Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

при секретаре Черепановой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Рева Ивана Яковлевича о признании действий администрации МО «Североонежское», выразившихся в присвоении статуса «служебного» жилому помещению по адресу: <адрес>, незаконными, обязании снять статус служебного жилого помещения, путем отмены постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О включении квартир в число служебное жилое помещении», в части включения указанной квартиры в число служебных,

установил:

Рева И.Я. обратился в суд с заявлением, просит признать действия администрации МО «Североонежское» по присвоению статуса служебного жилому помещению, расположенному по адресу: <адрес> неправомерными и обязать администрацию МО «Североонежское» снять статус служебного жилого помещения, путем отмены постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О включении квартир в число служебное жилое помещении», в части включения указанной квартиры в число служебных. В обоснование заявления указывает, что проживает в указанной квартире с ДД.ММ.ГГГГ, на основании ордера на жилое помещение от ДД.ММ.ГГГГ №, совместно с ним зарегистрированы и проживают его жена ФИО3, сын ФИО4, дочь ФИО5. С администрацией <адрес> и МУП «Уют-2» был заключен договор на обслуживание жилого помещения сроком на один год, о расторжении которого ни одной из сторон не заявлено. До ДД.ММ.ГГГГ года квартира находилась в муниципальной собственности, о чем свидетельствуют счета-квитанции на оплату квартиры и копии поквартирных карточек. В ДД.ММ.ГГГГ года сын заявителя ФИО4 обратился в администрацию МО «Североонежское» о перезаключении договора социального найма на жилое помещение, так как квартира была в списках на перезаключение договора, на что было предложено освободить жилое помещение в срок до ДД.ММ.ГГГГ. На заявление ФИО4 в администрацию МО «Североонежское» от ДД.ММ.ГГГГ о заключении договора социального найма и выдачи документов для приватизации квартиры глава администрации ответил, что жилое помещение является служебным, в связи с чем, заключить договор социального найма не представляется возможным. Не получив ответа на устные обращения, Рева И.Я. обратился с письменным заявлением в адрес главы МО «Североонежское», ответ на которое получил ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что квартира переведена в разряд служебных в соответствии с законом Архангельской области «О разграничении объектов муниципальной собственности между МО «Плесецкий муниципальный район» и МО «Североонежское» №-ОЗ от ДД.ММ.ГГГГ и на основании постановления главы МО «Североонежское» от ДД.ММ.ГГГГ № «О включении квартир в число «служебное жилое помещение». Считает действия администрации МО «Североонежское», выразившиеся в присвоении квартире статуса «служебное» неправомерными. Ссылается на положения главы 3 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления жилого помещения. Указывает, что статус служебного жилого помещения присвоен квартире в 2008 году, при этом он и члены его семьи не были поставлены в известность. Принятие постановления о переводе квартиры в разряд служебных после её распределения свидетельствует о неправомерности действий администрации, поскольку основанием для вселения в жилое помещение являлся ордер, выданный ранее принятого решения о переводе жилья в разряд служебных. Решение о переводе квартиры в разряд служебных жилых помещений, препятствует реализации права на приватизацию жилого помещения.

В судебном заседании Рева И.Я. заявлении поддержал по изложенным в нем доводам, просит удовлетворить заявление и обязать администрацию МО «Североонежское» отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О включении квартир в число «служебное жилое помещении».

Представитель администрации МО «Северооонежское» Трофимова Н.Н., действующая на основании доверенности пояснила, что жилое помещение по адресу: <адрес> было переведено в разряд служебных на основании постановления главы МО «Североонежское» от ДД.ММ.ГГГГ № и Положением о порядке предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда МО «Североонежское», утвержденного решением муниципального совета МО «Североонежское» от ДД.ММ.ГГГГ №. Считает, что порядок перевода жилого помещения в разряд служебных был соблюден.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ч.ч. 1, 2 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся помимо прочих служебные жилые помещения. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 года № 42, утверждены «Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений», в соответствии с п. 3 которых, отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также если имеют обременения прав на это имущество.

Судом установлено, что на основании ордера на жилое помещение от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного Исполнительным комитетом Североонежского поселкового Совета народных депутатов, Рева И.Я. на семью из четырех человек, предоставлено жилое помещение в виде изолированной, отдельной квартиры, по адресу: <адрес>, на основании обмена.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <адрес>, муниципальным предприятием «Уют-2» и Рева И.Я. заключен договор на обслуживание, ремонт и предоставление коммунальных услуг указанного жилого помещения.

Как следует из копии поквартирной карточки на <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ, копий квитанций на оплату жилья и коммунальных услуг за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ года следует, что квартира является муниципальной.

Согласно копии поквартирной карточки на указанное жилое помещение от ДД.ММ.ГГГГ, копий квитанций на оплату жилья и коммунальных услуг за ДД.ММ.ГГГГ, указанная квартира является служебной.

В соответствии с п. 13 Приложения 3 Приложения № 3 к областному закону от 05 декабря 2007 года № 455-22-ОЗ «О разграничении объектов муниципальной собственности между муниципальным образованием «Плесецкий муниципальный район» Архангельской области и муниципальными образованиями «Оксовское», «Пуксоозерское», «Североонежское» Архангельской области», <адрес>, в том числе <адрес>, передан в собственность муниципального образования «Североонежское» Архангельской области.

Постановлением главы МО «Североонежское» Плесецкого района Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ №, квартиры, в том числе <адрес>, в <адрес> <адрес> посёлка Североонежск согласно прилагаемому Перечню, включены в число «служебное жилое помещение».

Как следует из текста постановлении, оно издано в соответствии с Областным законом «Закон Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О разграничении объектов муниципальной собственности между муниципальным образованием «Плесецкий муниципальный район» Архангельской области и муниципальными образованиями «Оксовское», «Пуксоозерское», «Североонежское» Архангельской области», ст. 101 Жилищного кодекса Российской Федерации и Положением о порядке предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда МО «Северонежское», утвержденного решением Совета депутатов МО «Североонежское» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Как следует из ответов администрации МО «Североонежское» за подписью главы муниципального образования ФИО7 в адрес заявителя и членов его семьи от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, Рева И.Я. стало известно о том, что квартира, предоставленная ему на основании ордера на жилое помещение от ДД.ММ.ГГГГ №, переведена в разряд служебных на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ № только ДД.ММ.ГГГГ.

Суд приходит к выводу о том, что при принятии решения о переводе квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, глава администрации МО «Североонежское» действовал неправомерно, в нарушение положений действующего жилищного законодательства.

В соответствии со ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления Рева И.Я. жилого помещения, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Заявителем был заключен договор на обслуживание, ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг, согласно представленным копиям квитанций Рева И.Я. производит оплату за найм жилья. Сведений о наличии задолженности по оплате жилья, а также о том, что ордер на жилое помещение выданный заявителю в установленном порядке, признавался недействительным, администрацией МО «Североонежское» не представлено.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что жилое помещение, занимаемое Рева И.Я. и членами его семьи, является занятым по договору социального найма в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Поскольку жилое помещение является занятым по договору социального найма, отнесение такого жилого помещения к специализированному жилищному фонду, в соответствии с положениями ст. 92 ЖК РФ, п. 3 «Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 года № 42 является незаконным.

Порядок предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда МО «Североонежское», утвержденный решением Муниципального совета МО «Североонежское» Плесецкого района, как и областной закон от 05 декабря 2007 года № 455-22-ОЗ, не содержат положений, позволяющих относить жилые помещения, занятые по договорам социального найма к специализированному жилищному фонду. Не содержит таких положений и ст. 101 Жилищного кодекса РФ, устанавливающая основания и порядок расторжения договора найма специализированного жилого помещения.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что жилое помещение - квартира, предоставленное Рева И.Я. на основании ордера, выданного заявителю в установленном порядке, переведено в разряд служебных жилых помещений незаконно, с нарушением установленного порядка. Рева И.Я. узнал о принятом решении только ДД.ММ.ГГГГ.

Оспариваемое решение нарушает права заявителя, в том числе право на приватизацию жилого помещения, занимаемого по договору социального найма.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что постановление главы администрации МО «Североонежское» Плесецкого района от ДД.ММ.ГГГГ №, в части включения в число «служебное жилое помещение» квартиры по адресу: <адрес>, является незаконным, поскольку издано с нарушением положений ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации, «Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 года № 42, в связи с чем, заявление Рева И.Я. подлежит удовлетворению.

В соответствии с положениями ст. 258 ГПК РФ, суд считает необходимым обязать главу администрации МО «Североонежское» Плесецкого района, устранить допущенное нарушение путем отмены указанного постановления в части включения <адрес> в число «служебное жилое помещение». Об исполнении решения суда должно быть сообщено в суд и заявителю не позднее чем в течение месяца со дня получения решения.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд

решил:

заявление Рева Ивана Яковлевича удовлетворить.

Признать незаконными действия администрации МО «Североонежское» Плесецкого района Архангельской области, выразившиеся в присвоении статуса служебного, жилому помещению по адресу: <адрес>

Обязать главу администрации МО «Североонежское» Плесецкого района Архангельской области снять статус служебного жилого помещения, по адресу: <адрес>, путем отмены постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О включении квартир в число служебное жилое помещении», в части включения части включения <адрес> в число «служебное жилое помещение».

В суд и заявителю должно быть сообщено об исполнении решения суда не позднее чем в течение месяца со дня получения решения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда в течение 10 дней, со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Плесецкий районный суд Архангельской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 27 декабря 2011 года.

     Председательствующий <данные изъяты>        А.Ю. Доильницын

<данные изъяты>