Мир. судья Коростелева Р. В. Дело №"13"-47\2011 год Р Е Ш Е Н И Е г. Почеп 09 ноября 2011 года Почепский районный суд <адрес> в составе судьи единолично Почепского районного суда <адрес> Разнатовской И. А., рассмотрев жалобу Никуткина С. В. на постановление мирового судьи Почепского судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым Никуткин С. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, проживающего <адрес>, <данные изъяты>, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях, у с т а н о в и л: Постановлением мирового судьи Почепского судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ Никуткин С. В. подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах. ДД.ММ.ГГГГ в 23.00 часа около территории «ФИО6», расположенной по адресу <адрес>, индивидуальный предприниматель Никуткин С. В. осуществил отчуждение отходов черного лома: двух уголков и семи листов металла без документов, подтверждающих право собственности на указанный лом. В жалобе на постановление мирового судьи, поданной в порядке ст.ст. 30.1, 30.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, Никуткин С. В. просит отменить постановление как незаконное, ссылаясь, что закупкой лома и отходов черного металла ДД.ММ.ГГГГ он не занимался около территории «ФИО6», металлические изделия, которые у него были обнаружены в автомашине, принадлежат ФИО4 согласно накладной, он лишь по просьбе последнего перевозил металл к нему домой. В судебном заседании Никуткин С. В. доводы жалобы поддержал полностью. Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд приходит к следующему. Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, выносится постановление об отмене постановления и о прекращении производства по делу. Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 23.00 часа возле территории «ФИО6», расположенной по адресу <адрес>, <данные изъяты> Никуткин С. В. осуществил отчуждение отходов черного лома: двух уголков и семи листов металла без документов, подтверждающих право собственности на указанный лом. Применительно к Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» под указанными отходами понимаются остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства. В соответствии со ст. 1 указанного Федерального закона под ломом и отходами цветных и черных металлов понимаются пришедшие в негодность или утратившие свои потребительские свойства изделия из цветных и черных металлов и их сплавов, отходы, образовавшиеся в процессе производства изделий из цветных и черных металлов и их сплавов, а также неисправимый брак, возникший в процессе производства указанных изделий. Обращение с отходами представляет собой деятельность, в процессе которой образуются отходы, а также деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов. Требования к обращению с ломом и отходами цветных и черных металлов и их отчуждению установлены ст. 13.1 упомянутого Закона, согласно которой правила обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов и их отчуждения устанавливаются Правительством РФ. Правила обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждение утверждены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, с ломом и отходами цветных металлов Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Осуществляющие прием лома и отходов цветных и черных металлов юридическое лицо или индивидуальный предприниматель обязаны: принять меры к установлению личности гражданина, сдающего лом и отходы, а также подтверждению наличия у него права собственности на соответствующий лом и отходы либо полномочия распоряжаться ими: обеспечить проведение рационального контроля и контроля взрывобезопасности лома и отходов; составить по установленной форме приемосдаточный акт, зарегистрировать его в книге учета приемосдаточных актов и осуществить ряд других действий. Объективную сторону предусмотренного данной статьей административного правонарушения образует умышленное несоблюдение любого требования правил. Статья 14.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения» предусматривает административное наказание за нарушение правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов и их отчуждения. В суде Никуткин С. В. пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ в 23.00 часа собирался перевезти металл, который ФИО4 был передан в счет заработной платы ООО «ФИО6» согласно накладной за июнь 2011 года. Данная накладная заверена подписями директора ООО «ФИО6», а также лицом отпустившим металл, а также получателем ФИО4, печатью ООО «ФИО6» и сомнений, после исследования в суде, не вызывает. Из определения о передаче дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотренного начальником МО МВД России «<адрес>» ФИО3, следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 23.00 часа возле территории «ФИО6», расположенной по адресу <адрес>, индивидуальный предприниматель Никуткин С.В. осуществил отчуждение отходов черного лома: двух уголков и семи листов металла без документов, подтверждающих право собственности на указанный лом. Понятие отчуждение свидетельствует о передаче имущества от одного лица другому за вознаграждение. В материалах административного дела отсутствуют доказательства тому, что Никуткин С. В. произвел незаконное отчуждение металла. В суде допрошенный ФИО4 пояснил, что в счет заработной платы ДД.ММ.ГГГГ ему была выписана накладная на получение металла в ООО «ФИО13». На складе по накладной им был получен металл: два уголка размером 0,80х0,80 длиной 4 метра, семь металлических листов размером 1х1 м. В течение дня ДД.ММ.ГГГГ он неоднократно звонил своему знакомому Никуткину С. В. и просил помочь перевезти полученный металл к нему домой, так как ДД.ММ.ГГГГ был его последним рабочим днем перед увольнением. Никуткин С. В. обещал ему помощь, но приехал только в 23.00 часа ДД.ММ.ГГГГ. В момент погрузки металла подъехали сотрудники полиции и начали разбирательство. При этом никаких денег Никуткин С.В. ему не передавал. Пояснил, что администрацией ООО «ФИО14» он к ответственности за незаконный вывоз металла с территории предприятия не привлекался, уголовных, административных дел в отношении его не возбуждалось. Ссылку мирового судьи на протокол явки с повинной ФИО4, как на доказательства вины Никуткина С. В., суд считает несостоятельной. Объяснения от ДД.ММ.ГГГГ, а также явку с повинной от ДД.ММ.ГГГГ, оглашенных в ходе судебного разбирательства, как пояснил ФИО4 в суде, он не давал. Оглашенные объяснения были написаны сотрудниками полиции, которые попросили их подписать, пояснив: «так надо». Поскольку Никуткин С. В. был задержан сотрудниками полиции, он испугался что также может быть задержан, поэтому поставил свою подпись в явке с повинной и объяснениях. Кроме того, мировым судьей не выполнены указания судьи Почепского районного суда, указанные в решении от ДД.ММ.ГГГГ года об опросе ФИО4, лишь сослался на имеющиеся в административном деле материалы. При таких обстоятельствах суд, отменяя постановление мирового судьи, прекращает производство по делу, поскольку суду не представлено бесспорных доказательств виновности Никуткина С. В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В соответствии со ст.ст. 30.7 ч. 1 п. 2, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд р е ш и л : Постановление мирового судьи Почепского судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, которым Никуткин С. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, проживающего <адрес>, <данные изъяты>, подвергнут административному взысканию в виде штрафа в размере 2 000 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения: металлический угол 80х80 мм, длиной 4 м в количестве двух штук; Семь металлических пластин размером 1х1 м, толщиной 5 мм, с характерными квадратными вырезами и приваренной арматурой в виде ручки, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.14.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - отменить. Производство по делу об административном правонарушении в отношении Никуткина С. В. по ст. 14.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. Решение окончательное и обжалованию не подлежит. Судья И. А. Разнатовская