Дело № 2-9/2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 06 февраля 2012г. п. Плюсса Плюсский районный суд Псковской области в составе: председательствующего судьи Ивановой Л.И. при секретаре Кожухове В.И., с участием: представителя истца Ефимовой А.А., правопреемника ответчика Махорина В.С.- М., представителя, назначенного судом, ответчиков Ванитатьева В.А., Ванифатьева В.А., Грязновой В.А., Минакова Е.А., Михайлова А.И., Михайловой Н.П., Монахова А.С., Назарова А.И. и Новикова В.А.- адвоката Кожохиной Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Плюсского района к Ванифатьеву В.А., Ванифатьеву В.А., Грязновой В.А., Махорину В.С., Минакову Е.А., Михайлову А.И., Михайловой Н.П., Монахову А.С., Назарову А.И., Новикову В.А. о признании за муниципальным образованием «Плюсский район» право муниципальной собственности на земельные доли, образованные в счёт выделения невостребованных земельных долей ответчиками по товариществу с ограниченной ответственностью < >, установил: Администрация Плюсского района Псковской области (далее Администрация) обратилась в суд с иском к Ванифатьеву В.А., Ванифатьеву В.А., Грязновой В.А, Махорину В.С., Минакову Е.А., Михайлову А.И., Михайловой Н.П., Монахову А.С., Назарову А.И., Новикову В. А. (далее ответчики). Администрация на основании п. 5 ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и ст. 7 Закона Псковской области от 05.02.2004г. № 336-оз «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Псковской области» просила суд признать за муниципальным образованием (далее МО) «Плюсский район» право муниципальной собственности на земельные доли, образованные в счёт выделения невостребованных земельных долей по товариществу с ограниченной ответственностью (ТОО) < >, находящихся в общей долевой собственности у следующих участников долевой собственности: Ванифатьева В.А., Ванифатьева В.А., Грязновой В.А., Махорина В.С., Минакова Е.А., Михайлова А.И., Михайловой Н.П., Монахова А.С., Назарова А.И., Новикова В.А. В обоснование своих требований Администрация указала следующее. Вышеуказанные ответчики являются собственниками земельных долей ТОО < >, какие ими не востребованы. Администрация района, желая выделить земельные участки в счёт невостребованных земельных долей по ТОО < > вышеназванных собственников земельных долей < >, опубликовала сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников в районной газете «Плюсский край». Местоположение земельных участков, образованных в счёт невостребованных земельных долей указано на карте, приложенной к исковому заявлению. В настоящее время ТОО < > ликвидировано, а участники долевой собственности не провели общее собрание для принятия решения об определении местоположения части находящегося в общей собственности земельного участка, в границах которой находятся невостребованные земельные доли. При подготовке дела к судебному разбирательству, к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Администрация Псковской области, наряду с третьими лицами: Администрацией сельского поселения < > и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области, Стругокрасненский отдел (Управление Росреестра), привлеченными к участию в деле истцом. Также при подготовке дела к судебному разбирательству было установлено, что все десять ответчиков по делу умерли. После смерти двух ответчиков, Махорина В.С. и Назарова А.И., наследники обратились к нотариусу с заявлением о принятии наследства. После смерти ответчиков Ванифатьева В.А, Ванифатьева В.А., Грязновой В.А., Минакова Е.А, Михайлова А.И., Михайловой Н.П., Монахова А.С. и Новикова В.А. наследственные дела у нотариуса нотариального округа Плюсского района не заводились. Правопреемником умершего ответчика Махорина В.С. признана его жена М. Правопреемником умершего ответчика Назарова А.И. признана его жена Н. В судебном заседании представитель истца по доверенности Ефимова А.А., имея специально оговоренные полномочия, от иска к Махорину В.С. и Назарову А.И. отказалась. К Махорину В.С. по той причине, что правопреемник ответчика М. после его смерти приняла наследство, произвела выдел земельного пая, определила границы земельного участка, зарегистрировала своё право на земельный участок в соответствии с Федеральным законом «О регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и использует земельный участок в соответствии с его назначением. От иска к Назарову А.И. истец отказался по той причине, что его правопреемник Н. приняла в < > году земельный пай по наследству, и продала свою долю < >. В силу ст. 39 ГПК РФ, учитывая, что отказ от иска не нарушает прав сторон и других лиц и не противоречит закону (ст.12.1 ч.1 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ (в ред. от 20.12.2010г.) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»), суд принял отказ Администрации Плюсского района от иска к Махорину В.С. и Назарову А.И. В остальной части представитель истца свои исковые требования поддержала. Третьи лица: Управление Росреестра, сельского поселения < > и Администрации Псковской области в судебное заседание не явились, просили суд рассмотреть дело без их участия. Из отзыва представителя Администрации Псковской области по доверенности Нестеровой М.В. на исковое заявление следует, что Администрация Псковской области финансовых расходов из средств областного бюджета, связанных с образованием земельного участка в счет десяти невостребованных земельных долей < >, не производила. Администрация Плюсского района за предоставлением субсидий на образование земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, образованного в счет невостребованных 10 земельных долей, участников < > Плюсского района не обращалась. Средства областного бюджета на формирование такого земельного участка не направлялись. Самостоятельных требований на земельный участок, сформированный в счёт 10 невостребованных земельных долей, Администрация Псковской области не заявляет. Выслушав представителя истца Ефимову А.А., правопреемника ответчика Махорина В.С. - М.., исследовав материалы дела суд не находит законных оснований для удовлетворения исковых требований по следующим основаниям. В силу ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ (ред. от 29.12.2010) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (с изменениями и дополнениями вступающими в законную силу с 01.07.2011), 1. Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. 2. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. 3. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей). 4. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. 5. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. 6. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. 7. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. 8. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными. Как видно из материалов дела, 02.03.2011г. было принято постановление Администрации Плюсского района № 38 «Об образовании земельных участков в счёт невостребованных земельных долей по < >. В силу указанного Постановления Администрация < > опубликовала в районной общеполитической газете Плюсского района «Плюсский край», учредителем которого она является, извещение о своём намерении выделить земельные участки в счёт невостребованных земельных долей по < >. В списке собственников невостребованных земельных долей в опубликованном сообщении указаны среди других лиц и ответчики по делу. Права ответчиков на земельные доли подтверждаются Списком собственников земельных паёв < >, утверждённым Распоряжением Администрацией Плюсского района от < > № < >, копиями свидетельств о праве собственности на землю, выданных каждому ответчику < >, Распоряжением Администрации Плюсского района от < > № < > о предоставлении в коллективно-долевую собственность < > для сельскохозяйственного производства 1749,6 га сельхозугодий из расчёта 5,4 га сельхозугодий (94,5 баллогектара) на одного собственника. Факт наступления смерти владельцев земельных долей - ответчиков по делу, подтверждается сведениями, предоставленными Управлением ЗАГС Плюсского района. Из объяснения представителя ответчика Ефимовой А.А. в суде следует, что орган местного самоуправления, желая признать право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, обратился с иском в суд без соблюдения порядка, о признании земельных долей невостребованными. Так, Администрация Плюсского района, в нарушение требований ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанных в п.1 и п.2 названной статьи; не опубликовала указанный список в установленном порядке; в нарушение ст. 14.1 вышеназванного федерального закона не известила участников долевой собственности о созыве общего собрания и не обратилась к общему собранию с вопросом об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, самостоятельно Администрация такой список не утвердила. Таким образом, законных оснований для признания Администрацией земельных долей ответчиков невостребованными, не имеется. Размещение Администрацией в печатном органе извещения о своём намерении выделить земельные участки в счёт невостребованных земельных долей, было преждевременным, поскольку образовать земельный участок путём выделения в счёт своей земельной доли, могут только участники долевой собственности. Администрация Плюсского района собственником земельных долей вышеуказанных ответчиков по делу не является, так как решения суда о признании права собственности муниципального образования «Плюсский район» на невостребованные земельные доли ответчиков Ванифатьева В.А., Ванифатьева В.А., Грязновой В.А., Махорина В.С., Минакова Е.А., Михайлова А.И., Михайловой Н.П., Монахова А.С., Назарова А.И. и Новикова В.А. не имеется. Кроме того, обращение в суд с заявлением о размере и местоположении границ выделяемого в счёт земельной доли или земельных долей, возможно только при наличии спора, при выполнении требований ст.ст. 13 и 13.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». В силу изложенных выше причин, оснований для удовлетворения заявленного иска не имеется. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, решил: отказать Администрации Плюсского района Псковской области в удовлетворении иска о признании за МО «Плюсский район» права муниципальной собственности на земельные доли, образованные в счёт выделения невостребованных земельных долей по < >. На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Псковского областного суда в течение месяца со дня вынесения, с подачей жалобы через Плюсский районный суд. Судья Л.И. Иванова