Дело №2 - 204 \ 2012.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Плюсса                                                                                      11 октября 2012 года.

Плюсский районный суд Псковской области в составе: : судьи Агафонова В.Г., при секретаре Килейниковой Н.Л.., с участием помощника прокурора Плюсского района Степанова А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора в интересах неопределенного круга лиц о возложении обязанности на Администрацию сельского поселения «Плюсская волость» (далее волость) в течение пяти дней с момента вступления решения суда в законную силу организовать сбор и вывоз бытовых отходов и мусора с несанкционированной свалки, находящейся на 35 километре дороги Заполье - Гдов, поворот на дер. Волково, 200 метров направо в лес в сторону карьера 60 м. (южная граница), суд

У С Т А Н О В И Л:

И. о. прокурора Плюсского района Щемелев Р.Г.. в интересах неопределенного круга лиц обратился в Плюсский районный суд с заявлением, в котором просит возложить обязанность на Администрацию сельского поселения «Плюсская волость» в течение пяти дней с момента вступления решения суда в законную силу организовать сбор и вывоз бытовых отходов и мусора с несанкционированной свалки. В обоснование своих требований прокурор указал, что наличие несанкционированной свалки негативным образом сказывается на состоянии окружающей природной среды и представляет реальную угрозу здоровью настоящих и будущих поколений страны. Нарушаются требования ст.42 Конституции РФ, ст.11 Федерального закона «Об охране окружающей среды», ст.8 Федерального Закона «О санитарно - эпидемиологическом благополучии района».

В судебном заседании помощник прокурора Степанов А.Е. обратился в суд с изменением исковых требований в части, организации сбора и вывоза мусора с несанкционированной свалки в течение тридцати дней со дня вступления решения в законную силу. В остальной части исковые требования поддержал.

В судебном заседании представители волости: и.о. главы Белянко Т.М. и действующая по доверенности Минаева Е.В. исковые требования признали частично, не признали в той части, где указано, что организация сбора и вывоза мусора должна быть совершена в течение тридцати дней со дня вступления решения в законную силу. Они из - за отсутствия денежных средств на эти цели просили, чтобы было представлено время для сбора и вывоза мусора, бытовых отходов до весны 2013 года..

Выслушав прокурора, представителей ответчика - Белянко Т.М., Минаеву Е.В., исследовав документы, находящиеся в деле, суд приход к нижеследующему.

Прокуратурой Плюсского района в текущем году проведена проверка, в ходе которой обнаружена несанкционированная свалка твердых бытовых отходов и мусора, находящаяся в лесу на 35 километре дороги Заполье - Гдов, поворот на дер. Волково, 200 метров направо в лес в сторону карьера 60 м. (южная граница). Вблизи этой свалки расположены дер.дер. П., Б. З., Т. Названные деревни находятся на территории сельского поселения «Плюсская волость», в них нет никаких емкостей (контейнеров) для сбора бытовых отходов, мусора.

В судебном заседании Белянко Т.М. пояснила, что в дер.дер. П., Б. З., Т. нет емкостей для сбора бытовых отходов, мусора населения. Если в деревнях или около них возникают стихийные свалки, то они нанимаю рабочих с трактором, которые ликвидируют свалку. Не ставят в деревнях емкости для сбора мусора из - за недостаточности денежных средств на эти цели и не найти подрядчика, который выполнял бы эту работу. Полномочия по сбору и вывозу отходов Администрация сельского поселения «Плюсская волость» не передавала МО «Плюсский район».

Такие же показания, как и Белянко Т.М., дала представитель волости Минаева Е.В.

В ст. 42 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на благоприятную окружающую среду, на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии со ст. ст. 14, 15 Федерального Закона от 06 октября 2003 года №131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и ст.8 Федерального Закона от 24 июня 1998 года №89 - ФЗ «Об отходах производства и потребления» к вопросам местного значения поселения относятся сбор и вывозка бытовых отходов и мусора.

В силу ст.ст. 4, 22 Федерального Закона от 30 марта 1999 г. №52 - ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ.

В соответствии со ст.13 Федерального Закона «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ.

Из анализа вышеприведенных норм и ст. ст. 51, 52, 53, 55 ЛК РФ следует, что положения действующего законодательства направлены на обеспечение санитарно - эпидемиологического благополучия населения. Сбор, вывоз бытовых отходов, мусора действующим законодательством возложен на Администрации сельский поселений. Однако Администрация сельского поселения «Плюсская волость» свои такие обязанности не выполняет. Основными целями и задачами лесничества является охрана, защита и воспроизводство лесов. Возникновение свалки в лесном массиве вблизи пересечения дорог Заполье - Гдов - дер. Волково не вызвано действиями или бездействиями лесничества, в рамках представленных им прав.

Недостаток денежных средств не является основаниям для не исполнения требований названного выше законодательства. Доводы ответчиков, что не найти организации, которая вывозила бы мусор, суд признает несостоятельными, поскольку бытовые отходы, мусор вывозятся с несанкционированных свалок, а с емкостей вывоз мусора производить удобнее. Вредные вещества со свалки вымываются дождем в почву, поэтому срок исполнения решения суда до весны не может быть представлен.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Уточненные требования прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать Администрацию сельского поселения «Плюсская волость» организовать сбор и вывоз бытовых отходов и мусора с несанкционированной свалки, находящейся на 35 километре дороги Заполье - Гдов, поворот на дер. Волково, 200 метров направо в лес в сторону карьера 60 м. (южная граница) в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу.

Данное решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию по гражданским делам Псковского областного суда в течение месяца со дня его вынесения.

Судья                                                                                                                В.Агафонов.