Об отмене решения, обязании установления повышенного фиксированного базового размера страховой части пенсии в связи с нахождением в командировке в районе Крайнего Севера



К<данные изъяты>

Дело № 2-86/12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Плесецк                26 января 2012 года

Плесецкий районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Доильницына А.Ю.,

при секретаре Черепановой Ю.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гурьева Александра Осиповича к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Плесецком районе Архангельской области об отмене решения, обязании установления повышенного фиксированного базового размера страховой части пенсии в связи с нахождением в командировке в районе Крайнего Севера,

установил:

Гурьев А.О. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Плесецком районе Архангельской области, (далее - ГУ УПФ РФ в Плесецком районе) просит отменить решение об отказе в установлении повышенного фиксированного базового размера страховой части пенсии, обязать ответчика установить повышенный фиксированный базовый размер страховой части пенсии в связи с нахождением в командировках в районе Крайнего Севера. Свои требования мотивировал тем, что в период работы в <данные изъяты>, в ДД.ММ.ГГГГ, три раза направлялся работодателем в командировку в <адрес> с целью получения металлопродукции, запчастей. За время командировки получал заработную плату. Ответчик отказал в установлении повышенного фиксированного базового размера пенсии по старости, в связи с отсутствием специального стажа работы в районах Крайнего Севера.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования в полном объеме, пояснил, что он с ДД.ММ.ГГГГ работал в <данные изъяты>. Работа была связана с перевозками различных грузов, командировками. В ДД.ММ.ГГГГ году был командирован в <адрес> на предприятие «Звездочка» для получения металлопродукции. В ДД.ММ.ГГГГ году дважды направлялся в командировку в <адрес>. За период нахождения в командировках ему начислялась заработная плата. Считает, что поскольку был направлен в командировку работодателем, местом ее проведения был район Крайнего Севера, то указанный период должен быть учтен при исчислении базового размера страховой части трудовой пенсии.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Плесецком районе Михайлов В.В., действующий на основании доверенности, с требованиями истца не согласен, пояснил, что представленные истцом документы не могут служить основанием для установления повышенного фиксированного базового размера пенсии за работу в районах Крайнего Севера, поскольку приказы о направлении в командировку истца не подтверждают нахождение в командировке, в приказе не указана организация в которую был направлен работник и цель, с которой он направлялся в командировку. Кроме того, комиссия рассматривала только 1 период нахождения в командировке, в ДД.ММ.ГГГГ году, командировки в ДД.ММ.ГГГГ году не рассматривались.

Выслушав участников судебного разбирательства, опросив свидетеля ФИО4, исследовав материалы дела, пенсионного дела истца, суд приходит к следующему.

Из трудовой книжки истца следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал <данные изъяты>.

Приказом по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №-к, Гурьев А.О. был направлен с ДД.ММ.ГГГГ в командировку в <адрес> на 3 дня.

Приказом по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №-к, Гурьев А.О. был направлен с 21 по ДД.ММ.ГГГГ в командировку в <адрес> на 3 дня.

Приказом по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №-к, Гурьев А.О. был направлен с ДД.ММ.ГГГГ в командировку в <адрес> на 4 дня.

Как следует из архивных справок от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ № архивного отдела администрации МО «Плесецкий район», приказов об отмене командировок Гурьева А.О. в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, в документах архивного фонда Государственного унитарного предприятия <данные изъяты> нет.

Из копии лицевого счета за ДД.ММ.ГГГГ годы следует, что Гурьев А.О. в указанные в исковом заявлении периоды командировки (ДД.ММ.ГГГГ) получал заработную плату по месту основной работы в <данные изъяты>

Как следует из пенсионного дела Гурьева А.О., истец является пенсионером с ДД.ММ.ГГГГ.

Из протокола комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления ПФР в Плесецком районе от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истец обращался с заявлением об установлении повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в связи с командировкой в район Крайнего Севера, в установлении которого ему было отказано в связи с отсутствием специального стажа работы в районах Крайнего Севера. В приказе № от ДД.ММ.ГГГГ не указана организация (учреждение) куда направляется работник дл выполнения служебного задания, не представлено командировочное удостоверение, в приказе не указана цель командировки, то есть не подтверждено выполнение служебных обязанностей.

Приказы о направлении в командировки в <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ года истцом в ГУ УПФ РФ в Плесецком районе не представлялись.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона № 213-Ф3) повышенный фиксированный базовый размер страховой части трудовых пенсий по старости устанавливается лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностям и имеющим трудовой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин.

При этом лицам, имеющим 15-летний календарный стаж работы в районах Крайнего Севера или смешанный стаж (как в районах Крайнего Севера, так и в местностях, приравненных к ним), устанавливаются более высокие размеры базовых частей пенсий, чем лицам, проработавшим 20 календарных лет только в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

<адрес> отнесен к районам Крайнего Севера Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029.

Представитель ответчика Михайлов В.В. в судебном заседании не оспаривает, что при учете периода времени нахождения истца в командировке в городе Северодвинске, базовый размер его пенсии будет выше.

Одним из условий исчисления специального стажа за работу в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, является работа, осуществлявшаяся непосредственно в экстремальных природно-климатических условиях Севера, и не зависит от места нахождения организации, с которой работник вступил в соответствующие правоотношения.

В соответствии со ст. 167 Трудового кодекса РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

В соответствии со ст. 116 Кодекса Законов о труде, действовавшего в спорный период при направлении работников в командировку за ними сохраняется место работы (должность) и средний заработок.

Доводы ответчика, послужившие причиной отказа в установлении повышенного фиксированного базового размера пенсии по старости, суд признает необоснованными.

Исходя из буквального толкования, указанных выше норм Закона, период нахождения в командировке является периодом работы, поскольку за работником сохраняется средняя заработная плата, что следует из представленных копий лицевых счетов, архивных справок. Кроме того, истец был направлен в командировку в связи с производственной необходимостью.

Данные обстоятельства подтверждаются приказами работодателя о направлении в командировки и показаниями свидетеля ФИО4, который также направлялся в командировку в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ вместе с истцом. Оснований не доверять показаниям свидетеля о цели и времени нахождения истца в командировке у суда не имеется.

Решением Плесецкого районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования ФИО4 об установлении повышенного фиксированного базового размера страховой части пенсии. Судом было установлено, что ФИО4 действительно был направлен для выполнения служебных обязанностей в командировку с 12 по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, то есть в местности, отнесенной к районам Крайнего Севера. В качестве свидетеля судом был опрошен Гурьев А.О..

Доказательств того, что истец Гурьев А.О. в период командировок с ДД.ММ.ГГГГ на три дня, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ на четыре дня, находясь в <адрес> не выполнял служебных обязанностей, ответчиком не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истец работал непосредственно в экстремальных природно-климатических условиях Крайнего Севера.

При указанных обстоятельствах, требования истца об отмене решения об отказе в установлении повышенного фиксированного базового размера страховой части пенсии, а также об обязании установления повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии с учетом нахождения в командировках в районах Крайнего Севера в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

Как видно из пенсионного дела Гурьева А.О., истец обратился с заявлением об установлении повышенного фиксированного назначении пенсии с учетом повышенного фиксированного базового размера страховой части пенсиив ГУ УПФ РФ в Плесецком районе ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно положений ст. 20 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), в сторону увеличения, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости).

Таким образом, повышенный фиксированный размер страховой части пенсии с учетом нахождения истца в командировках в <адрес> подлежит установлению с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Гурьева Александра Осиповича к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Плесецком районе Архангельской области об отмене решения, обязании установления повышенного фиксированного базового размера страховой части пенсии в связи с нахождением в командировке в районе Крайнего Севера, удовлетворить.

Отменить решение Управления Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Плесецком районе Архангельской области» от ДД.ММ.ГГГГ, об отказе Гурьеву Александру Осиповичу в установлении повышенного фиксированного базового размера пенсии в связи с отсутствием специального стажа работы в районах Крайнего Севера.

Обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Плесецком районе Архангельской области» установить Гурьеву Александру Осиповичу повышенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости с учетом работы в районе Крайнего Севера в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Плесецком районе Архангельской области в пользу Гурьева Александра Осиповича расходы на уплату государственной пошлины в размере № рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы через Плесецкий районный суд Архангельской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 30 января 2012 года.

Председательствующий     подпись А.Ю. Доильницын

<данные изъяты>н