Дело № 2-318/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                               п. Плесецк

Плесецкий районный суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Черниенко Т.Е.,

при секретаре Шепуревой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Снисарь А.Д. к государственному учреждению «Отдел внутренних дел по Плесецкому муниципальному району» о взыскании сохраненного среднего месячного заработка на период трудоустройства,

установил:

Снисарь А.Д. обратился в суд с иском к ГУ «Отдел внутренних дел по Плесецкому муниципальному району» (далее - ГУ ОВД по <адрес>) о взыскании сохраненного среднего месячного заработка на период трудоустройства. Требования мотивирует тем, что он проходил службу в ГУ ОВД по <адрес> в должности оперативного дежурного части Савинского ПОМ и был уволен ДД.ММ.ГГГГ по п. «е» ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел, то есть по сокращению штатов. При увольнении ему не были предоставлены гарантии, предусмотренные ст. 318 Трудового кодекса РФ, в виде выплаты сохраняемой средней заработной платы за первый месяц с момента увольнения. Недополученная сумма составила ФИО5, которую просит взыскать с ответчика.

Истец Снисарь А.Д. в судебном заседании на исковых требованиях настаивал. Пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он был уволен из органов внутренних дел по сокращению штатов. Сохраняемый средний заработок в соответствии со ст. 318 Трудового кодекса РФ в течение первого месяца с момента увольнения ему не выплачивается. Считает, что на него, как работника, осуществлявшего трудовую деятельность в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, должны распространяться гарантии, установленные ст. 318 Трудового кодекса РФ.

Представитель ответчика ГУ ОВД по <адрес> ФИО3 в судебном заседании с иском не согласилась. Пояснила, что истец проходил службу в ОВД по <адрес> в должности оперативного дежурного дежурной части штаба Савинского поселкового отделения милиции и был уволен ДД.ММ.ГГГГ по сокращению штатов. Выслуга лет на момент увольнения составила ДД.ММ.ГГГГ (для выплаты единовременного пособия). На истца распространяются гарантии, предусмотренные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. При увольнении истцу было выплачено единовременное пособие в размере 84 900 рублей и компенсация за обмундирование в размере <данные изъяты>. Поскольку прохождение службы сотрудниками органов внутренних дел, в том числе гарантии при увольнении, регулируются специальными законами и нормативно-правовыми актами, то на них в данной части не могут распространяться нормы Трудового кодекса РФ.

Выслушав стороны и исследовав письменные материалы дела, представленные сторонами, суд считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно выписке копии трудовой книжки, Снисарь А.Д. служил в органах внутренних дел непрерывно пятнадцать лет одиннадцать месяцев двадцать один день.

Согласно ст. 37 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации вправе свободно выбирать род деятельности и профессию.

Юридическим оформлением выбора гражданина является, в частности, заключение контракта о прохождении службы или трудового договора (контракта). Таким образом, прохождение службы в органах внутренних дел является реализацией гражданами принадлежащего им права на труд.

Приказом начальника УВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с майор милиции Снисарь А.Д., оперативный дежурный части штаба Савинского поселкового отделения милиции отдела внутренних дел по <адрес> уволен ДД.ММ.ГГГГ по пункту «е» ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел (по сокращению штатов).

Правовое положение сотрудников органов внутренних дел на момент увольнения Снисарь А.Д. регулировалось Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О милиции» и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ст. 17 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О милиции» сотрудниками милиции в Российской Федерации являются граждане Российской Федерации, состоящие на должностях рядового или начальствующего состава органов внутренних дел, которым в установленном порядке присвоены специальные звания рядового или начальствующего состава милиции.

Порядок и условия прохождения службы сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации регулируются Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденным постановлением Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно статье 3 Положения правовую основу службы в органах внутренних дел составляют Конституция Российской Федерации, законы и иные правовые акты Российской Федерации, нормативные акты Министерства внутренних дел Российской Федерации, настоящее Положение и индивидуальный контракт о службе в органах внутренних дел (контракт).

Согласно п.п. «б» п. 17 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации» (далее - постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, уволенным со службы по возрасту, болезни, сокращению штатов или ограниченному состоянию здоровья, выплачивается единовременное пособие в размерах: при выслуге менее 10 календарных лет - пяти месячных окладов, при выслуге от 10 до 14 календарных лет включительно - 10 месячных окладов, при выслуге от 15 до 20 календарных лет включительно - 15 месячных окладов и при выслуге свыше 20 лет - 20 месячных окладов денежного содержания. Лицам рядового начальствующего состава органов внутренних дел, награжденным в период прохождения службы государственным орденом (орденами) или удостоенным почетных званий Союза ССР или Российской Федерации, соответствующий размер единовременного пособия, выплачиваемого при увольнении со службы, увеличивается на два месячных оклада денежного содержания.

Согласно п. 18 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, имеющим общую продолжительность службы от 15 до 20 лет и уволенным со службы по достижении предельного возраста, болезни, ограниченному состоянию здоровья, сокращению штатов либо в связи с нарушением условий контракта в отношении лица рядового или начальствующего состава органов внутренних дел, без права на пенсию, в течение 5 лет выплачивается ежемесячное социальное пособие в размере: при общей продолжительности военной службы (службы) 15 лет - 40 процентов суммы оклада денежного содержания; за каждый год свыше 15 лет - 3 процента суммы оклада денежного содержания. Лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, уволенным со службы по тем же основаниям без права на пенсию и имеющим общую продолжительность военной службы (службы) менее 15 лет, в течение одного года после увольнения сохраняется выплата оклада по воинскому (специальному) званию.

Как следует из выписки из приказа начальника УВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с, выслуга лет на ДД.ММ.ГГГГ составила: в календарном исчислении - <данные изъяты>; в льготном исчислении - <данные изъяты>; для выплаты единовременного пособия - <данные изъяты>.

Согласно платежным поручениям № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, при увольнении истцу было выплачено единовременное пособие в размере <данные изъяты> рублей и компенсация за обмундирование в размере <данные изъяты>.

В соответствии со ст. 318 Трудового кодекса РФ работнику, увольняемому из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса), выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, за ним также сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).

Таким образом, гарантии, предусмотренные ст. 318 Трудового кодекса РФ распространяются на лиц, работавших по трудовому договору и уволенных с работы по п.1 ч.1 ст.81 Трудового кодекса РФ либо по п.2 ч.1 ст.81 Трудового кодекса РФ. На иных лиц гарантии и компенсации, предусмотренные вышеуказанными нормами закона, не распространяются.

Нормы Трудового кодекса Российской Федерации применяются к правоотношениям, возникающим при прохождении сотрудниками органов внутренних дел службы в случаях, предусмотренных специальными правовыми актами, или тогда, когда возникшие правоотношения не урегулированы специальными нормативными актами и требуется применение норм трудового законодательства.

Однако гарантии и компенсации лицам, увольняемым из органов внутренних дел по сокращению штатов, предусмотрены специальными нормативными актами, в частности, пунктами 17-18 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Принимая во внимание изложенное, суд не может признать обоснованными доводы истца о том, что на него распространяются положения ст. 318 Трудового кодекса РФ в части выплаты сохраняемого среднего заработка в течение трех месяцев в связи с увольнением из органов внутренних дел по сокращению штатов, поэтому истцу в удовлетворении требований о взыскании средней сохраняемой заработной платы за три месяца с момента увольнения необходимо отказать.

В соответствии с ч. 4 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств федерального бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Снисарь А.Д. к государственному учреждению «Отдел внутренних дел по <адрес>» о взыскании сохраненного среднего месячного заработка на период трудоустройства отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Плесецкий районный суд.

<данные изъяты>.

Председательствующий                          Т.Е. Черниенко