Дело Номер обезличен
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дата обезличена года п. Плесецк
Плесецкий районный суд Архангельской области в составе
председательствующего Куйкина Р.А.,
при секретаре Русаковой Н.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело Номер обезличен по исковому заявлению Тулиновой Анны Васильевны к Государственному Учреждению «... о возложении обязанности выдать удостоверение установленного образца о праве на льготы и возмещении судебных расходов,
У С Т А Н О В И Л:
Тулинова А.В. обратилась в Плесецкий районный суд с иском к ГУ «...» о возложении обязанности выдать удостоверение установленного образца о праве на льготы и возмещении судебных расходов, мотивируя свои требования тем, что она является вдовой участника Великой Отечественной войны Тулинова И.Ф., который умер в ... году. Дата обезличена года она обратилась в ГУ «...» с заявлением о выдаче ей удостоверения участника войны, являющегося основанием для предоставления мер социальной поддержки, предусмотренных ст. 21 ФЗ «О Ветеранах». Однако до настоящего времени удостоверение ей не выдано и ответ по существу заявления не дан.
Истец Тулинова А.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.
В судебном заседании представитель истца Марков С.А. настаивал на удовлетворении исковых требований. Пояснил, что муж Тулиновой А.В. - Тулинов И.Ф. являлся участником Великой Отечественной войны, но при жизни удостоверение ветерана войны не получил, поскольку не обращался в соответствующие учреждения. В ... году Тулинов И.Ф. умер. С момента обращения истца в ГУ «... с заявлением о выдаче удостоверения вдовы участника войны Дата обезличена года до настоящего времени никакого ответа по существу заявления не дано. На его запрос Министерство здравоохранения и социального развития Архангельской области сообщило, что справка военного комиссариата о том, что Тулинов И.Ф. являлся участником войны, не является основанием для признания Тулиновой А.В. вдовой участника войны, поскольку для этого необходимо представить удостоверение, подтверждающее, что Тулинов И.Ф. был признан в установленном порядке участником войны, в связи с чем ГУ «... были даны соответствующие разъяснения. Считает, что удостоверение о праве на меры социальной поддержки должно быть выдано Тулиновой А.В. ответчиком независимо от того, что у нее нет удостоверения участника войны на имя ее мужа. Просит взыскать с ответчиков судебные издержки, связанные с оплатой государственной пошлины, оформлением доверенности на право представлять интересы истца, почтовые расходы на отправку искового заявления в суд. От взыскания судебных расходов, связанных с явкой в суд отказался.
Представитель ответчика ГУ «...» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель третьего лица Министерства здравоохранения и социального развития Архангельской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.
В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика и представителя третьего лица.
Суд, заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Согласно свидетельства о заключении брака I-ИГ Номер обезличен от Дата обезличена года Тулинов Иван Федорович и Тимофеева Анна Васильевна Дата обезличена года заключили брак, после которого супругам присвоены фамилии Тулиновы л.д. 9).
Из свидетельства о смерти I-ИГ Номер обезличен от Дата обезличена года следует, что Тулинов И.Ф. умер Дата обезличена года л.д. 10).
Согласно справки Отдела военного комиссариата Архангельской области по Плесецкому району и г. Мирный № ПППиУМР/256 от Дата обезличена года следует, что Тулинов И.Ф. проходил службу в составе ... отдельного строительного батальона в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года, который не входил в состав действующей армии. При жизни мог иметь удостоверение «...», так как служил более шести месяцев в воинских частях, не входивших в состав действующей армии, в годы Великой Отечественной войны, награжден медалью «...» л.д. 8).
Сведения об участии Тулинова И.В. в Великой Отечественной войне подтверждаются также копией военного билета л.д.5-6) и копией удостоверения к медали «....» л.д. 7).
В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (далее - Закона № 5-ФЗ) ветеранами Великой Отечественной войны являются лица, принимавшие участие в боевых действиях по защите Отечества или обеспечении воинских частей действующей армии в районах боевых действий; лица, проходившие военную службу или проработавшие в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов (далее - период Великой Отечественной войны) не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за службу и самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны. К ветеранам Великой Отечественной войны относятся участники Великой Отечественной войны - военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев; военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период.
Таким образом, в судебном заседании с достоверностью установлено, что Тулинов И.Ф. являлся при жизни участником Великой Отечественной войны.
Дата обезличена года истец Тулинова А.В. обратилась в ... с заявлением о выдаче удостоверения о праве на льготы в соответствии со ст. 21 ФЗ «О ветеранах» с приложением указанной справки Отдела военного комиссариата, как вдова умершего участника Великой Отечественной войны.
До настоящего времени ответ по существу заявления истцу не дан.
В материалах дела имеется письменный отзыв ответчика на исковое заявление, согласно которому для обоснованной выдачи удостоверения вдовы участника войны предоставленные Тулиновой А.В. документы были направлены на консультацию в Министерство здравоохранения и социального развития Архангельской области. До настоящего времени ответа не поступало.
Из сообщения Министерства здравоохранения и социального развития Архангельской области, адресованного представителю истца Маркову С.А., следует, что, по мнению министерства, справка военного комиссариата не может являться основанием для признания Тулиновой А.В. вдовой участника Великой Отечественной войны и предоставления ей в соответствии со ст. 21 закона «О Ветеранах» мер социальной поддержки как вдове участника войны. Таким основанием является удостоверение участника войны.
Однако, в силу статьи 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Статьей 21 Закона № 5-ФЗ установлены меры социальной поддержки для членов семей погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны.
В соответствии с п. 2.16 Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом «О ветеранах», утвержденной постановлением Минтруда РФ от 11 октября 2000 года № 69 (далее - Инструкция о порядке реализации льгот ветеранов) членам семей погибших (умерших) военнослужащих права и льготы, установленные Законом №5-ФЗ, предоставляются на основании удостоверения о праве на льготы, выдаваемого в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 23 февраля 1981 г. № 209. Удостоверение выдается по обращению граждан органами, осуществляющими их пенсионное обеспечение, на основании документов о прохождении военной службы или участии в боевых действиях погибшим (умершим), свидетельства о смерти, документов, подтверждающих родственное отношение к погибшему (умершему), пенсионного удостоверения либо справки о праве на пенсию по случаю потери кормильца (с учетом пункта 2 статьи 21 Федерального закона «О ветеранах»).
Постановлением Правительства Архангельской области от 18 декабря 2009 года № 204-пп утверждено Положение о министерстве здравоохранения и социального развития Архангельской области, в соответствии с подпунктом 39 пункта 8 которого на министерство возложены полномочия по организации выдачи удостоверения ветерана Великой Отечественной войны, удостоверения для родителей и жен погибших военнослужащих.
Согласно пунктов 3.2. и 3.3 Устава Государственного учреждения «...» основными задачами деятельности Учреждения являются, в том числе, реализация социальных прав и гарантий, установленных федеральным и областным законодательством в области социальной поддержки и защиты населения. Для реализации возложенных задач Учреждение осуществляет организацию и обеспечение предоставления предусмотренных законодательством социальных льгот, оформление и выдачу документов установленного образца (справки и удостоверения и т.д.) подтверждающих право граждан на предоставление мер государственной социальной поддержки.
Учитывая указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что истец Тулинова А.В. как вдова участника Великой Отечественной войны, имеет право на льготы, предусмотренные ст. 21 Закона № 5-ФЗ. Истцом при обращении с заявлением в ГУ «Отделение социальной защиты населения по Плесецкому району» были предоставлены все требуемые документы, в том числе, документов о прохождении военной службы или участии в боевых действиях погибшим (умершим), поэтому праву истца корреспондирует обязанность ГУ «Отделение социальной защиты населения по Плесецкому району», установленная Уставом Учреждения, выдать удостоверение установленного образца, подтверждающее право граждан на предоставление мер государственной социальной поддержки, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.
В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
В соответствии со ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами; другие признанные судом необходимыми расходы.
В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Таким образом, с ответчика подлежат взысканию в пользу истца суммы расходов, связанных оформлением доверенности на участие в суде представителя в размере ... рублей, почтовые расходы по направлению искового заявления в суд в размере ... рублей ... копеек и расходы по уплате госпошлины в размере ... рублей, всего в размере ... рублей ... копеек.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Тулиновой Анны Васильевны удовлетворить.
Обязать Государственное Учреждение «...» выдать удостоверение установленного образца, подтверждающее право Тулиновой Анны Васильевны на предоставление мер государственной социальной поддержки.
Взыскать с Государственного Учреждения «Отделение социальной защиты населения по Плесецкому району» ... (пятьсот тридцать шесть) рублей ... копеек в пользу Тулиновой Анны Васильевны в возмещение судебных расходов и расходов по уплате государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде путем подачи жалобы через Плесецкий районный суд в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено Дата обезличена года.
Председательствующий Куйкин Р.А.
...