Дело №«5»-69(2011) ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Почеп 01 июля 2011 года Почепский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Пугачева В. А., с участием: лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Торопынина Ю. Н., главного государственного инспектора <данные изъяты> по пожарному надзору Беликова Ю. Г., при секретаре Астаповском В. В., рассмотрев материалы административного дела по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении: Торопынина Ю. Н., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного в <адрес>, <данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекался, УСТАНОВИЛ: ДД.ММ.ГГГГ в Почепский районный суд из Отделения надзорной деятельности <данные изъяты> ГУ МЧС России <данные изъяты> для рассмотрения по существу поступил протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении в отношении <данные изъяты> сельского поселения Торопынина Ю. Н., согласно которому вышеуказанное должностное лицо обвиняется в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно в том, что: ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 00 минут по адресу: <адрес> в <данные изъяты> сельской администрации должностным лицом - <данные изъяты> сельского поселения Торопыниным Ю. Н. не выполнены в установленный до ДД.ММ.ГГГГ срок предписания № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, выданные главным государственным инспектором <данные изъяты> по пожарному надзору Беликовым Ю. Г., по устранению нарушений требований пожарной безопасности, и не были исполнены требования об обеспечении населенных пунктов сельского поселения для целей пожаротушения переносными пожарными мотопомпами, об оборудовании помещений административного здания автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения и эвакуацией людей при пожаре. Отделением надзорной деятельности <данные изъяты> ГУ МЧС России <данные изъяты> в действиях Торопынина Ю. Н. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, то есть невыполнение должностным лицом в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства. Лицо, привлекаемое к административной ответственности Торопынин Ю. Н. вину в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 19.5 КоАП РФ признал частично, пояснив, что на устранение данных нарушений в области пожарной безопасности необходимы значительные денежные средства, при этом в бюджет поселения заложено на 2011 год на решение вопросов, связанных с соблюдением норм и требований пожарной безопасности, 20000 рублей. Также он не согласен с предписанием о необходимости оборудования помещений административного здания, занимаемого <данные изъяты> сельской администрацией, автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения и эвакуацией людей при пожаре, так как данное здание находится в аренде. Представитель ОНД <данные изъяты> ГУ МЧС России Брянской области - главный государственный инспектор <данные изъяты> по пожарному надзору Беликов Ю. Г., указал, что считает законными и обоснованными предписания № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, об устранении нарушений требований пожарной безопасности, а также считает, что <данные изъяты> сельского поселения был предоставлен разумный срок, до ДД.ММ.ГГГГ для устранения выявленных нарушений требований пожарной безопасности. Вина Торопынина Ю. Н. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается изученными судом доказательствами, а именно: - имеющимися в деле предписаниями № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенными года главным государственным инспектором <данные изъяты> по пожарному надзору Беликовым Ю. Г., в котором указывается <данные изъяты> сельского поселения Торопынину Ю. Н. о необходимости в срок до ДД.ММ.ГГГГ выполнить требования пожарной безопасности, в том числе и предусмотренные Правилами пожарной безопасности, Нормами пожарной безопасности и Федеральным Законом «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», требования обеспечить населенные пункты поселения для целей пожаротушения переносными пожарными мотопомпами, оборудовать помещения административного здания автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения и эвакуацией людей при пожаре; - актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, из которого установлено, что часть требований, изложенных в предписаниях № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенных главным государственным инспектором <данные изъяты> по пожарному надзору Беликовым Ю. Г., а именно требования до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить населенные пункты поселения для целей пожаротушения переносными пожарными мотопомпами, оборудовать помещения административного здания автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения и эвакуацией людей при пожаре, к указанному сроку исполнены не были; - объяснением Торопынина Ю. Н. от ДД.ММ.ГГГГ, в котором она признает факт неисполнения до ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием денежных средств требований изложенных в предписаниях № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенных главным государственным инспектором <данные изъяты> по пожарному надзору Беликовым Ю. Г., а также указывает, на тот факт, что поскольку помещения административного здания <данные изъяты> сельской администрации находятся в аренде, в связи с этим сельская администрация не вправе выполнять в нем работы по оборудованию помещений административного здания автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения и эвакуацией людей при пожаре; - копией решения № от ДД.ММ.ГГГГ, а также Уставом <данные изъяты> сельского поселения, из которых установлено, что Торопынин Ю. Н. избран <данные изъяты> сельского поселения с исполнением полномочий председателя Совета народных депутатов и <данные изъяты> сельской администрации, а также, что Торопынин Ю. Н., как <данные изъяты> сельского поселения является высшим должностным лицом поселения и наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения сельского поселения, в том числе представлять на утверждение программы и планы социально-экономического развития сельского поселения, представляет сельское поселение в отношениях с органами государственной власти. Совокупность указанных доказательств, свидетельствуют о наличии в действиях Торопынина Ю. Н. состава правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ. Суд не может принять к сведению ссылки Торопынина Ю. Н. о том, что он уже привлекался к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения, так как установлено, что он привлекался к административной ответственности по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, а также ссылки о том, что имеется вступившее в силу решение суда, в котором ему указывается обязанность до 15.08.2011 года приобрести мотопомпу, поскольку данное решение было вынесено после проверки исполнения предписаний, а именно ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, суд считает, что указания Торопынина Ю. Н. о несогласии с предписанием о необходимости оборудования помещений административного здания автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения и эвакуацией людей при пожаре, так как данное здание находится в аренде, являются также необоснованными, так как вынесенное предписание им не обжаловалось в установленный законом срок, кроме того обязанность по соблюдению требований норм и правил пожарной безопасности, распространяется не на собственников данных зданий и сооружений, а на юридических, должностных и физических лиц, использующих данные здания и сооружения в своих нуждах. Суд считает, что с учетом личности лица, привлекаемого к административной ответственности, того факта, что как указывает Торопынин Ю. Н. в бюджете сельского поселения не хватает средств для исполнения требований в области пожарной безопасности, ему должно быть назначено наказание в виде административного штрафа, в минимальном размере, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. На основании ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, руководствуясь ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ПОСТАНОВИЛ: Признать Торопынина Ю. Н. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, то есть в невыполнении должностным лицом в срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор. Назначить Торопынину Ю. Н. за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное наказание в виде штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей. Копию постановления вручить правонарушителю Торопынину Ю. Н., вручить для сведения представителю ОГПН <данные изъяты> ГУ МЧС России <данные изъяты> - главному государственному инспектору <данные изъяты> по пожарному надзору Беликову Ю. Г. Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 суток со дня его оглашения или вручения сторонам, с принесением жалобы через Почепский районный суд Брянской области. Судья В. А. Пугачев