ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г.Почеп 13 сентября 2010 г.
Судья Почепского районного суда Брянской области Нитягов Р.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении МОУ «Котляковская ООШ»,
У С Т А Н О В И Л :
Дата обезличена года в Почепский районный суд из отдела государственного пожарного надзора по Почепскому району ГУ МЧС России по Брянской области поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении МОУ «Котляковская ООШ».
Из представленных суду материалов следует, что Дата обезличена года при проведении ОГПН проверки в здании МОУ «Котляковская ООШ» Почепского района были установлены следующие нарушения норм и правил пожарной безопасности (далее - НПБ, ППБ):
- здание школы не оборудовано молниезащитой (СО 153-34.21.122-2003),
- помещение школы не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (НПБ 104-03),
- помещения школы не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (НПБ 110-03),
- деревянные конструкции крыши здания не обработаны огнезащитным составом (СНиП 2.01.02-85),
- здание не обеспечено запасом воды для целей пожаротушения (отсутствует пожарный водоем) (СНиП 2.04.02-84).
В материалах дела имеется протокол об административном правонарушении в области пожарной безопасности, в которых директор МОУ «Котляковская ООШ» сообщает, что нарушения имеются из-за отсутствия со стороны отдела образования, своих средств школы не имеет.
Согласно справки отдела образования администрации Почепского района Брянской области, в ходе подготовки образовательных учреждений к новому учебному году МОУ «Котляковская ООШ» в целях устранения нарушений требований пожарной безопасности на Дата обезличена года было выделено 3 тысячи 500 рублей. Выделенных денежных средств, на устранение всех имеющихся нарушений требований пожарной безопасности недостаточно.
В соответствии с ч.2 ст.2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом РФ об административных правонарушениях или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В силу ст.1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.
В соответствии со ст.48 Гражданского кодекса РФ юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Юридические лица должны иметь самостоятельный баланс и смету.
Совокупность представленных материалов объективно указывает на то, что у МОУ «Котляковская ООШ» отсутствовала возможность для соблюдения правил и норм пожарной безопасности, влекущих административную ответственность юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, по следующим основаниям.
Указанное юридическое лицо финансируется за счет местного бюджета, но для соблюдения всех вышеперечисленных норм и устранения выявленных нарушений в области противопожарной безопасности денежные средства районным отделом образования и администрацией Почепского района, не выделялись. Других средств у МОУ «Котляковская ООШ» Почепского района не имелось, и отсутствовала возможность для соблюдения данных правил и норм.
Каких-либо сведений о наличии у школы такой возможности, данных о нецелевом использовании школой средств, предназначенных на выполнение противопожарных мероприятий, судом из представленных материалов не установлено.
Неполное финансирование школы, невыделение средств учреждению, которое по статусу не вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, а, следовательно, лишено иных источников доходов, признается судом обстоятельством, свидетельствующим об отсутствии его вины в допущенных нарушениях.
При таких обстоятельствах в действиях юридического лица - МОУ «Котляковская ООШ» Почепского района Брянской области отсутствует вина и состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Поскольку на стадии подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении судом из представленных материалов объективно установлены обстоятельства, исключающие дальнейшее производство по делу, в этой связи оно подлежит прекращению.
На основании изложенного, руководствуясь ч.2 ст.2.1, п.2 ч.1 ст.24.5, п.4 ст.29.1 и ч.2 ст.29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении муниципального общеобразовательного учреждения «Котляковская основная общеобразовательная школа» Почепского района Брянской области за отсутствием состава административного правонарушения.
Копию настоящего постановления направить представителю ОГПН по Почепскому району ГУ МЧС России по Брянской области и директору МОУ «Котляковская ООШ» Почепского района Брянской области.
Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
Судья Почепского районного суда
Брянской области Р. А. Нитягов