дело №2-90/12

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Плюсса                                                                                                               03 мая 2012 г.                                                                                      

Плюсский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Ищенко М.Ю.,

при секретаре Килейниковой Н.Л.,

с участием и.о. прокурора Плюсского района Щемелева Р.Г.,

представителя ответчика - Администрации Плюсского района Ефимовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Плюсского района в интересах Орловой Н. П., к Администрации Плюсского района Псковской области, Главному государственному управлению социальной защиты населения Псковской области о признании её нуждающейся в улучшении жилищных условий, признании незаконным решения комиссии при Администрации Псковской области в части отказа в предоставлении субсидии и постановления Администрации Плюсского района об исключении Орловой Н.П. из списка нуждающихся в улучшении жилищных условий

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Плюсского района Данилова Т.Г. обратилась в суд с иском к Администрации Плюсского района и Главному государственному управлению социальной защиты населения Псковской области о признании Орловой Н.П. нуждающейся в улучшении жилищных условий, признании решения комиссии при Администрации Псковской области от «…» года в части отказа в предоставлении субсидии на приобретение или строительство жилого помещения и признании п.3 Постановления Администрации Плюсского района №… от «…» года незаконными.

В судебном заседании и.о. прокурора Плюсского района Щемелев Р.Г. заявленные требования поддержал и в их обоснование пояснил, что Орлова Н.П. является вдовой ветерана - участника Великой Отечественной войны и имеет право на меры социальной поддержки и защиты в соответствие с ФЗ «О ветеранах», в том числе и на улучшение жилищных условий. Орлова Н.П. жилого помещения в собственности или по договору социального найма не имеет и проживает с дочерью и внуком в неблагоустроенной квартире.

На основании постановления Администрации Плюсского района от «…» года Орлова Н.П. была принята на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, что давало ей право на получение субсидии. Однако решением комиссии при Администрации Псковской области в предоставлении субсидии на приобретение или строительство жилого помещения ей было отказано. Постановлением Администрации Плюсского района от «…» года Орлова Н.П. была исключена из списка лиц нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Он полагает, что данные решение являются незаконными, поскольку жилое помещение, которым в настоящее время пользуется Орлова Н.П. является неблагоустроенным, что с учетом возраста Орловой Н.П. и её социального статуса предполагает, что оно не может быть пригодным для проживания вдовы ветерана ВОВ.

Представитель ответчика Ефимова А.А. иск не признала и в обоснование своих возражений пояснила, что площадь жилого помещения, в котором проживает Орлова Н.П., превышает учетную норму общей площади жилья в 10 кв.м. на человека. Квартира в установленным порядке признана пригодной для проживания, следовательно, отсутствуют основания считать Орлову Н.П. нуждающейся в улучшении жилищных условий. Снятие её с учета было обусловлено поступлением дополнительных сведений о собственниках жилого помещения, в котором Орлова Н.П. проживает. Как было установлено по справкам БТИ, она проживает в квартире с дочерью и внуком, то есть является членом их семьи, соответственно это жилье (его площадь) было принято во внимание при решении вопроса о снятии её с учета.

ГГУ СЗН Псковской области просило рассмотреть дело в отсутствие их представителя и предоставило суду письменный отзыв, в котором иск не признало, приведя в обоснование своих возражений те же доводы, что и Администрация Плюсского района.

Свидетель К. пояснила, что Орлова Н.П. является её матерью и проживает в её квартире. Каких-либо удобств в квартире не имеется. Мать не может самостоятельно передвигаться и нуждается в постоянном постороннем уходе на дому. Осуществлять за ней уход в той квартире, где мать проживает в настоящее время, она не в состоянии, поскольку не имеет возможности помыть её и пр.

Выслушав стороны, допросив свидетеля и исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Как следует из представленных документов, Орлова Н.П. является вдовой участника Великой Отечественной войны и имеет право на меры социальной поддержки.

В соответствии с положениями ФЗ "О ветеранах" и Указом Президента РФ N 714 от 07.05.2008 г. "Об обеспечении жильем ветеранов ВОВ 1941 - 1945 годов" к числу таких мер относится и обеспечение указанной категории граждан жильем за счет средств федерального бюджета.

Необходимым условием реализации данного права является признание гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий и принятие его на соответствующий учет.

Как следует из материалов дела, Постановлением администрации Плюсского района №… от «…» года Орлова Н.П. была поставлена на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

«…» года ей было направлено извещение о том, что она имеет право на получение субсидии и включена в сводный список под №….

Решением комиссии при Администрации Псковской области от «…» года Орловой Н.П. в предоставлении субсидии отказано, в связи с отсутствием правовых оснований для улучшения жилищных условий, а постановлением Администрации Плюсского района №… от «…» года Орлова Н.П. была исключена из списка нуждающихся в их улучшении.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В соответствие с п. 12 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийными подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. N 47, жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение).

По сведениям, представленным Администрацией Плюсского района, к числу благоустроенных многоквартирных домов в п. Плюсса относятся дома обеспеченные централизованным отоплением, водоснабжением (горячим и холодным), водоотведением, транспортировкой бытовых отходов, энерго- и газоснабжением. К домам с частичным или полным благоустройством в п.Плюсса относиться 44,4 % жилого фонда многоквартирных домов.

Как следует из технического паспорта жилого помещения, занимаемого Орловой Н.П., оно находится в доме 1958 года постройки, имеющего износ свыше 50% и не имеет каких-либо удобств (отопление печное).

Таким образом, жилое помещение в котором проживает Орлова Н.П. не отвечает установленным требованиям, поскольку в нем отсутствует центральное отопление и другие удобства, несмотря на наличие централизованных инженерных сетей в п.Плюсса.

Согласно справки Плюсской ЦРБ, в силу имеющихся заболеваний она нуждается в постоянном постороннем уходе на дому.

Орловой Н.П., в силу своего особого социального статуса, как члену семьи участника Великой Отечественной войны, установлены особые меры социальной защиты и поддержки, призванные обеспечить ей достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе. Однако с учетом возраста Орловой Н.П. (… год) и состояния здоровья, суд полагает, что существующие жилищные условия Орловой Н.П. не соответствуют достижению указанных целей, и она должна быть признана нуждающейся в улучшении жилищных условий.

В силу указанных обстоятельств Постановление Администрации Плюсского района №… от «…» года об исключении истицы из числа лиц нуждающихся в улучшении жилищных условий является незаконным.

В соответствие с п.п.2 п.3 ст.23.2 ФЗ «О ветеранах», Орлова Н.П. как член семьи участника ВОВ и нуждающаяся в улучшении жилищных условий, имеет право на получение субсидии на приобретение и или строительство жилого помещения. Соответственно отказ в предоставлении субсидии является незаконным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора Плюсского района Псковской области, в интересах Орловой Н. П., к Администрации Плюсского района Псковской области и Главному государственному управлению социальной защиты населения Псковской области удовлетворить полностью.

Признать вдову участника Великой Отечественной войны Орлову Н. П., …… года рождения, нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Признать п.3 Постановления Администрации Плюсского района от «…» года №… об исключении Орловой Н.П. из списка лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий незаконным.

Признать решение комиссии при Администрации Псковской области от «…» года в части отказа в предоставлении субсидии на приобретение или строительство жилого помещения Орловой Н.П. незаконным.

На решение может быть подана жалоба в Псковский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения, с подачей жалобы через Плюсский районный суд.

Судья                                                                                                     М.Ю. Ищенко