Дело №.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес>                                                                                          ДД.ММ.ГГГГ.

Плюсский районный суд <адрес> в составе: : судьи ФИО2, при секретаре ФИО3, с участием заместителя прокурора <адрес> ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлениям прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействие Администрации сельского поселения «Плюсская волость» по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, и возложении обязанности на Администрацию сельского поселения «Плюсская волость» в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу организовать сбор и вывоз бытовых отходов и мусора с несанкционированных свалок, находящихся в 485 квартале Житковицкого лесничества ГУ «Плюсского лесничества»,

У С Т А Н О В И Л:

И. о. прокурора <адрес> ФИО4 в интересах неопределенного круга лиц обратился в Плюсский районный суд с заявлениями, в которых просит признать незаконным бездействие Администрации сельского поселения «Плюсская волость» по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, и возложении обязанности на неё в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу организовать сбор и вывоз бытовых отходов и мусора с несанкционированных свалок, находящихся в 485 квартале Житковицкого лесничества ГУ «Плюсского лесничества». В обоснование своих требований прокурор указал, что наличие несанкционированных свалок негативным образом сказывается на состоянии окружающей природный среды и представляет реальную угрозу здоровью современных и будущих поколений страны. Нарушаются требования ст.42 Конституции РФ, ст.11 Федерального закона «Об охране окружающей среды», ст.8 Федерального Закона «О санитарно - эпидемиологическом благополучии района».

В судебном заседании 06 июля т.г. прокурор просил суд привлечь по данному делу в качестве соответчика ГУ «Плюсское лесничество». В судебном заседании, проходившем 18 июля прокурор от своих требований о привлечении ГУ «Плюсское лесничество» в качестве ответчика отказался и полностью поддержал требования указанные им в заявлениях.

Глава администрации сельского поселения «Плюсская волость» ФИО5 требования прокурора не признал.

Выслушав прокурора, ответчика главу волости ФИО5, представителей ГУ «Плюсского лесничества» ФИО7, ФИО6, исследовав документы, находящиеся в деле, суд приход к нижеследующему.

<адрес> 08 июня т.г. проведена проверка, в ходе которой в 485 квартале Житковицкого лесничества ГУ «Плюсского лесничества в государственном лесном фонде на расстоянии 30 - 50 метров от дороги между деревнями Большое Захонье - Посолодино - Терешинка обнаружены две несанкционированных свалки твердых бытовых отходов и мусора. Названные деревни находятся на территории сельского поселения «Плюсская волость», в них нет контейнеров для сбора бытовых отходов, мусора. Не обеспечена организация сбора и вывоза бытовых отходов жизнедеятельности населения.

В судебном заседании ФИО5 пояснил, что требования прокурора не признает в связи с тем, что несанкционированные две свалки бытовых отходов, мусора находятся в лесу государственного лесного фонда на расстоянии 30 - 50 метров от дороги между деревнями Б. Захонье - Посолодино - Терешинка. В названных деревнях нет контейнеров для сбора отходов и не организован сбор и отвоз отходов. Администрация сельского поселения должна организовывать сбор мусора лишь в границах населенных пунктах. Полномочия по сбору отходов Администрация сельского поселения «Плюсская волость» не передавала МО «<адрес>».

В судебном заседании ФИО7 пояснил, что в соответствии со ст.ст.51, 54, 55, 56 ЛК РФ и с Уставом Государственное Учреждение «Плюсское лесничество» не должно в лесу осуществлять сбор и вывозку бытовых отходов жизнедеятельности населения. ГУ «Плюсское лесничество» не является собственником земли, на которой растет лес, на неё возложена обязанность: осуществлять охрану, уход за растущими деревьями, производить расчистку лесных завалов. Поэтому Плюсское лесничество не может быть ответчиком по делу. 485 квартал Житковицкого лесничества, где расположены несанкционированные свалки, никто не арендует.

В ст.42 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на благоприятную окружающую среду, на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии со ст. ст. 14, 15 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и ст.8 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «Об отходах производства и потребления» к вопросам местного значения поселения относятся сбор и вывозка бытовых отходов и мусора.

В силу ст.ст. 4, 22 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ.

В соответствии со ст.13 Федерального Закона «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ.

Из анализа вышеприведенных норм и ст. ст. 51, 52, 53, 55 ЛК РФ следует, что положения действующего законодательства направлены на обеспечение санитарно - эпидемиологического благополучия населения. Сбор, вывоз бытовых отходов, мусора действующим законодательством возложен на Администрации сельский поселений. Однако Администрация сельского поселения «Плюсская волость» свои такие обязанности не выполняет. Доводы ответчика, что администрация сельского поселения должна собирать отходы жизнедеятельности человека только в границе населенного пункта суд признает несостоятельными, поскольку они основаны на неправильном толковании закона. Основными целями и задачами лесничества является охрана, защита и воспроизводство лесов. Возникновение двух свалок в лесном массиве в 485 квартале Житковицкого лесничества ГУ «Плюсского лесничества» не вызвано действиями или бездействиями лесничества в рамках представленных ему прав.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 199, 254 - 258 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Требования прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации сельского поселения «Плюсская волость» по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

Обязать Администрацию сельского поселения «Плюсская волость» после вступления решения в законную силу в течение 10 дней организовать сбор и вывоз бытовых отходов и мусора с несанкционированных двух свалок, находящихся в 485 квартале Житковицкого лесничества ГУ «Плюсского лесничества возле дороги дер. де<адрес> - Терешинка - Посолодино на территории <адрес>.

Данное решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Псковского областного суда через Плюсский районный суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья                                                                                                                ФИО2.