Дело № 2-309\2012 год

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

г. Почеп 18 июня 2012 года

Почепский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Почепского районного суда Брянской области Разнатовской И. А., при секретаре Приходько Н. А., с участием истца Киселева В. П., представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в Почепском муниципальном районе по доверенности Ильиненко М.., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Киселева В. П. к Управлению Пенсионного Фонда в Почепском муниципальном районе <адрес> о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии,

у с т а н о в и л:

Киселев В. П. обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Почепском муниципальном районе <адрес> (далее – Управление Пенсионного фонда) ему было отказано зачесть, при назначении досрочной трудовой пенсии, как педагогическому работнику имеющему 25-летний стаж работы, период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период обучения в <данные изъяты> в связи с чем, просил суд признать за ним право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Обязать Управление Пенсионного фонда в Почепском муниципальном районе <адрес> включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> Обязать Управление Пенсионного фонда в Почепском муниципальном районе <адрес> назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости, как имеющему стаж педагогической деятельности 25 лет, с момента обращения в Управление Пенсионного фонда в Почепском муниципальном районе <адрес>, но не ранее возникновения такого права.

В судебном заседании Киселев В. П. полностью поддержал свои требования, и просил обязать Управление Пенсионного фонда в Почепском муниципальном районе <адрес> включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> Обязать Управление Пенсионного фонда в Почепском муниципальном районе <адрес> назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости, как имеющему стаж педагогической деятельности 25 лет, с момента обращения в Управление Пенсионного фонда в Почепском муниципальном районе <адрес>, но не ранее возникновения такого права.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Почепском муниципальном районе <адрес> Ильиненко М. Ю. в судебном заседании заявление Киселева В. П. не признал и просил суд отказать в удовлетворении данного заявления.

Выслушав заявителя, представителя Управления пенсионного фонда, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 28 Федерального закона №173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста, имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Согласно ответа на заявление Киселева В. П. не может быть зачтен в специальный стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – учеба в <данные изъяты> по специальности: <данные изъяты>, поскольку время обучения в педагогических учебных заведениях предусмотренное «Положении о порядке исчисления стажа для назначения пенсии» от 17.12.1959 №1397, подлежит включению в педагогический стаж, т. к. на момент отмены Постановления (на ДД.ММ.ГГГГ) он не выработал 2/3 продолжительности стажа (16 лет 8 мес.) требуемого для назначения пенсии, в учреждениях и должностях, работа в которых даст право на пенсию за выслугу на ДД.ММ.ГГГГ, кроме того «Положение постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №463 и постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 №1067 не содержали каких-либо условий, при которых вышеуказанный спорный период подлежал включению в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет»

В связи с тем, что на ДД.ММ.ГГГГ отсутствует 25 лет педагогического стажа, права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по п.п. 19 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17.12.2001 г. Киселев В.П.не имел.

Согласно диплома ФВ № Киселев В. П. в 1989 году поступил в <данные изъяты> в 1994 году окончил полный курс названного института по специальности <данные изъяты>. Решением государственной экзаменационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ Киселеву В. П. присвоена квалификация <данные изъяты>.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно пункта 3 Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1-1.14 раздела «Наименование учреждений» Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка.

Согласно трудовой книжки № Киселев В.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, профессия <данные изъяты>, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ принят на работу <данные изъяты> <адрес> восьмилетней школы. ДД.ММ.ГГГГ уволен по статье 31 КЗоТа РСФСР в связи с поступлением на учебу в БГПИ, ДД.ММ.ГГГГ зачислен студентом 1-го курса индустриально-педагогического факультета, ДД.ММ.ГГГГ отчислен из института в связи с окончанием, ДД.ММ.ГГГГ принят на работу <данные изъяты> <адрес> средней школы.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П, а также в ряде определений, ст. 6 (ч. 2), 15 (4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретаемое ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Законодатель не принял мер для создания правовой определенности, в результате чего педагогические работники не могли предвидеть в дальнейшем исключение из педагогического стажа работы обучение в высшем учебном заведении.

Согласно пункта 9 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», оценка пенсионный прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Постановления Конституционного Суда Российской Федерации № 2-П от 29.01.2004 года по делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» п. 3.2 в целях сохранения ранее приобретенных прав на трудовую пенсию статьей 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрены оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал и установлен перечень периодов трудовой и иной деятельности, включаемых в общий трудовой стаж и учитываемых в календарном порядке.

Суд не соглашается с доводом Управления пенсионного фонда об отказе включить в стаж Киселева В. П. периода его обучения в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по следующим основаниям.

Из материалов дела видно, что период обучения истца в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ относится к периоду деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам.

Принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом РФ в постановлении от 29.01.2004 года № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В указанный выше период обучения Киселева В. П. действовали утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения и Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, в соответствии с п. 2 Положения которого в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Судом установлено, что Киселев В. П. непосредственно перед поступлением в <данные изъяты> в течение одного года работал в <адрес> восьмилетней школе <адрес> в должности <данные изъяты>, а после окончания педагогического учебного заведения, также продолжил свою трудовую деятельностью должности <данные изъяты> в той же школе.

Таким образом, истец имеет право на зачет указанного периода обучения в специальный стаж, и то обстоятельство, что на момент рассмотрения вопроса о его праве на досрочную пенсию законодательство изменилось, что поставило его в неравное положение с работниками, выполнявшими аналогичные функции, но вышедшие на пенсию раньше, не должно нарушать его права.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целям, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

При таких обстоятельствах суд считает отказ Управления пенсионного фонда о не включении вышеуказанного периода обучения истца в специальный стаж и отказ в назначении ему досрочной трудовой пенсии, неправомерным и принимает решение обязать Управление пенсионного фонда назначить Киселеву В. П. досрочную трудовую пенсию со дня обращения за ней, но не ранее возникновения права.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л.

Признать за Киселевым В. П. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Обязать Управления Пенсионного фонда в <адрес> включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии Киселеву В. П., следующего периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – обучения в <данные изъяты>

Обязать Управления Пенсионного фонда в <адрес> назначить Киселеву В. П. досрочную трудовую пенсию по старости, как имеющему стаж педагогической деятельности 25 лет, с момента обращения в Управление Пенсионного фонда в <адрес>, но не ранее возникновения такого права.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Брянский областной суд в течение месяца.

Председательствующий - И.А.Разнатовская

Мотивированное решение изготовлено 21 июня 2012 года