Дело № 2-197\2011 год
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Почеп 22 марта 2011 год
Судья Почепского районного суда Брянской области Разнатовская И. А., при секретаре Приходько Н. А., с участием истца прокурора Почепского района Брянской области Поденок А. С., ответчиков представителя администрации муниципального образования «<данные изъяты>» и отдела образования <данные изъяты> по доверенности Косякова А. Н., директора МОУ «<данные изъяты>» Жижина В. М., представителя Финансового Управления администрации <данные изъяты> по доверенности Шломина А. С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Почепского района Брянской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования <данные изъяты>», МОУ «<данные изъяты>» о понуждении к совершению действий (обеспечение учащихся горячим питанием),
у с т а н о в и л.
Согласно информации полученной на представление прокурора Почепского района Брянской области во исполнение законодательства по организации горячего питания несовершеннолетних в общеобразовательных учреждениях <данные изъяты>, из которой следует, что в МОУ «<данные изъяты>», учащиеся не обеспечиваются горячим питанием. Кроме того, в данном образовательном учреждении отсутствует помещение для питания обучающихся, а также для приготовления горячей пищи. Учащиеся один раз в день получают чай с кондитерскими изделиями, что является существенным нарушением требований ст. 51 Федерального закона «Об образовании» № 3266-1 от 10.07.1992 года, согласно которой организация питания в образовательном учреждении возлагается на образовательные учреждения, в котором должно быть предусмотрено помещение для питания обучающихся. Ответственность за создание необходимых условий для учебы, труда и отдыха, воспитанников несут должностные лица образовательных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации и Уставом данного образовательного учреждения. Учредителем МОУ «<данные изъяты>» является администрация муниципального образования «<данные изъяты>».
Истец просил суд обязать администрацию муниципального образования «<данные изъяты>» в срок до 01.09.2011 года профинансировать работы по устранению выявленных нарушений санитарных правил в МОУ «<данные изъяты>» по организации питания несовершеннолетних в общеобразовательных учреждениях. МОУ «<данные изъяты>» оборудовать помещение для приготовления пищи и оборудовать помещение для приема горячего питания учащимися школы.
Представитель ответчиков администрации муниципального образования «<данные изъяты>» и отдела образования <данные изъяты> по доверенности Косяков А. Н. иск признал, суду пояснил, что МОУ «<данные изъяты>» была сдана в эксплуатацию в 1989 году на 192 посадочных мест. Проектом здания пищеблок и столовая предусмотрены не были. Питание учащиеся школы получали в столовой сельхозпредприятия, которая была закрыта в начале 1990 годов. В настоящее время учащиеся школы горячие питание не получают. Просил суд предоставить ответчикам срок выполнения работ до 01.09.2012 года.
Директор МОУ «<данные изъяты>» Жижин В. М. иск поддержал, суду пояснил, что финансирование работ, по оборудованию помещений для приготовления и приема пищи, в настоящее время нецелесообразно, поскольку в 2011 году планируется закрытие школы, поскольку в школе обучается 19 учащихся, которые будут переведены в школу <адрес>, где имеется оборудованный пищеблок.
Представитель Финансового Управления администрации <данные изъяты> по доверенности Шломина А. С. суду пояснила, что Управление работает по заявкам, полученным от учредителя образовательного учреждения, то есть отдела образования <данные изъяты>. В распределении денежных средств на выполнение конкретных работ участия не принимает.
Выслушав стороны, исследовав представленные суду письменные материалы, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 520-ФЗ от 30.03.1999 года в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
Судом установлено, что МОУ «<данные изъяты>» расположена в типовом трехэтажном здании. Обучение проходит в одну смену. В школе отсутствует помещение пищеблока и приема горячего питания. Учащиеся получают вместо горячего питания кондитерские изделия и горячий чай.
Согласно ст. 17 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 520-ФЗ от 30.03.1999 года при организации питания в дошкольных и других образовательных учреждениях, обязательно соблюдение научно обоснованных физиологических норм питания человека.
Согласно п. 12.1 СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденных главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 25.11.2002 года для обучающихся должно быть организовано горячее питание (завтрак). По желанию родителей им может быть предоставлен обед. Посещающие группу продленного дня обеспечиваются по месту учебы двухразовым горячим питанием, а при длительном пребывании в учреждении и полдник.
Представитель Территориального отдела управления Федеральной службы <данные изъяты> по доверенности Сороко Л. И. пояснила - чай с булочкой, которым обеспечиваются учащиеся МОУ «<данные изъяты>», нельзя расценивать как «горячее питание». Этим нарушаются законные права и интересы обучающихся, а также нарушаются физиологические нормы питания человека. Согласно п. 6.18 СанПиН завтрак должен состоять из закуски, горячего блюда и горячего напитка, рекомендуется включать овощи и фрукты. Согласно п. 6.19 Правил обед должен включать закуску, первое, второе (основное горячее блюдо из мяса, рыбы или птицы) и сладкое блюдо. В качестве закуски следует использовать салат из огурцов, помидор, свежей или квашеной капусты, моркови, свеклы и т.п. с добавлением свежей зелени. В действительности на питание учащихся администрацией района выделяется денежные средства в размере 8 рублей 50 копеек, на которые невозможно организовать горячее питание учащихся. Родительская доля не может составлять 15% стоимости обеда. Зачастую родители, дети которых посещают сельские школы, не могут оплачивать и 15% стоимости обеда, поскольку не имеют работы и живут за счет подворья. Финансирование работ по оборудованию пищеблока в школе проблему горячего питания в школе не решит, поскольку отсутствует финансирование на закупку продуктов питания.
В соответствии с п. 2.3.25 СанПиН 2.4.2.1178-02 в сельских образовательных учреждениях (средних, неполных средних) требования к организации питания те же, что и в городских. В малокомплектных образовательных учреждениях (до 50 обучающихся) выделяются помещения для приема пищи с минимальным набором оборудования: электроплита 2-гнездная, мойка для мытья посуды, холодильник, электротитан. Из п. 2.8.3 СанПиН 2.4.2.1178-02 следует, что в малочисленных учреждениях (с числом обучающихся меньше 100 человек) при отсутствии пищеблока допускается организация питания детей в специально отведенном помещении по согласованию с территориальным центром Госсанэпиднадзора.
Таким образом, суд приходит к выводу, что учащиеся МОУ «<данные изъяты>», в нарушении указанных норм, не обеспечены горячим питанием, чем нарушаются законные права и интересы обучающихся, а также нарушаются физиологические нормы питания человека.
При таких обстоятельства, иск прокурора Почепского районного заявленный в порядке ст. 120 ГК РФ предусматривает при недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность, по обязательствам учреждения, которую несет собственник соответствующего имущества которым является администрация <данные изъяты>. Также обязывает МОУ «<данные изъяты>» оборудовать помещение для приготовления горячей пищи и оборудовать помещение для приема горячего питания учащимися школы. При этом суд учитывает, что работы по оборудования помещений для приготовления и приема горячего питания учащимися напрямую связано с составлением сметы, заказа, непосредственного выполнения работ, а также климатических условий и обязывает выполнить указанные работы в срок до 01.11.2011 года.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л.
Иск прокурора Почепского района Брянской области удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального образования «<данные изъяты>» профинансировать работы по оборудованию помещения в МОУ «<данные изъяты>» для приготовления горячей пищи и оборудованию помещения для приема горячего питания учащимися школы в срок до 01.11.2011 года.
Обязать МОУ «<данные изъяты>» оборудовать помещение для приготовления горячей пищи и оборудовать помещение для приема горячего питания учащимися школы в срок до 01.11.2011 года.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Почепский Районный суд в течение 10 дней.
Председательствующий - И. А. Разнатовская