ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г.Почеп 22 сентября 2010 г.
Судья Почепского районного суда Брянской области Нитягов Р. А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении МОУ ДОД для детей «Центр детского творчества»,
У С Т А Н О В И Л :
Дата обезличена года в Почепский районный суд из отдела государственного пожарного надзора по Почепскому району ГУ МЧС России по Брянской области поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении МОУ ДОД для детей «Центр детского творчества».
Из представленных суду материалов следует, что Дата обезличена года при проведении ОГПН проверки в здании МОУ ДОД для детей «Центр детского творчества» Почепского района были установлены следующие нарушения норм и правил пожарной безопасности (далее - НПБ, ППБ):
- на полах общих коридоров применен горючий линолеум (СНиП 21-01-97),
- помещения центра не оборудован автоматической пожарной сигнализацией (НПБ 110-03),
- помещения центра не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (НПБ 104-03),
- стены путей эвакуации окрашены горючей краской и отделаны горючими материалами (ППБ 01-03),
- не проведена огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачного помещения (СНиП 2.01.02-85)
В материалах дела имеется протокол об административном правонарушении в области пожарной безопасности, в которых и.о. директора МОУ ДОД для детей «Центр детского творчества» сообщает, что имеющиеся нарушения не были устранены из-за отсутствия финансирования учреждителем.
Согласно справкам отдела образования администрации Почепского района Брянской области, в ходе подготовки образовательных учреждений к новому учебному году МОУ ДОД для детей «Центр детского творчества» на устранение нарушений требований пожарной безопасности на Дата обезличена года денежных и иных средств не выделялось.
В соответствии с ч.2 ст.2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом РФ об административных правонарушениях или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В силу ст.1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.
В соответствии со ст.48 Гражданского кодекса РФ юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Юридические лица должны иметь самостоятельный баланс и смету.
Совокупность представленных материалов объективно указывает на то, что у МОУ ДОД для детей «Центр детского творчества» отсутствовала возможность для соблюдения правил и норм пожарной безопасности, влекущих административную ответственность юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, по следующим основаниям.
Указанное юридическое лицо финансируется за счет местного бюджета, но для соблюдения всех вышеперечисленных норм и устранения выявленных нарушений в области противопожарной безопасности денежные средства районным отделом образования и администрацией Почепского района, не выделялись. Других средств у МОУ ДОД для детей «Центр детского творчества» Почепского района не имелось, и отсутствовала возможность для соблюдения данных правил и норм.
Каких-либо сведений о наличии у МОУ ДОД для детей «Центр детского творчества» такой возможности, данных о нецелевом использовании ими средств, предназначенных на выполнение противопожарных мероприятий, судом из представленных материалов не установлено.
Неполное финансирование МОУ ДОД для детей «Центр детского творчества», невыделение средств учреждению, которое по статусу не вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, а, следовательно, лишено иных источников доходов, признается судом обстоятельством, свидетельствующим об отсутствии его вины в допущенных нарушениях.
При таких обстоятельствах в действиях юридического лица - МОУ ДОД для детей «Центр детского творчества» Почепского района Брянской области отсутствует вина и состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Поскольку на стадии подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении судом из представленных материалов объективно установлены обстоятельства, исключающие дальнейшее производство по делу, в этой связи оно подлежит прекращению.
На основании изложенного, руководствуясь ч.2 ст.2.1, п.2 ч.1 ст.24.5, п.4 ст.29.1 и ч.2 ст.29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении муниципального образовательного учреждения дополнительного образования для детей «Центр детского творчества» Почепского района Брянской области за отсутствием состава административного правонарушения.
Копию настоящего постановления направить представителю ОГПН по Почепскому району ГУ МЧС России по Брянской области и и.о. директору МОУ ДОД для детей «Центр детского творчества» Почепского района Брянской области.
Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
Судья Почепского районного суда
Брянской области Р. А. Нитягов