К<данные изъяты> Дело № 2-75/12 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации п. Плесецк 23 января 2012 года Плесецкий районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Доильницына А.Ю., при секретаре Черепановой Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного государственного санитарного врача в Плесецком районе и г. Мирном ТО Управления Роспотребнадзора по Архангельской области в Плесецком районе и г. Мирный в защиту неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному образовательному учреждению Архангельской области «Специальное профессиональное училище закрытого типа» о возложении обязанности по устранению нарушений санитарного законодательства, установил: Главный государственный санитарный врач в Плесецком районе и г. Мирном обратился в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц к ГОУ «Специальное профессиональное училище закрытого типа» (далее - «СПУ») о возложении обязанности по устранению нарушений санитарного законодательства. Требования мотивирует тем, что в сентябре 2011 года территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Архангельской области в Плесецком районе и г. Мирный, была проведена внеплановая выездная проверка образовательного учреждения. В результате проведения надзорных мероприятий было установлено, что в образовательном учреждении оказывается первая медицинская помощь, проводятся профилактические осмотры детей, профилактические прививки, профилактические и противоэпидемиологические мероприятия при ликвидации инфекционных заболеваний, осуществляется витаминизация, разработка рациона питания без наличия лицензии на осуществление медицинской деятельности. Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Плесецкого района Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ, директор ГОУ «СПУ» ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ. Просит обязать ответчика в срок до ДД.ММ.ГГГГ получить лицензию на осуществление медицинской деятельности. В судебном заседании представитель истца, специалист-эксперт ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Архангельской области в Плесецком районе и г. Мирном, ФИО5 исковые требования поддержала, представила заявление об уточнении исковых требований. Указывает, что согласно Уставу, утвержденному ДД.ММ.ГГГГ, образовательное учреждение переименовано в ГБОУ АО «СПУ закрытого типа». Просит установить срок получения лицензии на осуществление медицинской деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что решение должно быть исполнимым. Представитель ГБОУ Архангельской области «СПУ», исполняющий обязанности директора ФИО6 с исковыми требованиями согласен частично, просит установить срок получения лицензии до ДД.ММ.ГГГГ. Пояснил, что к исполнению обязанностей директора приступил только ДД.ММ.ГГГГ. В течение декабря 2011 года производились изменения в учредительные документы. Медицинский кабинет находится в отдельно стоящем здании, на которое оформляются документы на право собственности. Без оформления этих документов и документов на право пользования земельным участком на котором находится это здание, получение лицензии на осуществление медицинской деятельности. Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению. Согласно ст. 18 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», каждый имеет право на охрану здоровья. Право на охрану здоровья обеспечивается созданием безопасных условий воспитания и обучения граждан. В соответствии со ст.ст. 32, 51 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании», образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. Образовательное учреждение несет ответственность за жизнь и здоровье воспитанников и работников образовательного учреждения. К компетенции образовательного учреждения относится осуществление иной деятельности, не запрещенной законодательством Российской Федерации и предусмотренной уставом образовательного учреждения. Таким образом, деятельность учреждения должна быть направлена на обеспечение безопасности несовершеннолетних. В соответствии с положениями ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством лицензирования видов деятельности, представляющих потенциальную опасность для человека. В силу ч. 2 ст. 40 указанного Федерального закона, обязательным условием для принятия решения о выдаче лицензии на осуществление медицинской деятельности, является представление соискателем лицензии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые соискатель лицензии предполагает использовать для такой деятельности. Аналогичные требования содержатся в СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность». Судом установлено, что в период с <данные изъяты>, на основании распоряжения начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Архангельской области и г. Мирном от ДД.ММ.ГГГГ №, в ГОУ «СПУ» проведена внеплановая, выездная проверка. В результате проведения надзорных мероприятий было установлено, что в образовательном учреждении оказывается первая медицинская помощь, стоматологическая врачебная помощь, физиотерапевтическое лечение, проводятся профилактические осмотры детей, профилактические и противоэпидемические мероприятия при ликвидации инфекционных заболеваний, осуществляется витаминизация, разработка рациона питания без наличия лицензии на осуществление медицинской деятельности. По результатам проверки, ГОУ «СПУ» ДД.ММ.ГГГГ выдано предписание №, пунктом 1 которого предусмотрено получение лицензии на медицинскую деятельность, в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Плесецкого района Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ, директор ГОУ «СПУ» ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ. В соответствии с Распоряжением Правительства Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ №-рп, Государственное образовательное учреждение Архангельской области «Специальное профессиональное училище закрытого типа», переименовано в Государственное бюджетное образовательное учреждение Архангельской области «Специальное профессиональное училище закрытого типа». Устав ГБОУ АО «СПУ», утвержден распоряжением Министерства образования, науки и культуры Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно п. 1.11 Устава, Учреждение должно иметь материальную базу для проведения лечебных и специальных коррекционных занятий, в том числе медицинские кабинеты (стоматологический, процедурный, физиопроцедурный, психиатра). В силу подп. 1 п. 2.1 Устава, одной из целей деятельности Учреждения является медицинская реабилитация подростков с девиантным (общественно опасным) поведением в возрасте от 14 до 18 лет и нуждающихся в особых условиях воспитания и обучения. Из подп. 1 п. 2.2 Устава следует, что одной из основных задач Учреждения является создание необходимых условий для медицинской реабилитации воспитанников. Распоряжением Министерства образования, науки и культуры Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ №, за ГБОУ «СПУ» закреплено недвижимое имущество, в том числе здание режимной части - медицинской части. В соответствии с подп. 46 п. 1 ст. 12 Федерального закона от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», медицинская деятельность подлежит лицензированию. Аналогичное положение содержалось в п. 96 ст. 17 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», утратившего силу 02 ноября 2011 года. Согласно п. 4 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2007 года № 30, медицинская деятельность предусматривает выполнение работ (услуг) по оказанию доврачебной, амбулаторно-поликлинической, стационарной, высокотехнологичной, скорой и санаторно-курортной медицинской помощи в соответствии с перечнем согласно приложению. Осуществление медицинской деятельности в Учреждении представителем ответчика не оспаривается. Согласно ст. 11 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно- эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия. Неисполнение требований законодательства о лицензировании, санитарно-эпидемиологического законодательства может привести к применению таких мер, как приостановление деятельности образовательного учреждения и, как следствие, нарушение прав граждан на получение образования. Кроме того, при не устранении выявленных нарушений могут быть нарушены права лиц, поступающих в данное Учреждение в будущем. При указанных обстоятельствах, имеет место нарушение прав неопределенного круга лиц. В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 51 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», главные государственные санитарные врачи наделены полномочиями предъявления исков в суд в случае нарушения санитарного законодательства. Таким образом, судом установлено, что ГБОУ АО «СПУ» допущены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, законодательства о лицензировании, поскольку в Учреждении осуществляется медицинская деятельность без соответствующей лицензии. При таких обстоятельствах суд считает исковые требования, с учетом уточнения срок получения лицензии до ДД.ММ.ГГГГ, подлежащими удовлетворению. Установление судом указанного срока получения лицензии не зависит от ранее выданного предписания. В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, истец освобожден от уплаты государственной пошлины, поэтому с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил: исковые требования Главного государственного санитарного врача в Плесецком районе и г. Мирном ТО Управления Роспотребнадзора по Архангельской области в Плесецком районе и г. Мирный в защиту неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному образовательному учреждению Архангельской области «Специальное профессиональное училище закрытого типа» о возложении обязанности по устранению нарушений санитарного законодательства удовлетворить. Обязать Государственное бюджетное образовательное учреждение Архангельской области «Специальное профессиональное училище закрытого типа»» получить лицензию на осуществление медицинской деятельности в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с Государственного бюджетного образовательного учреждения Архангельской области «Специальное профессиональное училище закрытого типа» в бюджет Плесецкого муниципального района Архангельской области государственную пошлину в размере № рублей. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Плесецкий районный суд Архангельской области. Мотивированное решение будет изготовлено 25 января 2012 года. Председательствующий подпись А.Ю. Доильницын <данные изъяты>