Дело № 2-393/11 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ п. Плесецк 16 июня 2011 года. Плесецкий районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Куйкина Р.А., при секретаре Ильиной Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-393/11 по исковому заявлению Обозинского Андрея Александровича к государственному учреждению «Отдел внутренних дел по Плесецкому муниципальному району» о взыскании сохраненного среднего месячного заработка на период трудоустройства, установил: Обозинский А.А. обратился в суд с иском к ГУ «Отдел внутренних дел по Плесецкому муниципальному району» (далее - ГУ ОВД по Плесецкому району) о взыскании сохраненного среднего месячного заработка на период трудоустройства. Требования мотивирует тем, что он проходил службу в ГУ ОВД по Плесецкому району с ДД.ММ.ГГГГ и был уволен ДД.ММ.ГГГГ по п. «е» ч. 1 ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел, то есть по сокращению штатов. При увольнении ему не были предоставлены гарантии, предусмотренные ст. 318 Трудового кодекса РФ, в виде выплаты сохраняемой средней заработной платы в течение трех месяцев с момента увольнения. Недополученная сумма составила №, которую просит взыскать с ответчика. Истец Обозинский А.А. в судебном заседании на исковых требованиях настаивал. Пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он был уволен из органов внутренних дел по сокращению штатов. Сохраняемый средний заработок в соответствии со ст. 318 Трудового кодекса РФ в течение трех месяцев с момента увольнения ему не выплачивается. Считает, что на него, как работника, осуществлявшего трудовую деятельность в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, должны распространяться гарантии, установленные ст. 318 Трудового кодекса РФ. Представитель ответчика ГУ ОВД по Плесецкому району Асессорова Л.В. в судебном заседании с иском не согласилась. Пояснила, что Обозинский А.А. проходил службу в ГУ ОВД по Плесецкому району с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и был уволен по сокращению штатов. На истца распространяются гарантии, предусмотренные постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1993 года № 941. Истец получает пенсию по выслуге лет. Поскольку прохождение службы сотрудниками органов внутренних дел, в том числе гарантии при увольнении, регулируются специальными законами и нормативно-правовыми актами, то на них в данной части не могут распространяться нормы Трудового кодекса РФ. Выслушав стороны и исследовав письменные материалы дела, представленные сторонами, суд считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Согласно выписке из приказа начальника ГУ ОВД по Плесецкому району от ДД.ММ.ГГГГ № л/с Обозинский А.А. назначен на должность <данные изъяты> ОВД Плесецкого района с ДД.ММ.ГГГГ. Приказом начальника ОВД Плесецкого района от ДД.ММ.ГГГГ № л/с Обозинский А.А. переведен на должность <данные изъяты>. Согласно выписке из приказа начальника ОВД по Плесецкому району от ДД.ММ.ГГГГ № л/с Обозинский А.А. ДД.ММ.ГГГГ уволен по п. «е» ч. 1 ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел - по сокращению штатов. Период службы Обозинского А.А. в органах внутренних дел также подтверждается копией трудовой книжки и копиями контракта о службе в органах внутренних дел. Согласно ст. 37 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации вправе свободно выбирать род деятельности и профессию. Юридическим оформлением выбора гражданина является, в частности, заключение контракта о прохождении службы или трудового договора (контракта). Таким образом, прохождение службы в органах внутренних дел является реализацией гражданами принадлежащего им права на труд. Порядок и условия прохождения службы сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации регулируются Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденным постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 года № 4202-1. Согласно статье 3 Положения правовую основу службы в органах внутренних дел составляют Конституция Российской Федерации, законы и иные правовые акты Российской Федерации, нормативные акты Министерства внутренних дел Российской Федерации, настоящее Положение и индивидуальный контракт о службе в органах внутренних дел (контракт). Согласно п.п. «б» п. 17 постановления Правительства РФ от 22 сентября 1993 года № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации» (далее - постановление Правительства РФ от 22 сентября 1993 года № 941) лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, уволенным со службы по возрасту, болезни, сокращению штатов или ограниченному состоянию здоровья, выплачивается единовременное пособие в размерах: при выслуге менее 10 календарных лет - пяти месячных окладов, при выслуге от 10 до 14 календарных лет включительно - 10 месячных окладов, при выслуге от 15 до 20 календарных лет включительно - 15 месячных окладов и при выслуге свыше 20 лет - 20 месячных окладов денежного содержания. Лицам рядового начальствующего состава органов внутренних дел, награжденным в период прохождения службы государственным орденом (орденами) или удостоенным почетных званий Союза ССР или Российской Федерации, соответствующий размер единовременного пособия, выплачиваемого при увольнении со службы, увеличивается на два месячных оклада денежного содержания. Согласно п. 18 постановления Правительства РФ от 22 сентября 1993 года № 941 лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, имеющим общую продолжительность службы от 15 до 20 лет и уволенным со службы по достижении предельного возраста, болезни, ограниченному состоянию здоровья, сокращению штатов либо в связи с нарушением условий контракта в отношении лица рядового или начальствующего состава органов внутренних дел, без права на пенсию, в течение 5 лет выплачивается ежемесячное социальное пособие в размере: при общей продолжительности военной службы (службы) 15 лет - 40 процентов суммы оклада денежного содержания; за каждый год свыше 15 лет - 3 процента суммы оклада денежного содержания. Лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, уволенным со службы по тем же основаниям без права на пенсию и имеющим общую продолжительность военной службы (службы) менее 15 лет, в течение одного года после увольнения сохраняется выплата оклада по воинскому (специальному) званию. Как следует из приказа начальника ГУ ОВД по Плесецкому району от ДД.ММ.ГГГГ № л/с выслуга лет истца Обозинского А.А. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила в календарном исчислении №, в льготном исчислении №. Согласно копии пенсионного удостоверения Обозинский А.А. с ДД.ММ.ГГГГ получает пенсию по выслуге лет. В соответствии со ст. 318 Трудового кодекса РФ работнику, увольняемому из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса), выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, за ним также сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия). Таким образом, гарантии, предусмотренные ст. 318 Трудового кодекса РФ распространяются на лиц, работавших по трудовому договору и уволенных с работы по п.1 ч.1 ст.81 Трудового кодекса РФ либо по п.2 ч.1 ст.81 Трудового кодекса РФ. На иных лиц гарантии и компенсации, предусмотренные вышеуказанными нормами закона, не распространяются. В соответствии со ст. 11 Трудового кодекса РФ трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, не распространяются на военнослужащих при выполнении ими обязанностей военной службы и других лиц, если установлено федеральным законом (если в установленном Трудовым кодексом РФ порядке они одновременно не выступают в качестве работодателей и их представителей). Сотрудники органов внутренних дел не отнесены к числу лиц, на которых не распространяются положения трудового законодательства. В то же время, нормы Трудового кодекса Российской Федерации применяются к правоотношениям, возникающим при прохождении сотрудниками органов внутренних дел службы в случаях, предусмотренных специальными правовыми актами, или тогда, когда возникшие правоотношения не урегулированы специальными нормативными актами и требуется применение норм трудового законодательства. Однако гарантии и компенсации лицам, увольняемым из органов внутренних дел по сокращению штатов, предусмотрены специальными нормативными актами, в частности, пунктами 17-18 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1993 года № 941. Принимая во внимание изложенное, суд не может признать обоснованными доводы истца о том, что на него распространяются положения ст. 318 Трудового кодекса РФ в части выплаты сохраняемого среднего заработка в течение трех месяцев в связи с увольнением из органов внутренних дел по сокращению штатов, поэтому истцу в удовлетворении требований о взыскании средней сохраняемой заработной платы за три месяца с момента увольнения необходимо отказать. В соответствии с ч. 4 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств федерального бюджета. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил: в удовлетворении исковых требований Обозинского Андрея Александровича к государственному учреждению «Отдел внутренних дел по Плесецкому муниципальному району» о взыскании сохраненного среднего месячного заработка на период трудоустройства отказать. Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Плесецкий районный суд. Решение в окончательной форме изготовлено 21 июня 2011 года. Председательствующий Р.А. Куйкин <данные изъяты>