Дело № ...
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
п. Плесецк ....
Плесецкий районный суд Архангельской области в составе:
председательствующего судьи Корсака Ю.В.,
при секретаре Тиллоевой О.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Плужникова Григория Викторовича к ФГУ «Главное бюро Медико-социальной экспертизы по Архангельской области» (в лице филиала - бюро № 24 п. Плесецк) об установлении инвалидности,
УСТАНОВИЛ:
Плужников Г.В. обратился с суд с заявлением, в котором выражает свое несогласие с решением ФГУ «Главное бюро Медико-социальной экспертизы по Архангельской области» (в лице филиала - бюро № 24 п. Плесецк) от 19 апреля 2010 года об отказе в установлении инвалидности.
В обоснование требования истец указывает, что фактически он является инвалидом, так как имеет следующие заболевания: хронический пиело- и гломерулонефрит в фазе воспаления почки при поражении сосудов, киста левой почки, желчно-каменная болезнь, хронический калькулезный холецистит, хронический гепатит «В». 19 апреля 2010 года специалистами ФГУ «Главное бюро Медико-социальной экспертизы» (в лице филиала - бюро № 24 п. Плесецк) было проведено очное обследование истца по месту отбывания наказания, по итогам которого в установлении инвалидности Плужникову Г.В. было отказано.
В судебное заседание осужденный Плужников Г.В. не доставлялся, о времени и месте рассмотрении дела извещен.
Представитель ответчика в судебное заседание не прибыл, о времени и месте рассмотрения дела извещен.
Из письменного отзыва ФГУ «Главное бюро Медико-социальной экспертизы по Архангельской области» усматривается, что решение филиала № 24 п. Плесецк ФГУ «Главное бюро Медико-социальной экспертизы по Архангельской области» от 19 апреля 2010 года проверено в Главной бюро. Решение бюро МСЭ признано правильным.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
03 марта 2010 года ФГУ «Областная больница УФСИН России по Архангельской области» выдало направление о проведение медико-социальной экспертизы в отношении Плужникова Г.В.
19 апреля 2010 года специалистами филиала - бюро № 24 ФГУ «Главное бюро Медико-социальной экспертизы по Архангельской области» проведено очное обследование Плужникова Г.В., в ходе которого в установлении инвалидности Плужникову Г.В. отказано.
20 апреля 2010 года Плужников Г.В. обратился с заявлением в ФГУ «Главное бюро Медико-социальной экспертизы по Архангельской области» с заявлением о своем несогласии с решением филиала - Бюро № 24
14 мая 2010 года Плужников Г.В. обратился в суд с вышеуказанным заявлением.
10 июня 2010 года ФГУ «Главное бюро Медико-социальной экспертизы по Архангельской области» проведено заочное освидетельствование Плужникова Г.В., в ходе которого установлено, что имеющиеся у Плжникова Г.В. функциональные нарушения являются незначительными, к ограничению жизнедеятельности не приводят, оснований для установления инвалидности нет. Решение Плесецкого бюро МСЭ от 19 апреля 2010 года признано правильным.
В соответствии с абз. 4 ст. 1 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ(в ред. ФЗ от 24 июля 2009 года) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Согласно п. 2 Правил признания лица инвалидом (утв. постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2006 года № 95 (в ред. постановления от 30 декабря 2009 года) признание гражданина инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
Пунктом 42 Правил установлено, что гражданин (его законный представитель) может обжаловать решение бюро в главное бюро в месячный срок на основании письменного заявления, подаваемого в бюро, проводившее медико-социальную экспертизу, либо в главное бюро.
В соответствии с пунктами 44 и 45 Правил, в случае обжалования гражданином решения главного бюро главный эксперт по медико-социальной экспертизе по соответствующему субъекту Российской Федерации с согласия гражданина может поручить проведение его медико-социальной экспертизы другому составу специалистов главного бюро. Решение главного бюро может быть обжаловано в месячный срок в Федеральное бюро на основании заявления, подаваемого гражданином (его законным представителем) в главное бюро, проводившее медико-социальную экспертизу, либо в Федеральное бюро.
Таким образом, установлено, что до обращения в суд истец обжаловал решение Бюро МСЭ № 24 п. Плесецк в главное бюро - ФГУ «Главное бюро Медико-социальной экспертизы по Архангельской области».
Решение Главного бюро по жалобе Плужникова Г.В. вынесено 10 июня 2010 года и направлено в его адрес исходящим от 11 июня 2010 года № 3072 л.д. 33).
Решение Главного бюро МСЭ от 10 июня 2010 года об отказе в установлении инвалидности Главному эксперту МСЭ по Архангельской области, в Федеральное бюро МСЭ либо в суд Плужниковым Г.В. не обжаловалось.
В соответствии с абз. 2 ст. 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора.
Поскольку истцом до обращения с иском в суд был выбран способ защиты своих прав путем обжалования решения Бюро МСЭ (филиала - бюро № 24 п. Плесецк) в вышестоящее Главное бюро МСЭ по Архангельской области, то наличие не обжалованного решения ФГУ «Главное бюро Медико-социальной экспертизы по Архангельской области» от 10 июня 2010 года свидетельствует о не соблюдении им порядка досудебного урегулирования спора.
Вышеизложенное является основанием для оставления искового заявления Плужникова Г.В. без рассмотрения.
Руководствуясь абз. 2 ст. 222, ст.ст. 224, 225 ГПК РФ, суд
О П Р Е Д Е Л И Л:
исковое заявление Плужникова Григория Викторовича к ФГУ «Главное бюро Медико-социальной экспертизы по Архангельской области» (в лице филиала № 24 п. Плесецк) об установлении инвалидности оставить без рассмотрения.
Разъяснить истцу, что спор об установлении инвалидности может быть решен путем обращения с иском к ФГУ «Главное бюро Медико-социальной экспертизы по Архангельской области».
Определение может быть обжаловано в течение 10 дней в Архангельский областной суд путем подачи жалобы через Плесецкий районный суд.
Председательствующий Корсак Ю.В.
...