Дело № 2-284/11 ДД.ММ.ГГГГ РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Плесецкий районный суд Архангельской области В составе председательствующего судьи Черниенко Т.Е. при секретаре Шепуревой Т.С. рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении Плесецкого районного суда гражданское дело по иску Потехина Л.Ю. к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью УСТАНОВИЛ: Потехина Л.Ю. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в <адрес> о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, в обоснование своих требований указала, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает медицинской сестрой, специальный стаж составляет более ДД.ММ.ГГГГ лет, поэтому она имеет право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. Пенсионный фонд отказал в назначении трудовой пенсии по старости, в связи с недостаточностью стажа, требуемого для назначения досрочной пенсии. Истица считает данный отказ незаконным и просит обязать ПФ РФ в <адрес> назначить и выплачивать ей пенсию со дня обращения с заявлением. В судебном заседании Потехина Л.Ю. поддержала свои требования, просит включить ей в специальный стаж в льготном исчислении периоды нахождения в отпусках по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста ДД.ММ.ГГГГ лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Также просит включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Представитель Управления Пенсионного фонда по доверенности Михайлов В.В. с иском не согласился, при этом указал, что периоды нахождения истицы на больничных листах по беременности и родам и в отпусках по уходу за ребенком подлежат включению в специальный стаж только в календарном исчислении, а периоды нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж не включаются, поэтому стаж работы у истца составляет менее ДД.ММ.ГГГГ лет, следовательно в соответствии со ст. 28 п. 1 п.п. 11 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» ей не может быть назначена пенсия на льготных условиях. Просит в иске отказать. Суд, исследовав письменные материалы дела, заслушав стороны, находит требования подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Как установлено по материалам дела Потехина Л.Ю. работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по дату обращения в Пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии <данные изъяты>». Данные должности и учреждения входят в список должностей и учреждений работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Деятельность осуществлялась в поселке городского типа. Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями истицы, копией трудовой книжки и не оспариваются представителем ответчиком. Из отказного дела Потехиной Л.Ю. видно, что она обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ. Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления ПФР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что оснований для досрочного назначения трудовой пенсии по старости Потехиной Л.Ю. не имеется, в связи с отсутствием специального стажа, требуемого для ее назначения в соответствии с пп. 20 п.1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Истицей оспаривается не включение в льготном исчислении (как 1 год за 1 год 3 месяца) в специальный стаж периодов ее нахождения в отпусках по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста <данные изъяты> лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. И не включение в календарном исчислении периодов нахождения на курсах повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Суд считает, что не включение в специальный стаж истицы периодов работы необоснованно. Согласно ст.27 п.1 подп.20 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста; До вступления в силу закона РФ от 17.12.2001 года основания возникновения и порядок реализации права граждан на пенсии определялись Законом РФ от 20.11.1990 года «О государственных пенсиях в РФ», ст. 81 названного закона устанавливала назначение пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения при наличии выслуги лет не менее 25 лет в сельской местности и не менее 30 лет в городе. При исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения подлежит применению законодательство, действовавшее на время выполнения указанной работы. Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 г. "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. Законом СССР от 22 мая 1990 г. N 1501-I "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства" были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде; ст. 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Законодательство союзных республик подлежало приведению в соответствие с этим Законом. До введения в действие Закона РФ от 25 сентября 1992 г. N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. С принятием названного Закона РФ, вступившего в силу 6 октября 1992 г., период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ). Исходя из смысла приведенных законодательных актов, а также редакции ст. 167 КЗоТ РСФСР (в ред. Закона РСФСР от 9 декабря 1971 г.), период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности. Учитывая, что ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, период нахождения Ш. в отпуске по уходу за ребенком до достижения ребенком полуторагодовалого возраста и до достижения трех лет во время действия приведенных выше Законов также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости. При рассмотрении дела судом установлено, что истец находилась в отпусках по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Названные периоды были включены ответчиком в стаж лечебной деятельности истицы в календарном порядке, поскольку, как указал ответчик, указанные периоды не могут рассматриваться как соответствующая профессиональная деятельность. В соответствии с подп. "а" п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца; Ранее действовавшее законодательство также предусматривало льготное исчисление стажа работы в учреждениях здравоохранения в сельской местности или в поселке городского типа. В силу п. 2 Постановления Совмина РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, которым был утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, установлено, что работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, 1 год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за 1 год и 3 месяца. Поскольку периоды отпуска по беременности и родам, а также отпуска по уходу за ребенком до трех лет, имевшего место до ДД.ММ.ГГГГ, включаются в специальный стаж, на указанные периоды распространяются установленные правила исчисления периодов работы. В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 25 от 20 декабря 2005 г. "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 г. (времени вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 г. N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости. Согласно п. 7 совместного постановления Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 г. N 375/24-11, действовавшего в период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска. При таких обстоятельствах, исходя из приведенных правовых норм, периоды нахождения истца в отпусках по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также подлежат включению в специальный стаж на льготных условиях и в льготном исчислении. Один день ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в специальный стаж, так как с ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 г. N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации". Истец просит включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Истец была направлена на курсы по инициативе работодателя. Повышение квалификации являлось необходимым условием выполнения истицей трудовой функции по осуществлению лечебной деятельности. Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ являются периодом работы с сохранением средней заработной платы и подлежат включению в специальный стаж истца для назначения пенсии. Исходя из представленного ответчиком расчета, на ДД.ММ.ГГГГ при условии включения в специальный стаж в льготном исчислении периодов нахождения истца в отпусках по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. А также в календарном исчислении периодов нахождения на курсах повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ее специальный стаж составил более 25 лет. Таким образом, истец имеет необходимый стаж для досрочного назначения пенсии, следовательно имеет право на её назначение и получение со дня подачи заявления о назначении пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ и исковые требования подлежат удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ суд РЕШИЛ: Исковые требования Потехина Л.Ю. удовлетворить. Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить и выплачивать Потехина Л.Ю. трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение 10 дней путем подачи жалобы через Плесецкий районный суд. Председательствующий Черниенко Т.Е. <данные изъяты>