Дело №«5»-26(2010)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Почеп 15 июля 2010 года
Почепский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Пугачева Владимира Анатольевича,
при секретаре Гришиной О.В.,
- рассмотрев материалы административного дела по ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административном правонарушении в отношении Муниципального образовательного учреждения «... основная общеобразовательная школа имени ФИО1», расположенного в селе ... ...,
УСТАНОВИЛ:
28 июня 2010 года в Почепский районный суд из ОГПН по Почепскому району ГУ МЧС России по Брянской области для рассмотрения по существу поступил протокол Номер обезличен от Дата обезличена года об административном правонарушении в отношении Муниципального образовательного учреждения «... основная общеобразовательная школа имени ФИО1» (МОУ «... ООШ»), расположенного в селе ... ..., согласно которому вышеуказанное юридическое лицо обвиняется в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно в том, что:
При проведении Дата обезличена в 12 часов 00 минут проверки деятельности МОУ «... ООШ», расположенного в ... ... ..., было установлено, что здание школы не оборудовано системой оповещения людей при пожаре и автоматической пожарной сигнализацией, деревянная конструкция крыши здания школы не обработана огнезащитным составом, разделка отопительных печей выполнена не в соответствии с требованиями норм.
ОГПН по Почепскому району Главного Управления МЧС России по Брянской области в действиях МОУ «... ООШ», усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно нарушение требований пожарной безопасности, предусмотренных Правилами и нормами пожарной безопасности и иными нормативными актами, в том числе и Федеральным Законом РФ №123-ФЗ от 22.07.2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
Представитель правонарушителя юридического лица МОУ «... ООШ» директор указанного юридического лица ФИО2, в судебное заседание, назначенное по указанному административному делу на 15 июля 2010 года, не явился. При этом как следует из поступившего в суд письменного уведомления, направленного по месту данного юридического лица, представитель о месте и времени слушания дела уведомлен надлежащим образом. Поскольку представитель ФИО2 об отложении судебного разбирательства по делу не ходатайствовал, об уважительности неявки в суд об изменении места жительства, не заявлял, суд считает, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1, статьей 25.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя МОУ «... ООШ».
Представитель ОГПН по Почепскому району ГУ МЧС России Брянской области в судебное заседание также не явился, о слушании дела уведомлен.
В представленном в суд протоколе Номер обезличен от Дата обезличена года об административном правонарушении в области пожарной безопасности имеется объяснение директора МОУ «... ООШ» ФИО2, в котором она поясняет, что данное юридическое лицо не может устранить выявленные нарушения пожарной безопасности, поскольку на данные мероприятия не предоставляется денежных средств.
В материалах дела имеется Устав МОУ «... ООШ имени ФИО1», из которого следует, что учредителем данного учебного учреждения, является администрация Почепского района, которая финансирует деятельность данного учреждения. При этом имущество закреплено за данным учебным учреждением на праве оперативного управления.
Каких-либо доказательств, опровергающих факт отсутствия у МОУ «... ООШ», денежных средств на устранение, установленных органом пожарного надзора, нарушений требований норм и правил пожарной безопасности, а также доказательств, подтверждающих наличие денежных средств у данного юридического лица для устранения выявленных нарушений, их нецелевое использование, возможность МОУ «... ООШ», устранить за счет иных денежных поступлений, выявленные нарушения требований пожарной безопасности, в представленных в суд материалах, не имеется.
В силу п. 1 ст. 1.5 и ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, меры административной ответственности могут быть применены при условии, что доказаны не только факт совершения правонарушения, но и вина правонарушителя.
В соответствии с главой 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, понятие административного правонарушения включает в себя такие обязательные признаки, как противоправность, виновность и наказуемость. Отсутствие хотя бы одного из перечисленных признаков, входящих в состав правонарушения, приводит к невозможности привлечения лица к административной ответственности.
В соответствии со ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В соответствии со ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.
Таким образом, судом установлено, что действительно в деятельности МОУ «... ООШ» имеются нарушения требований пожарной безопасности, однако указанное юридическое лицо, поскольку оно финансируется за счет местного бюджета и на цели устранения выявленных нарушений требований норм и правил пожарной безопасности, не выделяются денежные средства, лишено возможности для соблюдения указанных требований норм и правил пожарной безопасности.
То есть судом установлено, что в действиях привлекаемого к административной ответственности МОУ «... ООШ», отсутствует состав правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
На основании ч.2 ст.2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Муниципального образовательного учреждения «... основная общеобразовательная школа имени ФИО1», расположенного в селе ... ..., - прекратить в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть за отсутствием состава правонарушения.
Копию настоящего постановления направить с уведомлением директору МОУ «... основная общеобразовательная школа имени ФИО1» ФИО2, направить для сведения в ОГПН по ...у Главного Управления МЧС России по ....
Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд в 10-дневный срок со дня его вручения или получения копии постановления.
Судья В.А.Пугачев