Дело № 2-437/12 11 апреля 2012 года Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации Плесецкий районный суд Архангельской области в составе: председательствующего судьи Залоговой А.П. с участием заместителя прокурора Плесецкого района Коптяева А.В. при секретаре Хайнацкой Е.В. рассмотрел в открытом судебном заседании в п. Плесецк 11 апреля 2012 года гражданское дело по заявлению прокурора Плесецкого района в защиту прав неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации МО «Коневское» по неосуществлению мероприятий по обеспечению безопасности людей на ледовой пешеходной переправе на водном объекте- река Онега в районе деревни Бережная Дуброва Плесецкого района Архангельской области У С Т А Н О В И Л: Прокурор Плесецкого района Архангельской области обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с заявлением о признании незаконным бездействия администрации МО «Коневское» по неосуществлению мероприятий по обеспечению безопасности людей на ледовой пешеходной переправе на водном объекте- река Онега в районе деревни Бережная Дуброва Плесецкого района Архангельской области. Требования мотивирует тем, что администрация МО «Коневское» в нарушение п. 26 ч.1 ст. 14 закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» не осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на ледовой переправе на водном объекте - река Онега в районе д. Бережная Дуброва. В ходе проведения проверки были выявлены нарушения, исключающие безопасное использование ледовой переправы. Требование государственного инспектора Плесецкого инспекторского участка ГИМС ГУ МЧС России по Архангельской области об устранении допущенных нарушений не исполнено. Просят признать бездействия администрации МО «Коневское» незаконными и обязать устранить допущенные нарушения. Заместитель прокурора Коптяев А.В. в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, указанным в заявлении. Просит для устранения допущенных нарушений установить 10-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу. Глава муниципального образования «Коневское» Юшкова Т.А. с заявлением прокурора была согласна. Пояснила, что в настоящее время предприняты меры, исключающие безопасное пользование ледовой переправой - от берега до льда установлены настилы со стойками, поставлены вешки. Старший государственный инспектор по маломерным судам Плесецкого инспекторского участка Центра ГИМС МЧС России по Архангельской области ФИО6 пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ при проведении проверки ледовой пешеходной переправы на водном объекте - река Онега в районе д. Бережная Дуброва Плесецкого района Архангельской области были выявлены нарушения норм действующего законодательства при эксплуатации переправы. В адрес администрации МО «Коневское» было направлено предписание об устранении допущенных нарушений в срок до 07 марта 2012 года, однако никаких мер по обеспечению безопасности людей на ледовой переправе на водном объекте- река Онега администрацией принято не было. Выслушав прокурора и лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявление подлежащим удовлетворению. Согласно п. 26 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охрана их жизни и здоровья относится к вопросам местного значения поселения. Как следует из ст. 5 п. 26 Устава муниципального образования «Коневское» к вопросам местного значения МО «Коневское» относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья. В соответствии с п. 1 статьи 2 Устава муниципального образования «Коневское» в границы МО «Коневское» входит территория деревни Бережная Дуброва. Согласно ст. 6 Водного кодекса РФ информация об ограничении водоиспользования на водных объектах общего пользования предоставляется гражданам органами местного самоуправления через средства массовой информации и посредством специальных информационных знаков, устанавливаемых вдоль берегов водных объектов. Могут быть использованы иные способы предоставления такой информации. В соответствии с п. 5.1 «Правил технического надзора за маломерными судами, поднадзорными ГИМС МЧС России, базами (сооружениями) для их стоянок, пляжами и другими местами массового отдыха на водоемах, переправами и наплавными мостами», утвержденных приказом МЧС России от 29 июня 2005 года № 501 - техническое освидетельствование ледовых переправ осуществляет ГИМС МЧС России. Из материалов проверки, проведенной 02 марта 2012 года государственным инспектором Плесецкого инспекторского участка Государственной инспекции по маломерным судам ГУ МЧС России по Архангельской области следует, что администрацией муниципального образования «Коневское» не осуществляются мероприятия по обеспечению безопасности людей на ледовой пешеходной переправе на водном объекте- река Онега в районе деревни Бережная Дуброва Плесецкого района Архангельской области. Как следует из проведенной прокуратурой Плесецкого района Архангельской области проверки за соблюдением требований безопасности на водных объектах- пешеходной ледовой переправе через реку Онега в районе деревни бережная Дуброва, предписание № 4 от 02 марта 2012 года, выданное главе администрации МО «Коневское» Государственной инспекцией по маломерным судам главного управления МЧС России по Архангельской области об устранении выявленных нарушений - не выполнено. Таким образом, судом при рассмотрении дела установлен факт несоблюдения администрацией МО «Коневское» норм действующего законодательства, регулирующего организацию мероприятий по обеспечению безопасности людей на водном объекте - река Онега в районе деревни Бережная Дуброва, что является нарушением законных прав и интересов, как жителей указанного населенного пункта, так и иных лиц. Неосуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водном объекте- река Онега в районе деревни Бережная Дуброва Плесецкого района Архангельской области свидетельствует о бездействие администрации МО «Коневское» и может привести к провалам людей под лед и, как следствие, причинению вреда их здоровью и жизни. Поэтому заявление прокурора Плесецкого района о признании незаконным бездействий администрации муниципального образования «Коневское», выразившиеся в неосуществлению мероприятий по обеспечению безопасности людей на водном объекте- река Онега в районе деревни Бережная Дуброва Плесецкого района Архангельской области, суд признает обоснованным. В соответствии с ч.3 ст. 258 ГПК РФ при признании заявления обоснованным, администрация МО «Коневское», бездействие которой оспорено, должна сообщить в суд и гражданину об исполнении решения не позднее чем в течение месяца со дня получения решения. На основании п. 19 ст.333.36 Налогового кодекса РФ ответчик освобожден от уплаты судебных расходов. Поэтому в соответствии с ч.4 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств соответствующего бюджета. Руководствуясь ст.ст. 194-199, 254-258 ГПК РФ ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Заявление прокурора Плесецкого района Архангельской области удовлетворить. Признать незаконным бездействия администрации муниципального образования «Конвеское» по неосуществлению мероприятий по обеспечению безопасности людей на ледовой пешеходной переправе на водном объекте- река Онега в районе деревни Бережная Дуброва Плесецкого района Архангельской области. Обязать администрацию муниципального образования «Коневское» устранить допущенные нарушения в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу. Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления через Плесецкий районный суд. Мотивированное решение по делу изготовлено16 апреля 2012 года. Председательствующий: А.П. Залогова