Дело №2 - 224 \ 2012.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Плюсса                                                                                      08 октября 2012 года.

Плюсский районный суд Псковской области в составе: судьи Агафонова В.Г., при секретаре Николаевой И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2 - 224 \ 2012 по заявлению Кохно Ф.П. об оспаривании решения должностного лица Государственного регистратора Стругокрасненского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области (далее государственного регистрации) Панько Е.В. об отказе в государственной регистрации права на недвижимое имущество - на земельный участок, площадью …. кв. м., расположенный в дер. … сельского поселения «…. волость» Плюсского района,

У С Т А Н О В И Л:

В Плюсский районный суд с заявлением обратился Кохно Ф.П. на действия государственного регистратора Панько Е.В., которая … августа 2012 года отказала ему в государственной регистрации купленного им в Администрации Плюсского района по договору купли - продажи земельного участка на том основании, что на земельном участке находится объект незавершенного строительства с готовностью … процент. В обоснование своих требований Кохно Ф.П. указал, что согласно п.4 ст.28 ЗК РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков. Считает, что отказ в государственной регистрации земельного участка противоречит требованиям ст.131 ГК РФ, ст.17 - 20, 25 ФЗ от 21.07.1997 г. №122 - ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Кохно Ф.П. просит суд признать решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области Стругокрасненского отдела от 31.08.2012 г. №….. об отказе в государственной регистрации права собственности на земельный участок незаконным.

Обязать управление Федеральный службы государственной регистрации и картографии по Псковской области Стругокрасненский отдел осуществить регистрацию права собственности на земельный участок и выдать свидетельство о государственной регистрации права собственности в установленный законом срок.

В судебном заседании Кохно Ф.П. требования, изложенные в заявлении, полностью поддержал.

В судебное заседание заинтересованное лицо - и.о. Стругокрасненского отдела государственного регистратора Панько Е.В. 08 октября т.г. факсом направила в суд отзыв на заявление Кохно Ф.П., в котором сообщила, что в связи с отсутствием служебного транспорта в отделе и отсутствием иного транспортного сообщения явиться в судебное заседание не может и просила рассмотрение дела перенести на другой день. После чего ей по телефону было сообщено, что судебное заседание переносится до прихода пригородного поезда Псков - Луга, который в пос. Струги Красные приходит в 10 час. 35 мин. в пос. Плюсса в 11 часов. Однако представитель Стругокрасненского отдела государственной регистрации в судебное заседание не явился. При таких обстоятельствах суд в соответствии со ст.167 ч.3 ГПК РФ неявку в суд представителя Стругокрасненского отдела должностного лица государственной регистрации признает неуважительными. Согласно ст.257 ГПК РФ неявка в судебное заседание представителя организации, должностного лица не является препятствием к рассмотрению заявления. Суд считает, что данное дело может быть рассмотрено без представителя должностного лица государственной регистрации.

Представитель заинтересованного лица - Администрации Плюсского района Ефимова А.А. выступала на стороне заявителя, самостоятельных требований не заявила.

Выслушав Кохно Ф.П., Ефимову А.А.,. изучив отзыв Панько Е.В. на заявление заявителя и другие документы, находящиеся в деле, суд приходит к нижеследующему.

Распоряжением Администрации Плюсского района от … октября 2006 года №… Кохно Ф.П. представлен в аренду для ведения подсобного хозяйства земельный участок из земель поселений с кадастровым номером …., площадью …. кв. м., расположенный в дер. … сельского поселения «…. волость» Плюсского района сроком на 20 лет. … июня 2012 года Администрация Плюсского района по договору купли - продажи №… продала для ведения личного хозяйства названный выше земельный участок Кохно Ф.П.. Сделка в установленном законом порядке недействительной не признана. Указанную в договоре купли - продажи денежную сумму заявитель оплатил. На земельном участке возведен объект незавершенного строительства со степенью готовности … процент, на него выдано свидетельство о государственной регистрации права. Разрешение на строительство выдано Администрацией Плюсского района.

Кохно Ф.П. … июня 2012 года представил необходимые документы для государственной регистрации права собственности на земельный участок. Однако … августа ему со ссылкой на п.1 ст.36 ЗК РФ было отказано в регистрации на том основании, что на земельном участке находится объект незавершенного строительства, а право собственности может быть зарегистрировано лишь в том случае, когда строительство объекта будет завершено.

В судебном заседании Кохно Ф.П. пояснил, что у Администрации Плюсского района купил земельный участок, площадью …. кв. м., который ранее у него был арендован на двадцать лет. На нем он возводит жилой дом, степень готовности которого составляет … процент. Ни в договоре аренды, ни в договоре купли - продажи земельного участка не оговаривались сроки, когда именно должен быть введен в эксплуатацию объект строительства. Земельный участок выделен на местности и указанную в договоре купли - продажи денежную сумму он оплатил. Названный договор в установленном законом порядке недействительным не признан. Однако государственный регистратор отказал в регистрации права собственности на земельный участок.

В судебном заседании Ефимова А.А. пояснила, что земельный участок, проданный Администрацией Плюсского района Кохно Ф.П., принадлежал на праве собственности администрации района. Заявитель является добросовестным приобретателем. За купленную землю он оплатил, администрация к нему претензий не имеет.

В судебном заседании оглашено сообщение об отказе в государственной регистрации, вынесенное должностным лицом государственным регистратором Панько Е.В, из которого следует, что выкуп земельного участка под объектами незавершенного строительства п.1 ст.36 ЗК РФ не предусмотрен. Таким образом, собственник объекта незавершенного строительства не обладает исключительным правом приватизации земельного участка, поскольку объект незавершенного строительства не введен в эксплуатацию и находится на этапе строительства. В этой связи отказано в государственной регистрации.

В отзыве на заявление заявителя государственный регистратор указал, что выкуп участка Кохно Ф.П. не относится к случаям, прямо предусмотренным действующим законодательством.

Согласно ч.1 ст.36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии с п.2.2 ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137 - ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» собственники зданий строений вправе приобрести в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки независимо от того, когда был заключен договор аренды этих земельных участков - до или после вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В силу ч.4 ст.28 ЗК РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев изъятия земельных участков из оборота, установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков, резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что требования заявителя Кохно Ф.П. подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям. Незавершенный его объект строительства (жилой дом) в соответствии со ст.130 ГК РФ и ст. 25 Закона Российской Федерации «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними» зарегистрирован государственным регистратором. Ему выдано свидетельство о государственной регистрации права. При наличии зарегистрированного права собственности на объект незавершенного строительства, являющийся в этом случае объектом недвижимого имущества, участвующим в обороте, с учетом того обстоятельства, что проданный земельный участок в соответствии с действующим законодательством не отнесен к землям, изъятым или ограниченным в обороте, оснований для ограниченного толкования ст.36 ЗК РФ не имеется и названная статья не запрещает продажу земельных участков лицам, у которых на земле находятся объекты незавершенного строительства. Ни в договоре аренды земельного участка, ни в договоре купли -продажи не указано, когда именно строящий дом должен быть сдан в эксплуатацию. Названные выше договора в установленном законом порядке недействительными не признаны. То обстоятельство, что объект незавершенного строительства жилого дома не завершен, не может при указанных выше обстоятельствах дела, служить основанием для отказа в регистрации права собственности на земельный участок, т.к. имеется соответствующий договор купли - продажи земельного участка с администрацией Плюсского района, что не противоречит названному выше законодательству.

Руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования Кохно Федора Петровича удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области Стругокрасненского отдела от 31.08.2012 г. №….. об отказе Кохно Ф.П. в государственной регистрации права собственности на земельный участок.

Обязать управление Федеральный службы государственной регистрации и картографии по Псковской области Стругокрасненский отдел осуществить Кохно Ф.П. в установленном законом порядке регистрацию права собственности на земельный участок с кадастровым номером …., расположенный по адресу: Псковская область Плюсский район сельское поселение «….. волость» дер. …. и выдать ему свидетельство о государственной регистрации права собственности в установленный законом срок.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию по гражданским делам Псковского областного суда в течение месяца со дня его вынесения.

Судья                                                                                                               В.Агафонов.