Дело Номер обезличен
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дата обезличена года п. Плесецк
Плесецкий районный суд Архангельской области в составе
председательствующего судьи Куйкина Р.А.,
с участием помощника Онежского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Парыгина Я.С.,
при секретаре Русаковой Н.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело Номер обезличен по исковому заявлению Онежского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в интересах Реек Владислава Леоновича к ... об обязании оформить листок нетрудоспособности в отношении Реек Владислава Леоновича, и к ... о взыскании пособия по временной нетрудоспособности,
У С Т А Н О В И Л:
Онежский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях обратился в суд с иском в интересах Реек В.Л. к ... об обязании оформить листок нетрудоспособности в отношении Реек В.Л. и к ... о взыскании пособия по временной нетрудоспособности, мотивируя свои доводы тем, что Реек В.Л. отбывает наказание в виде лишения свободы в ..., где был трудоустроен в качестве машиниста насосных установок и по совместительству сантехником. С Дата обезличена года по Дата обезличена года он находился на лечении в ... с диагнозом ишемическая болезнь сердца, острый коронарный синдром, и рядом других заболеваний. Дата обезличена года Реек В.Л. был этапирован ..., где проходил курс лечения. Дата обезличена года Реек В.Л. прибыл из ... по Архангельской области, где находился на амбулаторном лечении до Дата обезличена года. Период нетрудоспособности Реек В.Л. с Дата обезличена года по Дата обезличена года ему был оплачен. Листок временной нетрудоспособности за периоды с Дата обезличена года по Дата обезличена года и с Дата обезличена года по Дата обезличена года ... не был оформлен в связи с тем, что в указанный период у учреждения отсутствовала лицензия на осуществление медицинской деятельности, в том числе на экспертизу временной нетрудоспособности. Однако, законом обязанность оформлять листки нетрудоспособности возложена на лечебно-профилактические учреждения уголовно-исполнительной системы, поэтому ... обязано выдать лист нетрудоспособности, а ..., в котором Реек В.Л. был трудоустроен, обязано выплатить пособие не нетрудоспособности в размере ... рублей ... копеек.
В судебном заседании помощник Онежского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Парыгин Я.С. уточнил заявленные требования в части размера пособия по нетрудоспособности, просил взыскать с ... по ... в пользу Реек В.Л. пособие в размере ... рублей ... копейки. В остальной части на исковых требованиях настаивал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Истец Реек В.Л. в судебное заседание не явился, поскольку находится в местах лишения свободы, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившегося истца.
Представитель ответчика ... Малыгина И.В. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, пояснила, что Реек В.Л. действительно отбывал наказание в виде лишения свободы в ... России по Архангельской области и был трудоустроен в качестве машиниста насосных установок. В период с Дата обезличена года по Дата обезличена года Реек В.Л. находился на лечении в .... С Дата обезличена года по Дата обезличена года Реек В.Л. находился на лечении в ..., где ему был выдан листок нетрудоспособности. После этого Реек В.Л. был этапирован снова в ..., где проходил курс лечения в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года. Период нетрудоспособности с Дата обезличена года по Дата обезличена года Реек В.Л. был полностью оплачен на основании листка нетрудоспособности. Пособие по нетрудоспособности за периоды с Дата обезличена года по Дата обезличена года и с 05 декабря по Дата обезличена года Реек В.Л. не было выплачено в связи с тем, что ... не выдало ему листок нетрудоспособности. При оформлении листка нетрудоспособности пособие по нетрудоспособности Реек В.Л. будет полностью выплачено.
Представитель ответчика ... в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в отсутствии представителя, иск признают. На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика.
Свидетель ФИО5 в судебном заседании пояснила, что она является заместителем главного бухгалтера ... России по Архангельской области. По листку нетрудоспособности от Дата обезличена года осужденному Реек В.Л. было выплачено пособие по временной нетрудоспособности в размере ... рубля ... копеек. Других листков нетрудоспособности в бухгалтерию не поступало, поэтому и пособие по временной нетрудоспособности Реек В.Л. не выплачивалось. Заработная плата осужденного Реек В.Л., начисленная ему за период с апреля по август 2009 года, то есть за период, предшествующий нетрудоспособности, составила ... рублей ... копейки, средний дневной заработок составил ... рублей ... копеек. Заработная плата за период с апреля по сентябрь 2009 года, то есть за период, предшествующий второму периоду нетрудоспособности, была начислена ФИО3 в размере ... рубля ... копейка. Средний дневной заработок составил ... рублей ... копеек.
Выслушав стороны, свидетеля, заключение прокурора, изучив письменные материалы дела, суд находит, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела и подтверждается справкой ..., Реек В.Л. отбывал наказание в виде лишения свободы в указанном исправительном учреждении в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года.
Согласно выписок из приказов Реек В.Л. был трудоустроен в качестве машиниста насосных установок с Дата обезличена года с должностным окладом ... рублей и на 0,5 ставки по должности сантехника с Дата обезличена года с должностным окладом ... рублей.
Приказом от Дата обезличена года Номер обезличен ос трудовое использование осужденного Река В.Л. временно прекращено с Дата обезличена года в связи с заболеванием.
Приказом от Дата обезличена года Номер обезличен ос осужденный Реек В.Л. уволен в связи с этапированием в другое учреждение.
Из медицинского заключения следует, что Реек В.Л. находился на лечении и обследовании в туберкулезной больнице ... с Дата обезличена года с диагнозом: ишемическая болезнь сердца, острый коронарный синдром. Хроническая коронарная недостаточность в области заднебоковой стенки, и рядом других заболеваний. С Дата обезличена года Реев В.Г. был этапирован для прохождения курса лечения в .... В период с Дата обезличена года по Дата обезличена года находился на содержании и амбулаторном лечении в ... до получения наряда на этапирование в ... Листки нетрудоспособности за период его лечения в ... Реек В.Л. выданы не были в связи с отсутствием лицензии на осуществлении медицинской деятельности, в том числе на экспертизу временной нетрудоспособности в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года.
В материалах дела имеется копия листка нетрудоспособности Реек В.Л. за период стационарного лечения с Дата обезличена года по Дата обезличена года.
Согласно справке ... по указанному листку нетрудоспособности Реев В.Л. было выплачено пособие по нетрудоспособности в размере ... рубля ... копеек.
В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В соответствии со ст. 101 УИК РФ лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации. Администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.
В соответствии с ч. 1 ст. 98 УИК РФ осужденные к лишению свободы, привлеченные к труду, подлежат обязательному государственному социальному страхованию.
В соответствии с ч. 8 Положения об обеспечении пособиями по обязательному государственному социальному страхованию осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду, утвержденному постановлением правительства РФ от 15 октября 2001 года № 727, пособие по временной нетрудоспособности выдается при заболевании (травме), связанном с утратой трудоспособности. Основанием для назначения пособия по временной нетрудоспособности является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности. Осужденным, отбывающим наказание в исправительных учреждениях иных видов, листки нетрудоспособности оформляются медицинскими частями исправительных учреждений, в которых они отбывают наказание, и передаются администрациям указанных исправительных учреждений, которые производят назначение и выплату пособий или направляют их в другие организации, где трудятся осужденные.
В соответствии с п. 1.3 Порядка проведения экспертизы временной нетрудоспособности осужденных к лишения свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду, и выдачи им документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность, утвержденного совместным приказом Министерства здравоохранения РФ № 316, Министерства юстиции РФ № 185, Фонда социального страхования РФ № 180 от 14 июля 2003 года, выдача листка нетрудоспособности лицам, осужденным к лишению свободы и отбывающим наказание в исправительных учреждениях, в связи с временной утратой ими трудоспособности производится врачом ЛПУ УИС. В случаях их отсутствия может производиться лечащим врачом учреждения системы здравоохранения соответствующего субъекта Российской Федерации.
В соответствии с п. 1.4. указанного Порядка, ЛПУ УИС, осуществляющие проведение экспертизы временной нетрудоспособности осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду, и выдачу им документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность, должны иметь лицензию на данный вид медицинской деятельности.
В судебном заседании достоверно установлено, что листок нетрудоспособности Реек В.Л. в период его нетрудоспособности с Дата обезличена года по Дата обезличена года и с Дата обезличена года по Дата обезличена года не выдавался ответчиком ... России по ..., хотя законом на лечебно-профилактические учреждения уголовно-исполнительной системы возложена обязанность проводить экспертизу временной нетрудоспособности и выдавать листки нетрудоспособности.
В соответствии с ч. 4 ст. 98 УИК РФ осужденные, утратившие трудоспособность в период отбывания лишения свободы, имеют право на возмещение ущерба в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Виды, объемы и условия предоставления осужденным гарантий и компенсаций в случае нетрудоспособности, а также порядок исчисления пособий по временной нетрудоспособности, гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию, определяются Федеральным законом от 29 декабря 2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Федеральный закон от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ) и Положением об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2007 года № 375.
В соответствии со ст. 183 Трудового кодекса РФ и п. 1 ст. 13 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица.
Согласно п. 10 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации 12 февраля 1994 года № 101, ответственность за правильность назначения и выплаты пособий несет администрация страхователя в лице руководителя и главного бухгалтера.
В соответствии со ст. 4.3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ застрахованные лица имеют право своевременно и в полном объеме получать страховое обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
В соответствии со ст. 5 и ст. 6 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ обеспечение застрахованных лиц пособием по временной нетрудоспособности осуществляется в случаях утраты трудоспособности вследствие заболевания или травмы. Пособие по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы выплачивается застрахованному лицу за весь период временной нетрудоспособности до дня восстановления трудоспособности (установления инвалидности), за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи.
В силу ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы, за исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи, при карантине, протезировании по медицинским показаниям и долечивании в санаторно-курортных учреждениях непосредственно после стационарного лечения выплачивается в следующем размере: 1) застрахованному лицу, имеющему страховой стаж 8 и более лет, - 100 процентов среднего заработка; 2) застрахованному лицу, имеющему страховой стаж от 5 до 8 лет, - 80 процентов среднего заработка; 3) застрахованному лицу, имеющему страховой стаж до 5 лет, - 60 процентов среднего заработка.
Законом РФ от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» были установлены льготы по выплате пособия по временной нетрудоспособности. Так в соответствии со ст. 24 указанного закона (в ред. Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ) в случае временной нетрудоспособности лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается пособие по временной нетрудоспособности в размере полного заработка с учетом районного коэффициента и процентной надбавки, но не выше максимального размера пособия, установленного федеральным законом.
Указанная редакция закона утратила силу с 1 января 2010 года в связи с принятием Федерального закона от 24 июля 2009 года № 213-ФЗ.
Поскольку в момент возникновения и развития спорных правоотношений действовала предыдущая редакция закона, то именно она подлежит применению в данном случае, и размер дневного пособия по временной нетрудоспособности ФИО3 должен составлять 100 % среднего дневного заработка.
Статьей 14 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ, пунктом 6 Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию, установлено, что пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за последние 12 календарных месяцев работы (службы, иной деятельности) у данного страхователя, предшествующих месяцу наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком. В случае, если застрахованное лицо не имело периода работы (службы, иной деятельности) непосредственно перед наступлением указанных страховых случаев в связи с временной нетрудоспособностью, отпуском по беременности и родам или отпуском по уходу за ребенком, соответствующие пособия исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за последние 12 календарных месяцев работы (службы, иной деятельности) у данного страхователя, предшествующих месяцу наступления предыдущего страхового случая. Средний дневной заработок для исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком определяется путем деления суммы начисленного заработка за период, указанный в части 1 настоящей статьи, на число календарных дней, приходящихся на период, за который учитывается заработная плата. Размер дневного пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам исчисляется путем умножения среднего дневного заработка застрахованного лица на размер пособия, установленного в процентном выражении к среднему заработку в соответствии со статьями 7 и 11 настоящего Федерального закона. Размер пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам определяется путем умножения размера дневного пособия на число календарных дней, приходящихся на период временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам.
Согласно справке ... средний дневной заработок Реек В.Л. за период, предшествующий периоду нетрудоспособности с Дата обезличена года по Дата обезличена года составил ... рублей ... копеек, а за период, предшествующий периоду нетрудоспособности с Дата обезличена года по Дата обезличена года - ... рублей ... копеек.
Указанный расчет среднего дневного заработка сторонами не оспаривался. Суммы начисленной заработной платы подтверждаются лицевыми счетами осужденного Реек В.Л.
Сведения о начислении заработной платы за другие месяцы, предшествующие месяцу наступления временной нетрудоспособности, в том числе до осуждения, отсутствуют. Суд признает данный расчет среднего дневного заработка Реек В.Л. верным и руководствуется им при принятии решения.
Поскольку размер дневного пособия по временной нетрудоспособности составляет 100 % среднего дневного заработка, то он также равен ... рублей ... копеек за период нетрудоспособности с Дата обезличена года по Дата обезличена года и ... рублей ... копеек - за период нетрудоспособности с Дата обезличена года по Дата обезличена года.
Таким образом, за период нетрудоспособности с Дата обезличена года по Дата обезличена года Реек В.Л. должно быть начислено пособие по временной нетрудоспособности в размере ... рубля ... копеек ... а за период нетрудоспособности с Дата обезличена года по Дата обезличена года - в размере ... рублей ... копеек (... руб. ... коп. х 25 дней = ... руб.).
В соответствии с п.2 ст. 243 Налогового кодекса Российской Федерации, сумма налога, подлежащая уплате в Фонд социального страхования Российской Федерации, подлежит уменьшению налогоплательщиками на сумму произведенных ими самостоятельно расходов на цели государственного социального страхования, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Таким образом, пособие по временной нетрудоспособности подлежит выплате Реек В.Л. в общем размере ... рублей ... копейки ((... руб. ... коп. - 13%) + (... руб. ... коп. - 13%) = ... руб. ... коп.).
Представитель ответчика в судебном заседании согласился с указанным расчетом.
Учитывая указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку обязанность выдать лист нетрудоспособности и направить администрации исправительного учреждения, в котором был трудоустроен осужденный, возложена законом на лечебно-профилактические учреждения уголовно-исполнительной системы, в данном случае на ..., независимо о того, имеют ли они лицензию на осуществление данного вида деятельности. При отсутствии лицензии администрация лечебно-профилактического учреждения обязана своевременно принять меры, необходимые для ее приобретения.
Обязанность выплатить осужденному пособие по нетрудоспособности возложена законом на исправительное учреждение, в котором осужденный был трудоустроен.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Онежского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях удовлетворить.
Обязать ... оформить листок временной нетрудоспособности за период с Дата обезличена года по Дата обезличена года и с Дата обезличена по Дата обезличена года осужденному Реек Владиславу Леоновичу, и направить в ... для выплаты пособия по временной нетрудоспособности.
Взыскать с ... в пользу Реек Владислава Леоновича пособие по временной нетрудоспособности в общем размере ... (...) рублей ... копейки за периоды временной нетрудоспособности с Дата обезличена года по Дата обезличена года и с Дата обезличена по Дата обезличена года.
Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Плесецкий районный суд.
Решение в окончательной форме изготовлено Дата обезличена года.
Председательствующий Р.А. Куйкин.
Копия верна. Судья: Р.А. Куйкин.