Именем Российской Федерации

18 января 2012 года Почепский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего                Филюшиной И. С.

при секретаре                                  Космачевой Н. Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Стаськова М. С. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) <данные изъяты> о включении периодов работы в специальный трудовой стаж,

У С Т А Н О В И Л :

Стаськов М. С. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) <данные изъяты> (далее - Управление Пенсионного фонда) о начислении доплаты к трудовой пенсии, указывая в обоснование заявленных требований на то, что в соответствии с Федеральным Законом РФ от 10.05.2010 года № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» ему положена доплата к трудовой пенсии. При обращении в Управление Пенсионного фонда РФ с данным вопросом ему был дан ответ о необходимости предоставления справки о среднем заработке за последние 24 месяца работы, дающей право на доплату к пенсии, либо за любые 60 месяцев подряд указанной работы. Однако при выходе на пенсию он уже предоставлял справку о среднем заработке за последний год работы, то есть за ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, стаж его работы в шахте составляет 34 года 4 месяца 17 дней, но в Управлении Пенсионного фонда считают, что его подземный стаж составляет 33 года 2 месяца 3 дня, требуя справку, подтверждающую его занятость на подземной работе в течение полного рабочего дня.

Просил суд признать весь его стаж подземным и обязать Управление Пенсионного фонда начислять ему доплату к пенсии с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячно согласно справке о среднем заработке и талонов.

В судебном заседании Стаськов М. С. уточнил заявленные требования и со ссылкой на необоснованность исключения из специального стажа его трудовой деятельности периодов его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - мотористом подземной участка ВШТ шахты № треста <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - мотористом участка подъем шахты № бис треста <данные изъяты> просил суд обязать Управление Пенсионного фонда включить в специальный стаж указанные периоды его работы, что необходимо ему для перерасчета размера доплаты к пенсии.

В обоснование уточненных исковых требований истцом указано на то, что в вышеуказанные периоды он был занят на подземной работе в течение полного рабочего дня. В шахтах сокращенного рабочего дня в то время не было, работали по 8 часов в три смены.

Представитель Управления Пенсионного фонда по доверенности Ильиненко М. Ю. требования истца не признал ввиду отсутствия подтверждения занятости на подземной работе в течение полного рабочего дня в спорные периоды, и просил суд отказать Стаськову М. С. в удовлетворении иска.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, определение правил подсчета трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии с п/п. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), право на трудовую пенсию по старости имеют лица, непосредственно занятые полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Согласно ст. 1 Федерального Закона РФ от 10.05.2010 года № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» (далее Федеральный закон от 10.05.2010 года № 84-ФЗ) лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных работах, имеют право на ежемесячную доплату к пенсии. В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п/п. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»). Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п/п. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Размер доплаты к пенсии определяется ст. 2 Федерального Закона РФ от 10.05.2010 года № 84-ФЗ

В судебном заседании установлено, что Стаськов М. С. является получателем пенсии, назначенной ДД.ММ.ГГГГ в связи с особыми условиями труда (подземная работа), и доплаты к таковой пенсии в соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального Закона РФ от 10.05.2010 года № 84-ФЗ.

Как следует из материалов пенсионного дела истца и пояснений представителя ответчика в судебном заседании, периоды работы Стаськова М. С. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - мотористом участка ВШТ шахты № треста «<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - мотористом участка подъема шахты № бис треста <данные изъяты> не учтены при исчислении размера доплаты к пенсии в соответствии с п. 1 ст. 2 Федеральным законом от 10.05.2010 года № 84-ФЗ, ввиду отсутствия документов, подтверждающих занятость на подземной работе в течение полного рабочего дня. При назначении пенсии в ДД.ММ.ГГГГ в Республике Казахстан спорные периоды также не учитывались как подземная работа, дающая право на досрочное назначение пенсии.

С указанными доводами суд согласиться не может по следующим основаниям.

В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В силу разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия», судам при рассмотрении дел следует оценивать содержание закона или иного нормативного акта, регулирующего рассматриваемого судом правоотношения, и во всех необходимых случаях применять Конституцию РФ в качестве акта прямого действия.

Доводы истца, свидетельствующие о занятости на подземных работах в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подтверждаются записями в его трудовой книжке, внесенными в соответствии с действовавшим на ДД.ММ.ГГГГ. г. Постановлением СНК СССР от 20 октября 1938 года «О введении трудовых книжек», и согласно которым с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Стаськов М. С. работал мотористом подземным участка ВШТ (внутришахтный транспорт) шахты № треста <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - мотористом участка подъем шахты № бис треста <данные изъяты>

Вышеуказанный документ, в соответствии с пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 555 от 24.07.2002 года, является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору.

Суд соглашается с доводами истца о его занятости на подземных работах в течение полного рабочего дня, учитывая при этом, что в материалах пенсионного дела Стаськова М. С. отсутствуют какие-либо указания на то, что последнему был установлен неполный рабочий день в спорные периоды.

Доказательств, противоречащих фабуле дела, суду не представлено.

Таковым не может быть признано и имеющееся в материалах пенсионного дела истца сообщение Государственного учреждения <данные изъяты> (филиал по личному составу угольной области) о том, что архив не располагает документами о занятости Стаськова М. С. на подземной работе (табеля учета спусков и подъема в шахту за ДД.ММ.ГГГГ в архив не поступали), поскольку вина истца в непредставлении в архив табелей рабочего времени, табелей учета спусков и подъема в шахту отсутствует, а обязанность по оформлению кадровых документов и сдаче их в архив лежит на работодателе.

При таких обстоятельствах, учитывая вышеприведенные нормы права, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж, дающий право на доплату к пенсии.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Стаськова М. С. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) <данные изъяты> удовлетворить.

Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) <данные изъяты> включить в специальный стаж работы, дающий право на доплату к пенсииСтаськову М. С., периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Почепский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий                                                                      

И. С. Филюшина

Решение в окончательной форме изготовлено 23.01.2012 года