Дело №2 - 55 \ 2012.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Плюсса                                                                                        05 апреля 2012 года.

Плюсский районный суд Псковской области в составе: судьи Агафонова В.Г. при секретаре Николаевой И.С., с участием прокурора Плюсского района Даниловой Т. Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора в интересах Никитиной Александры Васильевны, проживающей по адресу: Плюсский район сельское поселение «… волость» дер. … ул…. д…., о признании вдову участника Великой Отечественной войны Никитину Александру Васильевну … апреля 1932 года рождения, нуждающейся в жилом помещении,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Плюсского района обратился в Плюсский районный суд с исковым заявлением в интересах Никитиной А.В. о признании её - вдову участника Великой Отечественной войны Никитину А.В., нуждающейся в жилом помещении. В обоснование своих требований прокурор указал, что Никитина А.В. проживает в доме, в котором отсутствуют: центральное отопление, канализация, горячее и холодное водоснабжение, ванна. Таким образом, жилое помещение является неблагоустроенным и не отвечает требованиям, установленным п.12 раздела второго, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 №47, Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

В судебном заседании истица Никитина А.В. исковые требования, заявленные прокурором, полностью поддержала.

В судебных заседаниях представители Администрации Плюсского района Ефимова А.А. и Минаева Е.В. исковые требования не признали.

Выслушав Никитину А.В., её дочь К.., Ефимову А.А., Минаеву Е.В., прокурора, полагавшего, что исковые требования подлежат удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к нижеследующему.

Никитина А. В., являясь вдовой участника Великой Отечественной войны, проживает одна в жилом доме 1955 года постройки, общей площадью … кв. м., в том числе жилой … кв. м. в деревне … Плюсского района. В деревне нет никаких инженерных централизованных сетей, нет централизованного отопления. … августа 2010 года она свой дом, принадлежащий ей на праве собственности, подарила свой дочери К., которая свое право собственности зарегистрировала … сентября 2010 года в Федеральной службе государственной регистрации кадастра и картографии по Псковской области. По заявлению Никитиной А.В. … декабря 2010 года межведомственной комиссией, назначенной распоряжением Администрации Плюсского района, проведено обследование дома. Во время обследования комиссией жилого дома было установлено, что футляр круглой печи прогорел, электропроводка старого образца, пол в коридоре наклонился. Было предложено заменить электропроводку, переложить печь, отремонтировать пол в коридоре. Комиссия вынесла заключение, что жилое помещение пригодно для постоянного проживания. 22 августа 2011 года Администрацией Плюсского района вынесено Постановление №179 «по жилищным вопросам», в котором указано, что Никитиной А.В. отказать в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. 11 февраля 2012 г. Никитина А.В. обратилась в прокуратуру с заявлением о рассмотрении вопроса о незаконности отказа в предоставлении ей жилого помещения с удобствами.

В судебном заседании К. пояснила, что по состоянию здоровья и в силу возраста мама, Никитина А.В. не может проживать в доме одна. Ей тяжело носить воду, дрова. В доме работает лишь из двух печей одна. Она, К. проживает в г. …. Ленинградской области, но мать к ней не едет, поскольку она проживает в квартире, расположенном на четвертом этаже и ей тяжело спускаться на улицу. Пенсия матери составляет 8 400 рублей, и она на неё не может отремонтировать дом.

Представители Администрации Плюсского района Ефимова А.А. и Минаева Е.В. в судебных заседаниях пояснили, что Администрация района не признает исковые требования истицы, так как межведомственной комиссией вынесено заключение, что жилое помещение пригодно для постоянного проживания.

Согласно п.12 раздела 2 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 №47, «жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно - питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). В поселениях без центральных инженерных сетей в одно - и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализационных уборных».

В соответствии с п.41 вышеуказанного Положения не может служить основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания отсутствие системы централизованной канализации и горячего водоснабжения в одно- и двухэтажном доме.

Согласно п.2.2 Положения по оценке непригодности жилых домов и жилых помещений государственного и общественного жилищного фонда для постоянного проживания, утвержденных приказом Министра жилищно - коммунального хозяйства РСФСР от 05 ноября 1985 г. №529, согласовано с Госгражданстроем при Госстрое СССР, Госпланом РСФСР, к непригодным для постоянного проживания жилым домом относятся деревянные дома с физическим износом свыше 65 процентов. В соответствии с п.3.4 названного выше Положения на комиссию возлагается обязанность установить величину физического износа жилых зданий и их элементов на основании соответствующего нормативного документа, наличие дефектов планирования и благоустройства, других условий, дающих основание признать жилые дома и жилые помещения непригодными для проживания, а также относить их к группам по качественным признакам. Однако межведомственная комиссия указанные выше обязанности не выполнила, не определила физический износ дома истицы и его элементов. Согласно действующим нормативным документам срок службы деревянных жилых домов составляет не более 50 лет. Жилой дом истицы построен 1955 году и эксплуатируется свыше 56 лет. Следовательно, он не должен быть признан межведомственной комиссией пригодным для постоянного проживания.

Согласно п.3 ч.1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, представляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающим установленным для жилых помещений требованиям.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" предусмотрено обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

В соответствии с Указом Президента РФ №714 от 07.05.2008 г. «Об обеспечении жильем ветеранов ВОВ 1941 - 1945 годов» участники Великой Отечественной войны, члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем за счет средств федерального бюджета.

В преамбуле ФЗ «О ветеранах» указывается, что настоящий Федеральный закон устанавливает правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования Никитиной Александры Васильевны подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Ее жилой деревянный дом эксплуатируется более 56 лет. Согласно действующим нормативным документам срок службы деревянных жилых домов не более 50 лет. Следовательно, дом истицы не пригоден для постоянного проживания в силу физического его износа. В нем отсутствует центральное теплоснабжение. Степень состояния дома, его физического износа, благоустройства жилья с учетом её возраста (ей 79 лет) объективно не обеспечивает ей достойных условий проживания.

Руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Никитиной Александры Васильевны удовлетворить.

Признать Никитину Александру Васильевну … апреля 1932 года рождения - вдову участника Великой Отечественной войны, нуждающейся в жилом помещении.

Данное решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию по гражданским делам Псковского областного суда через Плюсский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья                                                                                                                В.Агафонов.