Дело № РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ <адрес> Плюсский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Ивановой Л.И. при секретаре ФИО1, с участием: заявителя жалобы ФИО4, представителя УФМС по <адрес> Журавлёвой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО4 об оспаривании решения должностного лица, установил: ФИО4, считая, что решением должностного лица - начальника территориального пункта Управления Федеральной миграционной службы по <адрес> в <адрес> ФИО2, принятого ею ДД.ММ.ГГГГ, нарушены его права, обратился в суд с заявлением об оспаривании указанного решения. ФИО4 просил суд обязать начальника территориального пункта Управления Федеральной миграционной службы по <адрес> в <адрес> (далее ТП УФМС по <адрес> в <адрес>) ФИО2 зарегистрировать его в квартире по адресу: ….. В обоснование своих требований указал следующее. В силу указанного выше решения, Журавлёва О.В. отказала ему в регистрации по месту пребывания, в жилом помещении по адресу: …., принадлежащего ему на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ….г. В обоснование принятого решения должностное лицо указало, что нет оснований для вселения в указанное жилое помещение, так как отсутствует свидетельство о государственной регистрации права собственности на данное жилое помещение, нарушен п. 9 Правил регистрации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ В судебном заседании заявитель жалобы ФИО4 свои требования поддержал. Представитель ТП УФМС по <адрес> в <адрес> Журавлёва О.В. доводы заявителя жалобы признала необоснованными. Из объяснения заявителя жалобы ФИО4 в суде следует, что отказ Территориального органа миграционной службы в регистрации его по месту пребывания в квартире, перешедшей ему по наследству, он считает незаконным, нарушающим его права и свободы. Полагает, что положения Постановления Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ, требующие при регистрации по месту пребывания предъявление свидетельства о регистрации права собственности, противоречат положениям Гражданского кодекса РФ, поэтому в силу ч.5 статьи 3 раздела первого, подраздела 1, должны применяться положения Гражданского кодекса РФ. В связи с чем полагает, что его требования подлежат удовлетворению. Представитель ТП УФМС по <адрес> в <адрес> Журавлёва О.В. полагает, что единственным основанием для регистрации ФИО4 по месту пребывания по указанному адресу может быть только свидетельство о регистрации права собственности. ФИО4 предоставил только свидетельство о праве на наследство по завещанию, в связи с чем, доводы его заявления на свои действия считает необоснованными, и просит в удовлетворении заявленных требований ФИО4 отказать. Выслушав заявителя жалобы ФИО4, представителя ТП УФМС по <адрес> в <адрес> Журавлёву О.В., исследовав материалы дела, суд приходит к ниже следующему. В силу п. 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию" (далее ПП РФ от ДД.ММ.ГГГГ № или Правила регистрации), органами регистрационного учета в городах, поселках, сельских населенных пунктах, закрытых военных городках, а также в населенных пунктах, расположенных в пограничной зоне или закрытых административно-территориальных образованиях, в которых имеются территориальные органы Федеральной миграционной службы, являются эти территориальные органы, в остальных населенных пунктах - органы местного самоуправления. Следовательно, Журавлёва О.В., как начальник ТП УФМС по <адрес> в <адрес> имела право на принятие решения по вопросам регистрации ФИО4 по месту пребывания, и, принятое решение в пределах её компетенции, может быть обжаловано в порядке главы 25 ГПК РФ. Из материалов дела видно, что ….г. нотариус выдал заявителю жалобы ФИО4 свидетельство о праве на наследство по завещанию после смерти Д., наступившей ….г. Наследство, на которое выдано указанное свидетельство, состоит из …. квартиры, расположенной по адресу: …. В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), (Основания возникновения гражданских прав и обязанностей), гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: «» 4) в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом. В силу ст. 218 ГК РФ, (Основания приобретения права собственности), в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. В силу ч. 4 ст. 1152 ГК РФ, принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации. Из свидетельства о праве на наследство по завещанию видно, что после смерти Д. открылось наследство, которое ФИО4 принял. Поскольку у ФИО4 право собственности на наследственное имущество возникло в порядке наследования, то есть по основаниям, допускаемым законом, то следует признать, что квартира по адресу …., принадлежит ему с момента открытия наследства, то есть с ….г. ФИО4, желая зарегистрировать своё пребывание по указанной квартире, ….года обратился с соответствующим заявлением в ТП УФМС по <адрес> в <адрес>. В подтверждение прав на регистрацию ФИО4 предоставил в орган миграционного учёта упомянутое выше свидетельство о праве на наследство по завещанию, но в регистрации получил отказ. В силу ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц «». В силу ст.30 Жилищного кодекса РФ (ЖК РФ), собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. В силу ст. 131 ГК РФ, право собственности на недвижимые вещи подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности «». В силу ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права «». В силу пункта 9 Правил регистрации, граждане, прибывшие для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок свыше 90 дней, обязаны по истечении указанного срока обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту пребывания; документ, являющийся основанием для временного проживания гражданина в указанном жилом помещении (договоры найма (поднайма), социального найма жилого помещения или заявление лица, предоставляющего гражданину жилое помещение). Из приведённых доказательств видно, что ФИО4, как лицо, которому принадлежит жилое помещение, предоставил в орган миграционного учёта свидетельство о праве на наследство по завещанию, как документ, являющийся основанием для его временного проживания в указанном жилом помещении, и подтверждающий его права на данную квартиру. В силу п. 3 Приказа ФМС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 208 "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации", ФМС России и ее территориальные органы при предоставлении государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации также руководствуются Жилищным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации «». Оценив исследованные в судебном заседании доказательства в совокупности, суд находит, что при оказании государственной услуги по регистрации ФИО4 по месту пребывания, должностные лица ТП УФМС по <адрес> в <адрес> должны были руководствоваться положениями Гражданского кодекса РФ, другими законами, а также подзаконными актами, в том числе, перечисленными выше Постановлениями Правительства РФ и ведомственными нормативными документами. При этом они должны были исходить из того, что свидетельство о праве на наследство по завещанию, является единственным в данном случае документом, подтверждающим возникновение у ФИО4 права собственности на квартиру ….. Отсутствие у ФИО4 государственной регистрации возникшего права не может служить основанием для отказа ему в регистрации по месту пребывания в квартире, перешедшей к нему в собственность по наследству, поскольку сама по себе регистрация является доказательством существования зарегистрированного права, и носит уведомительный характер. На основании изложенного суд находит, что решением должностного лица ТП УФМС по <адрес> в <адрес> об отказе ФИО4 в регистрации по месту пребывания по основаниям отсутствия у него зарегистрированного права, нарушены его права и свободы. Суд полагает, что нарушения прав и свобод ФИО4 должны быть устранены путём возложения на полномочный орган обязанности по устранению нарушенных прав. Руководствуясь ст.ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд решил: Обязать начальника территориального пункта Управления Федеральной миграционной службы по <адрес> в <адрес> Журавлёву О.В. зарегистрировать ФИО4 по месту пребывания по адресу: …. Об исполнении решения должно быть сообщено в суд и ФИО4 не позднее, чем в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу. На решение может быть подана кассационная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Псковского областного суда в течение десяти дней со дня вынесения, с подачей жалобы через Плюсский районный суд. Судья Л.И. Иванова