ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Почеп 30 сентября 2010 г.
Судья Почепского районного суда Брянской области Нитягов Р. А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении МДОУ Детский сад общеразвивающего вида «Одуванчик»,
У С Т А Н О В И Л :
ДД.ММ.ГГГГ в Почепский районный суд из отдела государственного пожарного надзора по Почепскому району ГУ МЧС России по Брянской области поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении МДОУ Детский сад общеразвивающего вида «Одуванчик».
Из представленных суду материалов следует, что ДД.ММ.ГГГГ при проведении ОГПН проверки в здании МДОУ Детский сад общеразвивающего вида «Одуванчик» Почепского района были установлены следующие нарушения норм и правил пожарной безопасности (далее - НПБ, ППБ):
- здание детского сада не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией (НПБ 110-03),
- здание детского сада не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (НПБ 104-03),
- двери лестничных клеток не выполнены с уплотнениями в притворах и приспособлениями для самозакрывания (СНиП 21-01-97),
- поэтажные планы эвакуации не соответствуют ГОСТ Р12.2.143-2002 (ППБ 01-03),
- детский сад не обеспечен прямой телефонной связью с пожарной частью (ППБ 01-03),
- двери кладовой для хранения белья, гладильной, электрощитовой не выполнены противопожарными с пределом огнестойкости не менее 0,6 ч. (СНиП 2.08.02-09),
- не произведены эксплуатационные испытания наружных лестниц (ППБ 01-03).
В материалах дела имеется протокол об административном правонарушении в области пожарной безопасности, в которых заведующая МДОУ Детский сад общеразвивающего вида «Одуванчик» сообщает, что нарушения имеются из-за отсутствия денежных средств в школе. Из отдела образования деньги для устранения нарушений правил пожарной безопасности не выделяются.
Согласно справкам отдела образования администрации Почепского района Брянской области, на противопожарные мероприятия в МДОУ Детский сад «Одуванчик» в ходе подготовки образовательных учреждений к новому учебному году в целях устранения нарушений требований пожарной безопасности на ДД.ММ.ГГГГ было выделено 4 тысячи 800 рублей. Выделенных денежных средств, на устранение всех имеющихся нарушений требований пожарной безопасности недостаточно.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом РФ об административных правонарушениях или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В силу ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.
В соответствии со ст. 48 Гражданского кодекса РФ юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Юридические лица должны иметь самостоятельный баланс и смету.
Совокупность представленных материалов объективно указывает на то, что у МДОУ Детский сад общеразвивающего вида «Одуванчик» отсутствовала возможность для соблюдения правил и норм пожарной безопасности, влекущих административную ответственность юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, по следующим основаниям.
Указанное юридическое лицо финансируется за счет местного бюджета, но для соблюдения всех вышеперечисленных норм и устранения выявленных нарушений в области противопожарной безопасности денежные средства районным отделом образования и администрацией Почепского района, не выделялись. Других средств у МДОУ Детский сад общеразвивающего вида «Одуванчик» Почепского района не имелось, и отсутствовала возможность для соблюдения данных правил и норм.
Каких-либо сведений о наличии у детского сада такой возможности, данных о нецелевом использовании детским садом средств, предназначенных на выполнение противопожарных мероприятий, судом из представленных материалов не установлено.
Неполное финансирование детского сада, невыделение средств учреждению, которое по статусу не вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, а, следовательно, лишено иных источников доходов, признается судом обстоятельством, свидетельствующим об отсутствии его вины в допущенных нарушениях.
При таких обстоятельствах в действиях юридического лица - МДОУ Детский сад общеразвивающего вида «Одуванчик» Почепского района Брянской области отсутствует вина и состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Поскольку на стадии подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении судом из представленных материалов объективно установлены обстоятельства, исключающие дальнейшее производство по делу, в этой связи оно подлежит прекращению.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 2.1, п. 2 ч. 1 ст. 24.5, п. 4 ст. 29.1 и ч. 2 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении муниципального дошкольного образовательного учреждения Детский сад общеразвивающего вида «Одуванчик»» Почепского района Брянской области за отсутствием состава административного правонарушения.
Копию настоящего постановления направить представителю ОГПН по Почепскому району ГУ МЧС России по Брянской области и заведующему МДОУ Детский сад общеразвивающего вида «Одуванчик» Почепского района Брянской области.
Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
Судья Почепского районного суда
Брянской области Р. А. Нитягов