Дело № 2-99 / 2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 21 июня 2012г. пос. Плюсса Плюсский районный суд Псковской области в составе: председательствующего судьи Ивановой Л.И. при секретаре Беспрозванных С.А., с участием: помощника прокурора Плюсского района Степанова А.Е., представителя ответчика Ефимовой А.А., представителя органа опеки и попечительства Мартыновой Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление прокурора Плюсского района в интересах Борисовой Е.В. к Администрации Плюсского района Псковской области о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма, установил: прокурор Плюсского района Псковской области (далее прокурор) в порядке статьи 45 ГПК РФ обратился в суд с заявлением в защиту интересов Борисовой Е.В. к Администрации Плюсского района Псковской области. На основании статьи 1 Федерального закона от 21.12.1996г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее Закон № 159-ФЗ), статьи 2 Закона Псковской области от 11.01.2005г. № 411-оз «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее Закон № 411-оз),статьи 40 Конституции Российской Федерации и пункта 2 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ), прокурор просил суд: обязать Администрацию Плюсского района предоставить Борисовой Елене Владимировне 25.03.1990г.р. вне очереди по договору социального найма жилое помещение, расположенное на территории Плюсского района, соответствующее степени благоустройства населенного пункта, отвечающее санитарным и техническим требованиям и нормам, и имеющее общую площадь не менее нормы предоставления. В обоснование иска прокурор указал следующее. Прокуратурой района проведена проверка по вопросу нарушения жилищных прав Борисовой Е.В., как лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, в части непринятия Администрацией Плюсского района (далее Администрация района) мер по обеспечению её жилым помещением. В судебном заседании прокурор свой иск поддержал. Представитель ответчика Ефимова А.А. исковые требования не признала. Выслушав прокурора, представителя ответчика, представителя органа опеки и попечительства заслушав заключение прокурора, полагавшего, что заявленный иск подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Как установлено в суде, Борисова Е.В. родилась < > года. Родители истца Борисовой Е.В. - Б-ва Н.Н. и отец Б-в В.А. лишены родительских прав Плюсским районным судом. Мать - 23.01.1996года (дело № < >), отец - 19.03.1996года (дело № < >). Таким образом, в силу требований статьи 1 Закона № 159-ФЗ и статьи 2 Закона № 411-оз, Борисова Е.В. приобрела статус ребенка, оставшегося без попечения родителей. Постановлением Администрации Плюсского района от 07.02.1996года № 22 опекуном Борисовой Е.В. была назначена Б-ва Н.П. Опекун Б-ва Н.П. умерла 01.09.1998года, после чего постановлением Администрации района от 21.09.1998года № 106 несовершеннолетняя Борисова Е.В. была направлена в детский дом, а также за ней была закреплена жилая площадь, расположенная в дер. Андромер Запольской волости. Администрация района после закрепления жилой площади за несовершеннолетней Борисовой Е.В. и направления её в детский дом, мер по обеспечению сохранности закрепленного за ребёнком-сиротой жилого помещения, не приняла. При обследовании 08 февраля 2008 года жилого помещения, закреплённого за Борисовой Е.В., выявлено, что оно приведено в состояние, непригодное для постоянного проживания. По возвращении в Плюсский район из образовательного учреждения, Борисова Е.В. жилым помещением не была обеспечена. В связи с непригодностью жилого помещения для проживания, Постановлением Администрации района от 27.10.2011года Борисова Е.В. была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий. В настоящее время истец проживает у знакомых в дер. Большое Захонье Плюсского района, своего жилого помещения не имеет. В силу статьи 1 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ в последующих редакциях, "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", детьми-сиротами признаются лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель; детьми, оставшимися без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав. В силу статьи 8 указанного Закона № 159-ФЗ, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности, на период службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации. В соответствии с ч. 1 ст. 6 Закона области № 411-оз дети, оставшиеся без попечения родителей, имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в учреждениях начального, среднего, и высшего профессионального образования, на период нахождения у опекунов (попечителей), у приемных родителей, на период военной службы по призыву в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы. В соответствии с частью 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ), вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания. Согласно абзацу 2 ч.2 ст.6 Закона № 411-оз, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из их числа обеспечиваются жилыми помещениями по установленным нормам органами местного самоуправления при невозможности возвращения им тех помещений, которые они ранее занимали. Из объяснения прокурора, обратившегося в суд в защиту Борисовой Е.В., следует, что Администрация района не обеспечила сохранность жилого помещения, закрепленного за Борисовой Е.В., в силу непригодности для проживания закрепленного жилого помещения, Борисова Е.В. признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, ей в силу закона должно быть предоставлено вне очереди жилое помещение по договору социального найма. Из объяснения Борисовой Е.В. в суде следует, что она проживает в деревне Большое Захонье у своих знакомых, временно предоставивших ей комнату в своей квартире до тех пор, пока не будет решен вопрос с жильём. Из объяснения представителя органа опеки и попечительства Плюсского района Мартыновой Т.С. следует, что право Борисовой Е.В. на получение жилого помещения после возвращения из образовательного учреждения нарушено и требует судебной защиты, поскольку Администрация Плюсского района, не желает исполнить возложенные на неё обязанности. Представитель ответчика Ефимова А.А. пояснила в суде, что жилое помещение, закреплённое за Борисовой Е.В., возможно отремонтировать и тогда Борисова Е.В. может в нём проживать. В настоящее время деньги на ремонт жилья Борисовой Е.В. не выделены, смета не составлена, конкурс на проведение ремонтных работ не объявлен. Оценив исследованные в судебном заседании доказательства в совокупности, суд находит, что Администрация Плюсского района не обеспечила Борисову Е.В. жилым помещением, по возвращении её из образовательного учреждения, как ребёнка, оставшегося без попечения родителей, чем нарушила как требования как федерального законодательства, так и Закона Псковской области, гарантирующих защиту права на жилище детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Вопрос о предоставлении истице жилого помещения по договору социального найма компетентным органом местного самоуправления Плюсского района не разрешен до сих пор. Жилое помещение, закрепленное за Борисовой Е.В. не отремонтировано и для проживания не пригодно, жилое помещение во внеочередном порядке Борисовой не выделено. Поэтому в силу части 5 статьи 57 ЖК РФ ответчик должен предоставить Борисовой Е.В. вне очереди жилое помещение из расчета не менее 18 кв. м общей площади, отвечающее санитарным и техническим требованиям. В силу п.9 ст. 333.36 НК РФ прокурор и в силу п. 19 ст. 333.36 НК РФ ответчик от уплаты государственной пошлины освобождены. Следовательно, в силу ст. 103 ГПК РФ, судебные расходы относятся на счёт федерального бюджета. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил: обязать Администрацию Плюсского района предоставить Борисовой Е. В. < > г.р. вне очереди по договору социального найма жилое помещение, расположенное на территории Плюсского района, соответствующее степени благоустройства населенного пункта, отвечающее санитарным и техническим требованиям и нормам, и имеющее общую площадь не менее нормы предоставления. Судебные расходы отнести на счет федерального бюджета Российской Федерации. На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Псковского областного суда в течение месяца дней со дня вынесения с подачей жалобы через Плюсский районный суд. Судья Л.И. Иванова