Дело № ОПРЕДЕЛЕНИЕ «19» мая 2011г. <адрес> Плюсский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Ивановой Л.И. при секретаре ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к <адрес> об оспаривании решения межведомственной комиссии и должностного лица <адрес>, установил: ФИО5 обратилась в суд с иском к <адрес>. Со ссылкой на ст. 13 ГК РФ, ФИО5 просила суд признать недействительным заключение № … от … г. о признании занимаемого ею жилого помещения в виде … пригодным для постоянного проживания, как ущемляющее её права, и признать это жилое помещение непригодным для постоянного проживания, признать её нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма в муниципальном жилищном фонде и обязать ответчика принять её на учёт нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма в муниципальном жилищном фонде. В обоснование своих требований указала следующее: …г. межведомственная комиссия <адрес> по её заявлению провела обследование занимаемого ею жилого помещения - … квартиры общей площадью … кв.м в … жилом доме по адресу: … По результатам обследования межведомственная комиссия признала её жилое помещение пригодным для проживания, в связи с чем ей отказано в постановке на учёт нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма в муниципальном жилищном фонде. С указанными решениями она не согласна по следующим основаниям. По заключению строительно-технической экспертизы № … от …года занимаемое ею жилое помещение признано непригодным для проживания. Строительно-технической экспертизой установлено, что состояние жилого дома и его основных конструктивных элементов не соответствует требованиям: СНиП 23-02-2003м «Тепловая защита зданий», СНиП 41-01-2003 «Отопление, вентиляция и кондиционирование», САНПИН ДД.ММ.ГГГГ-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям» от чего не обеспечиваются требования теплозащиты в связи с физическим износом и несоответствием теплотехническим параметрам основных конструктивных элементов: фундаментов, наружных стен, полов, проёмов (окон, дверей). При таких обстоятельствах, заключение о признании занимаемого ею жилого помещения пригодным для постоянного проживания № … от …г. должно быть признано недействительным. В судебном заседании представители истца по доверенности … ФИО1 и ФИО2, имея специально оговоренные в доверенности полномочия и представитель ответчика по доверенности …ФИО3, имея специально оговоренные в доверенности полномочия, заключили мировое соглашение, условия которого просят утвердить. Как следует из письменного заявления об утверждении мирового соглашения, ответчик иск признаёт и обязуется добровольно отменить заключение межведомственной комиссии от …г. № … и на основании заключения строительной экспертизы, предоставленной истцом, принять заключение о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания и признать истца нуждающимся в улучшении жилищных условий. Истец отказывается от своих исковых требований. Судебные расходы, связанные прямо или косвенно с производством по делу, каждая из сторон принимает на себя. Судебные расходы по оплате двух строительных экспертиз истец принимает на себя. Последствия прекращения производства по делу в связи с заключением мирового соглашения, предусмотренные ст. 221 ГПК РФ, сторонам разъяснены и понятны. Выслушав, представителей истца ФИО1 и ФИО2, представителя ответчика ФИО3, ФИО9, Н., С., К., Л., Е., Ф., ФИО10 и И., исследовав материалы дела, суд приходит к ниже следующему. В силу ст. 13 ГК РФ, ненормативный акт «» органа местного самоуправления «» не соответствующий закону или иным правовым актам и нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, может быть признан судом недействительным. В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 настоящего Кодекса. В силу ст.49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда малоимущим гражданам, а также иным, определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации. В силу п.п. 3 п. 1 ст. 51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются «» проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям. В силу п. 4 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах", к одной из мер социальной поддержки, установленных для семей погибших (умерших) инвалидов войны, относится: обеспечение один раз за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны нуждающихся в улучшении жилищных условий независимо от их имущественного положения. Как установлено в суде, истец ФИО5 является вдовой инвалида Великой Отечественной войны 1941-1945г.г. Д., получившего ранение на фронте, скончавшегося … года. Данное обстоятельство подтверждается свидетельством о браке (л.д.73-74), свидетельством о смерти Д. (л.д.77), справкой об инвалидности Д. (л.д.78), удостоверением инвалида Отечественной войны на имя Д. (л.д.79). ФИО5 проживает в неблагоустроенной … квартире общей полезной площадью … кв. м, в том числе жилой площадью … кв.м, расположенной по адресу: …, переданной ей по договору приватизации в виде … части жилого дома и принадлежащей ей на праве собственности. Указанное жилое помещение ФИО5 занимает с …<адрес> обстоятельство подтверждается договором № … от …г., зарегистрированном в БТИ (л.д.11), техническим паспортом от …г. (л.д.13-18), техническим паспортом от … г. (л.д.109), типовым договором найма жилого помещения от …г. (л.д.110), ордером № …г. (л.д.111). Как следует из акта обследования помещения № … от …г. межведомственной комиссии, назначенной распоряжением <адрес> от …г. № … (л.д.9) жилое помещение, занимаемое ФИО5 по адресу:.. ., признано пригодным для проживания. Однако межведомственная комиссия в целях обеспечения безопасности и создания нормальных условий для постоянного проживания в указанном жилом помещении, предложила принять следующие меры: провести ремонт (отремонтировать фундамент, перебрать полы, переложить кухонную плиту, заменить входную дверь, выполнить косметический ремонт). На основании выше указанного акта межведомственная комиссия пришла к заключению № … от …г о признании жилого помещения пригодным для проживания (л.д.10). В силу указанных актов, а также с учётом справки № … о проценте износа объекта недвижимости, выданной …г. государственным предприятием <адрес> «Бюро технической инвентаризации», ФИО5 на учёт нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма в муниципальном жилищном фонде <адрес> не принята (л.д.8). Будучи не согласна с указанным решением, ФИО5, заказала строительно-техническую экспертизу, ИП П., исполнителем которой явился П., и представила суду заключение … от …г. Согласно заключению строительно-технической экспертизы, состояние части жилого дома ФИО5 и его основных конструктивных элементов не соответствует требованиям: СНиП 23-02-2003м «Тепловая защита зданий», СНиП 41-01-2003 «Отопление, вентиляция и кондиционирование», САНПИН 2.ДД.ММ.ГГГГ-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям». Не обеспечиваются требования теплозащиты в связи с физическим износом и несоответствием теплотехническим параметрам основных конструктивных элементов: фундаментов, наружных стен, полов, проёмов (окон, дверей). Часть жилого дома ФИО5, расположенная по адресу: …, без проведения строительных работ по восстановлению утраченных защитных свойств конструкций и приведению их в соответствие с требованиями нормативных документов (СНиП и САНПИН) для проживания в зимнее время непригодна. Перечень и объёмы строительных работ, которые необходимо выполнить в жилом доме, сопоставимы с капитальным ремонтом строения. Затраты будут существенными (л.д. 20-60). Представитель истца ФИО1 пояснил в суде, что решение о признании жилого помещения занимаемого ФИО5 является незаконным. Выводы комиссии противоречат заключению эксперта. Поскольку дом в зимнее время согласно заключению эксперта, для проживания является непригодным, то он не может быть признан пригодным для постоянного проживания. Представитель истца ФИО2 пояснил в суде, что заключение межведомственной комиссии о признании жилого помещения, занимаемого ФИО5, пригодным для постоянного проживания, препятствует постановке ФИО5 на учёт в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, в связи с чем оно должно быть признано недействительным и отменено судом. Представители ответчика ФИО3 и ФИО7 показали в суде, что оснований для признания заключения № … от …г. межведомственной комиссии недействительным, не имеется. Решение о пригодности жилого помещения, занимаемого ФИО5 принято в соответствии с Приказом Министерства коммунального хозяйства РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, износ части дома, занимаемой ФИО5 составляет менее семидесяти процентов. ФИО9, Н., С., К., Л., Е., Ф. показали в суде, что в результате визуального обследования жилого помещения, занимаемого ФИО5, они пришли к заключению, что занимаемое ФИО5 жилое помещение, пригодно для проживания. Однако этому помещению требуется ремонт. ФИО10 пояснил в суде, что в результате проведения строительно-технической экспертизы он пришел к выводу, что для круглогодичного постоянного проживания часть жилого дома, занимаемого ФИО5 по адресу: … непригодна для проживания по причинам, изложенным в заключении. ФИО11 показала в суде, что в БТИ зарегистрирована долевая собственность на жилой дом, занимаемый ФИО5 Поэтому процент износа на дом № … по ул. … в п. … определен на весь дом, а не на часть дома, занимаемую ФИО5 и иное в настоящее время, до юридического документа о разделе дома на части, невозможно. Для признания дома ветхим требуется, чтобы процент был равен или превышал 60-65 процентов. После допроса специалиста, истцу была предоставлена возможность для определения процента физического износа части дома, занимаемого ФИО5 Согласно справке № … от … года, процент износа жилого дома по адресу: … составляет 53% на дату инвентаризации …<адрес> износа части жилого дома А-1 (жилое помещение №…) на дату инвентаризации …г. составляет 63 %. В связи с противоречиями в заключениях БТИ и строительно-технической экспертизы, произведенной П., суд назначил строительно-техническую экспертизу, производство которой поручил ООО «Негосударственная экспертиза <адрес>». Согласно заключению кандидата технических наук, доцента, - эксперта П. от …г., действительный физический износ части жилого дома, а именно, квартиры № … дома № … по ул. … п. … … области составляет 76%. Данное жилое помещение является ветхим и непригодно для проживания людей по причине своей ветхости и несоответствия современным требованиям строительных норм и правил для жилых помещений ( СНиП 31-01-2003, СНиП 31-02-2001) (л.д. 136-146). В силу ст. 39 ГПК РФ, «» стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд «» не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. В силу ст. 101 ГПК РФ, «», при заключении мирового соглашения стороны должны предусмотреть порядок распределения судебных расходов, в том числе расходов на оплату услуг представителей. В силу ст. 173 ГПК РФ, суд разъясняет сторонам последствия заключения мирового соглашения сторон. При утверждении мирового соглашения сторон суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу. В силу ст. 221 ГПК РФ, производство по делу прекращается определением суда, в котором указывается, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается. Оценив исследованные в судебном заседании доказательства, суд находит, что обращение ФИО5 в суд за защитой нарушенных прав было обоснованным. Она проживает в ветхом жилом помещении и поэтому имеет право на постановку её на учёт в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий и на предоставление ей жилого помещения по договору социального найма. Признание занимаемого истицей жилого помещения пригодным для проживания было принято межведомственной комиссией без учёта технического состояния здания. Поэтому суд находит, что условия мирового соглашения, по которому ответчик признаёт исковые требования и обязуется добровольно устранить допущенные нарушения, а истец отказывается от своих исковых требований в силу признания иска ответчиком, и предусматривающие распределение судебных расходов между сторонами, не нарушают прав и законных интересов сторон, других лиц и не противоречат закону, поэтому полагает условия данного мирового соглашения утвердить. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 224-225 ГПК РФ, определил: утвердить мировое соглашение между ФИО5, представляемой по доверенности ФИО1 и ФИО2, и <адрес>, представляемой по доверенности ФИО3 по которому: 1. <адрес> признаёт исковые требования ФИО5, и обязуется со дня утверждения мирового соглашения судом, отменить заключение межведомственной комиссии от …г. № … и на основании заключения строительно-технической экспертизы, произведенной ООО «Независимая экспертиза <адрес>» от …г. по гражданскому делу №, принять заключение о признании жилого помещения, занимаемого ФИО5 по адресу: …, непригодным для постоянного проживания и признать ФИО4 нуждающейся в улучшении жилищных условий. 2. Истец отказывается от исковых требований. 3. Судебные расходы, связанные прямо или косвенно с производством по делу, каждая из сторон принимает на себя. Последствия прекращения производства по делу в связи с заключением мирового соглашения, предусмотренные ст. 221 ГПК РФ, сторонам разъяснены и понятны. Производство по делу прекратить. Разъяснить сторонам, что повторное обращение в суд по спору между ними, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается. На определение может быть подана кассационная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Псковского областного суда в течение 10 дней со дня вынесения, с подачей жалобы через Плюсский районный суд. Судья Л.И. Иванова