Дело № 5-88/2011 О П Р Е Д Е Л Е Н И Е г. Почеп 22 сентября 2011 года Судья Почепского районного суда Брянской области Нитягов Р. А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении <данные изъяты> Голанова В. И., У С Т А Н О В И Л : 21 сентября 2011 года в Почепский районный суд из <данные изъяты> поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении <данные изъяты> Голанова В. И. Несмотря на то, что Голанову В. И. вменяется повторное совершение административного правонарушения (ч.14 ст.19.5 КоАП РФ), в протоколе № об административном правонарушении от 13 сентября 2011 года в достаточной мере не указано, в чем выразилось данное правонарушение и в чем заключается его повторность. Так, в описательной части протокола лишь указано, что Голанов В. И. нарушил Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), не выполнив в установленный срок предписание <данные изъяты> от 25.07.11 года (не оборудовал подъезд к естественным водоемам для установки пожарных автомобилей и забора воды). В графе о привлечении его ранее к административной ответственности приводится лишь ссылка на два постановления (с указанием их номера и даты вынесения). Однако кем они вынесены, сведения не приведены. В материалах дела отсутствуют документы о ранее проводимой в отношении данного лица проверке, отсутствует даже копия прежнего предписания, за неисполнение которого Голанов В. И. уже привлекался к ответственности. Данные обстоятельства полностью препятствуют суду разрешить вопрос о наличии либо отсутствии в действиях Голанова В. И. повторности административного правонарушения. <данные изъяты> главы сельской администрации, в то же время, исходя из постановления начальника <данные изъяты> району от 16.09.11 года о передаче дела в Почепский районный суд Брянской области указано, что в суд направляются материалы в отношении <данные изъяты>. Доказательства, подтверждающие законность выданного предписания именно на имя Голанова В. И., как <данные изъяты>, сведений о возложении именно на данное должностное лицо таких функций, суду не представлено. Отсутствует в материалах дела и копия распоряжения, на основании которого 25.07.11 года сотрудником <данные изъяты> была проведена проверка <данные изъяты>. В предписании № (на первой странице) указано, что оно выдано <данные изъяты> ФИО1, во исполнение распоряжения <данные изъяты> (без указания фамилии). В то же время, исходя из определения о передаче дела в суд и сопроводительного письма, следует, что <данные изъяты> является ФИО2 Невзирая на то, что санкция ч.14 ст.19.5 КоАП РФ предусматривает возможность назначения наказания в виде штрафа, в протоколе об административном правонарушении содержится лишь ссылка на то, что заработная плата Голанова В. И. составляет <данные изъяты>. На чем основана данная ссылка, указаний не имеется. Материалами дела доход лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, не подтвержден. Вышеперечисленные обстоятельства, явные противоречия и неправильности составления протокола об административном правонарушении и представленных документов препятствуют объективному рассмотрению настоящего дела и вынесению законного решения по нему. В соответствии с п.4 ст.29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. На основании изложенного, руководствуясь п.5 ст.29.1, п.4 ч.1 ст.29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, П О С Т А Н О В И Л : Возвратить в <данные изъяты> области протокол об административном правонарушении и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении <данные изъяты> Голанова В. И. Судья Почепского районного суда Брянской области Р. А. Нитягов