Дело № 2-201/11 ДД.ММ.ГГГГ
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Плесецкий районный суд Архангельской области в составе:
председательствующего судьи Залоговой А.П.
при секретаре Хайнацкой Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Плесецк № гражданское дело по иску Барсукова Сергея Петровича к ФКУ ОИУ ОУХД-2 УФСИН России по Архангельской области о взыскании единовременного денежного вознаграждения
У С Т А Н О В И Л:
Барсуков Сергей Петрович обратился в суд с иском к ФКУ ОИУ ОУХД-2 УФСИН России по Архангельской области о взыскании единовременного денежного вознаграждения. Требования мотивирует тем, что проходил службу в ОУХД-2, был уволен ДД.ММ.ГГГГ в связи с выходов на пенсию. Однако при увольнении ему не было выплачено единовременное денежное вознаграждение по итогам работы за 2010 год пропорционально отработанному времени. Считает, что единовременное денежное вознаграждение не выплачено неправомерно и просит взыскать ЕДВ за 2010 год в размере №
Истец ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, на исковых требованиях настаивает.
Представитель ответчика Огаркова А.Н. в судебном заседании с иском была не согласна. Пояснила, что единовременное денежное вознаграждение сотрудникам уголовно-исполнительной системы производится за добросовестное исполнение служебных обязанностей. За упущения по службе и нарушения служебной дисциплины начальники учреждений вправе лишать сотрудников единовременного денежного вознаграждения. Барсуковым С.П. в № неоднократно допускались нарушения служебной дисциплины. На момент увольнения он имел № не снятых взысканий, поэтому приказом начальника ОУХД-2 от ДД.ММ.ГГГГ истец был лишен единовременного денежного вознаграждения. Считает, что нарушений прав истца не допущено, просит в удовлетворении иска отказать.
Выслушав представителя ответчика и изучив материалы дела, суд считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службой исполнения наказаний в лице начальника Управления федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области с сотрудником уголовно-исполнительной системы Барсуковым Сергеем Петровичем заключен контракт о службе в уголовно-исполнительной системе в должности №
На основании приказа начальника УФСИН России по Архангельской области № л/с от ДД.ММ.ГГГГ Барсуков С.П. назначен на должность №
Приказом начальника УФСИН России по Архангельской области № -лс от ДД.ММ.ГГГГ - № Барсуков Сергей Петрович - №
Согласно ст. 37 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации вправе свободно выбирать род деятельности и профессию.
Юридическим оформлением выбора гражданина является, в частности, заключение контракта о прохождении службы или трудового договора (контракта). Таким образом, прохождение службы в органах уголовно-исполнительной системы является реализацией гражданами принадлежащего им права на труд.
Правовое положение сотрудников уголовно-исполнительной системы определяется Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 года «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания виде лишения свободы», Законом от 30 июня 2002 года «О денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти», иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации.
Согласно ст. 24 Закона «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания виде лишения свободы» к работникам уголовно-исполнительной системы относятся лица, имеющие специальные звания сотрудников уголовно-исполнительной системы, рабочие и служащие учреждений, исполняющих наказания, объединений учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности… и иных учреждений, входящих в уголовно-исполнительную систему.
Согласно преамбуле Закона от 30.06.2002 г. № 78-ФЗ «О денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, других выплат этим сотрудникам и условиях перевода отдельных категорий сотрудников федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов РФ на иные условия службы (работы)» настоящий Федеральный закон устанавливает денежное довольствие сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы.
Как указано в ч.1 ст. 1 Закона «О денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти..» - денежное довольствие сотрудников состоит из оклада по занимаемой штатной должности, оклада по специальному званию, которые составляют оклад денежного содержания, из процентных надбавок за выслугу лет, ученую степень и ученое звание, иных дополнительных выплат.
Подпункт 3 части 8 статьи 1 Закона «О денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти..» определяет, что дополнительные выплаты сотрудникам состоят из:
- единовременного денежного вознаграждения за добросовестное исполнение служебных обязанностей по итогам календарного года, которое может быть выплачено в порядке, установленном руководителями соответствующих федеральных органов исполнительной власти, и размерах, определяемых Правительством Российской Федерации, но не менее трех окладов денежного содержания в год.
Пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 21.01.2003 года № 33 «О дополнительных выплатах сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы …» установлено, что единовременное денежное вознаграждение за добросовестное исполнение служебных обязанностей по итогам календарного года может быть выплачено сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной … (далее именуются - сотрудники) в размере 3 окладов денежного содержания исходя из размеров окладов, установленных на 1 декабря года, за который производится выплата вознаграждения (сотрудникам, уволенным в течение года, - исходя из размеров окладов, установленных этим сотрудникам на день увольнения, за время исполнения служебных обязанностей в соответствующем году).
Во исполнение требований Федерального закона от 30 июня 2002 г. N 78-ФЗ «О денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти…» и Постановления Правительства Российской Федерации от 21 января 2003 г. N 33 «О дополнительных выплатах сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы …» Федеральной службой исполнения наказания издан приказ № 315 от 27 апреля 2005 года «О дополнительных выплатах сотрудникам уголовно-исполнительной системы».
Приказом ФСИН России от 27.04.2005 N 315 утверждена «Инструкция о дополнительных выплатах сотрудникам уголовно-исполнительной системы» (далее Инструкция…).
Согласно пункта 2.1. Инструкции единовременное денежное вознаграждение за добросовестное исполнение служебных обязанностей по итогам календарного года выплачивается сотрудникам уголовно-исполнительной системы … в размере трех окладов денежного содержания исходя из размеров окладов, установленных на 1 декабря года, за который производится выплата вознаграждения (сотрудникам, уволенным в течение года, - исходя из размеров окладов, установленных этим сотрудникам на день увольнения, пропорционально отработанному ими времени).
Пунктами 2.5 -2.6 Инструкции предусмотрено, что начальники имеют право: лишать сотрудников вознаграждения за упущения по службе и нарушения служебной дисциплины. Выплата вознаграждения сотрудникам производится на основании приказа начальника. В приказе указывается, кому и в каком размере надлежит выплатить вознаграждение, а также перечисляются сотрудники, лишенные вознаграждения.
Приказом начальника УФСИН России по Архангельской области №-лс от ДД.ММ.ГГГГ - Барсуков Сергей Петрович, № за допущенные в № нарушения служебной дисциплины и упущения в служебной деятельности лишен №. Основанием для лишения единовременного денежного вознаграждения послужили приказы № С приказами о наказании Барсуков С.П. ознакомлен под роспись в листах ознакомления. Доказательств того, что приказы о его наказании отменены, истцом суду не представлено и в материалах дела не имеется.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что истец был обоснованно лишен выплаты единовременного денежного вознаграждения по итогам №, как сотрудник, допустивший нарушения служебной дисциплины, за которые он был привлечен к дисциплинарной ответственности. Поэтому оснований для взыскания суммы единовременного денежного вознаграждения по итогам № в пользу истца не имеется.
Приказом ФСИН России от 28 февраля 2011 года № 99 изменен тип федерального государственного учреждения федерального бюджетного учреждения «Объединение исправительных учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Архангельской области на федеральное казенное учреждения «Объединение исправительных учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Архангельской области. Пунктом 14 Постановления Правительства РФ от 26 июля 2010 года № 539 определено, что изменение типа федерального учреждения не является его реорганизацией.
В соответствии с ч.4 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств федерального бюджета.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Барсукову Сергею Петровичу в удовлетворении исковых требований к Федеральному казенному учреждению «Объединение исправительных учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности № УФСИН России по Архангельской области» о взыскании единовременного денежного вознаграждения по итогам № года в размере № рублей отказать.
Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления его в окончательной форме путем подачи жалобы через Плесецкий районный суд. №
Председательствующий: А.П.Залогова
№