Дело №
ОПРЕДЕЛЕНИЕп. Плесецк 23 декабря 2010 года.
Плесецкий районный суд Архангельской области в составе
председательствующего Куйкина Р.А.,
при секретаре Пупцовой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению Волковинского Бориса Борисовича об оспаривании действий администрации Федерального бюджетного учреждения «<данные изъяты> <данные изъяты> Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Архангельской области,
установил:
Волковинский Б.Б. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий администрации ФБУ ИК-29 УФСИН России по Архангельской области, мотивируя свои требования тем, что в ДД.ММ.ГГГГ года заканчивается его срок отбывания наказания, в связи с чем он обратился к администрации учреждения, исполняющего наказание, с просьбой предоставить ему единовременное денежное пособие при освобождении. Ему разъяснили, что размер единовременного денежного пособия составит <данные изъяты> рублей. Однако, он считает, что указанный размер пособия, установленный постановлением Правительства РФ от <данные изъяты> является устаревшим, и согласно положений уголовно-исполнительного законодательства, он должен составлять не менее одного минимального размера оплаты труда, что составляет <данные изъяты> рублей. Просил признать действия администрации ФБУ ИК-29 УФСИН России по Архангельской области незаконными в части выдачи ему единовременного денежного пособия.
В судебное заседание заявитель Волковинский Б.Б. не явился в связи с тем, что он отбывает наказание в местах лишения свободы, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии заявителя.
Представитель заинтересованного лица ФБУ ИК-29 УФСИН России по Архангельской области Малыгина И.В. в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась и пояснила, что осужденный Волковинский Б.Б. устно обращался к представителям администрации исправительного учреждения с вопросом о размере единовременного денежного пособия при освобождении из мест лишения свободы. Ему также устно было разъяснено, что размер пособия составляет <данные изъяты> рублей, что установлено постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. При этом освобождаться из мест лишения свободы Волковинский Б.Б. будет лишь ДД.ММ.ГГГГ и вопрос о выдаче ему указанного пособия является преждевременным.
Заслушав мнение представителя заинтересованного лица, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что производство по гражданскому делу подлежит прекращению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 245 ГПК РФ суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений, в том числе, по заявлениям об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.
В соответствии с ч. 1 ст. 247 ГПК РФ суд приступает к рассмотрению дела, возникающего из публичных правоотношений, на основании заявления заинтересованного лица. В заявлении должно быть указано, какие решения, действия (бездействие) должны быть признаны незаконными, какие права и свободы лица нарушены этими решениями, действиями (бездействием).
В соответствии с ч. 1 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Согласно справки по личному делу, Волковинский Б.Б. отбывает наказание в виде <данные изъяты> лет лишения свободы, назначенное ему по приговору <данные изъяты> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ находится в ФБУ ИК-29 УФСИН России по <адрес>.
В соответствии с ч.ч. 1, 2 и 3 ст. 181 УИК РФ осужденным, освобождаемым от ареста или лишения свободы на определенный срок, обеспечивается бесплатный проезд к месту жительства, они обеспечиваются продуктами питания или деньгами на время проезда в порядке, устанавливаемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. При отсутствии необходимой по сезону одежды или средств на ее приобретение осужденные, освобождаемые из мест лишения свободы, обеспечиваются одеждой за счет средств федерального бюджета. Им может быть выдано единовременное денежное пособие в размере, устанавливаемом Правительством Российской Федерации. Обеспечение продуктами питания, одеждой, выдача единовременного денежного пособия, а также оплата проезда освобождаемых осужденных производятся администрацией учреждения, исполняющего наказание.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № установлена величина единовременного денежного пособия, которое может быть выдано осужденным, освобождаемым из мест лишения свободы, в размере <данные изъяты> рублей.
Как установлено в судебном заседании Волковинский Б.Б. освобождается лишь ДД.ММ.ГГГГ и в настоящее время администрация учреждения, исполняющего наказание, не вправе выдать ему единовременное денежное пособие, таким образом, его права и свободы в данной части в настоящее время не могут быть нарушены действиями или бездействием администрации исправительного учреждения. Кроме того, в заявлении не указано какие именно права и свободы Волковинского Б.Б. нарушены решениями, действиями (бездействием) администрации ФБУ ИК-29 УФСИН России по Архангельской области.
Согласно имеющимся материалам дела Волковинский Б.Б. обращался с письменным заявлением к Онежскому прокурору по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждения о разъяснении ему его прав на материальную и социальную помощь при освобождении, в связи с чем ему был дан письменный ответ о том, что величина единовременного денежного пособия, выдаваемого осужденным при освобождении, установлена постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в размере <данные изъяты> рублей.
Из пояснений представителя заинтересованного лица также следует, что Волковинскому Б.Б. в устной форме было разъяснено, какая величина единовременного денежного пособия, выдаваемого осужденным при освобождении, установлена законодательством.
Таким образом, в своем заявлении Волковинский Б.Б. фактически оспаривает действия администрации исправительного учреждения по разъяснению ему действующего законодательства Российской Федерации, что не относится к одним из способов защиты гражданских прав, установленных статьей 12 Гражданского кодекса РФ, и указанные действия не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя, в том числе, и в силу того, что он в настоящее время не является осужденным, освобождаемым из мест лишения свободы.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 134. ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя.
В соответствии со ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 134 настоящего Кодекса.
Руководствуясь ст. ст. 134, 220, 221, 224-225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
определил:
производство по гражданскому делу № по заявлению Волковинского Бориса Борисовича об оспаривании действий администрации Федерального бюджетного учреждения «<данные изъяты> №» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Архангельской области - прекратить.
Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Определение может быть обжаловано в течение 10 дней с момента вынесения в Архангельском областном суде путем подачи жалобы через Плесецкий районный суд.
Председательствующий: Р.А. Куйкин.
<данные изъяты>