<данные изъяты> Дело № 2-281/12 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации п. Плесецк 18 апреля 2012 года Плесецкий районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Доильницына А.Ю., при секретаре Черепановой Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бакановой Зинаиды Денисовны к Управлению образования администрации муниципального образования «Плесецкий муниципальный район», о признании права на меры социальной поддержки, обязании предоставить меры социальной поддержки в виде возмещения расходов, связанных с оплатой услуг отопления и освещения с ДД.ММ.ГГГГ, установил: Баканова З.Д. обратилась в суд с иском к Управлению образования администрации МО «Плесецкий муниципальный район» (далее – Управление образования), просит признать за ней право на меры социальной поддержки в виде возмещения расходов, связанных с оплатой услуг отопления (в виде приобретения твердого топлива – дров, в размере годовой потребности) и освещения, признав отказ Управления образования в предоставлении мер социальной поддержки незаконным, обязать ответчика предоставить меры социальной поддержки в виде возмещения расходов, связанных с оплатой услуг отопления и освещения с ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование иска указывает, что при достижении возраста 55 лет ей была назначена пенсия по старости. На момент назначения пенсии по старости, работала <данные изъяты> пользовалась мерами социальной поддержки в виде возмещения расходов по оплате отопления (в виде приобретения твердого топлива – дров, в размере годовой потребности) и освещения, продолжала работать до ДД.ММ.ГГГГ. При увольнении общий педагогический стаж истца составил 10 лет 4 месяца 2 дня. Считает, что наличие указанного стажа дает ей право на меры социальной поддержки как <данные изъяты> работнику, расторгнувшему трудовые отношения с образовательным учреждением. Управлением образования в ответе от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении мер социальной поддержки было отказано в связи с тем, что педагогический стаж на момент назначения пенсии составил менее 10 лет. Считает, что Управление образования необоснованно отказывает ей в предоставлении мер социальной поддержки, действия ответчика противоречат ст. 3 Закона Архангельской области от 27 апреля 2006 года № 168-10-ОЗ «О размере, условиях и порядке возмещения расходов, связанных с реализацией мер социальной поддержки по предоставлению компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам образовательных учреждений в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа)». В судебном заседании истец Баканова З.Д. уточнила исковые требования, просит признать за ней право на меры социальной поддержки в виде возмещения расходов, связанных с оплатой услуг отопления и освещения, признав отказ Управления образования в предоставлении мер социальной поддержки незаконным, обязать ответчика предоставить меры социальной поддержки в виде возмещения расходов, связанных с оплатой услуг отопления и освещения с ДД.ММ.ГГГГ. Представитель ответчика Управления образования Бондарь А.В., действующий на основании доверенности с иском согласен. Представитель третьего лица, заведующая МБДОУ «Детский сад «Колокольчик» ФИО4 с исковыми требованиями согласна. Выслушав мнение участников судебного разбирательства, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с абзацем третьим статьи 55 Закона РФ от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании», педагогические работники, проживающие и работающие в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам федеральных государственных образовательных учреждений, устанавливаются законодательством Российской Федерации и обеспечиваются за счет средств федерального бюджета, а педагогическим работникам образовательных учреждений субъектов Российской Федерации, муниципальных образовательных учреждений устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и обеспечиваются за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации. В соответствии с подп. 2 п. 2 ст. 3 Закона Архангельской области от 27 апреля 2006 года № 168-10-ОЗ «О размере, условиях и порядке возмещения расходов, связанных с реализацией мер социальной поддержки по предоставлению компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам образовательных учреждений в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа)», к категориям педагогических работников, имеющих право на социальную поддержку по предоставлению компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения, относятся педагогические работники, прекратившие трудовые отношения с образовательными учреждениями после установления (назначения) им пенсии (независимо от вида пенсии), если общий стаж их работы в образовательных учреждениях, расположенных в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), составляет не менее 10 лет и на день установления (назначения) пенсии они имели право на указанные меры социальной поддержки (далее - педагогические работники, вышедшие на пенсию). Как следует из преамбулы Закона № 168-10-ОЗ, настоящий закон принят в целях реализации на территории Архангельской области мер социальной поддержки по предоставлению компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам образовательных учреждений в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа). Судом установлено, что Баканова З.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является пенсионером по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Баканова (ФИО6) З.Д. работала в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> <адрес>, МДОУ «Детский сад «Колокольчик» <адрес>, в должности заведующей детским садом, руководителя структурного подразделения, старшего воспитателя. Баканова З.Д. на момент прекращения трудовых отношений ДД.ММ.ГГГГ, имела педагогический стаж 10 лет 4 месяца 2 дня. Указанные обстоятельства подтверждаются пенсионным удостоверением, трудовой книжкой истца, архивными справками, объяснениями участников судебного разбирательства, и не оспариваются сторонами. Письмом Управления образования администрации МО «Плесецкий муниципальный район» от ДД.ММ.ГГГГ №, Бакановой З.Д. сообщено, что она не имеет права на меры социальной поддержки в форме возмещения расходов на предоставление бесплатной жилой площади с отоплением и освещением на основании Закона № 168-10-ОЗ, поскольку на момент назначения пенсии, истец имела педагогический стаж менее 10 лет. Суд приходит к выводу о том, что отказ Управления образования предоставить Бакановой З.Д. меры социальной поддержки не основан на законе. Исходя из буквального толкования положений подп. 2 п. 2 ст. Закона Архангельской области № 168-10-ОЗ, право на социальную поддержку по предоставлению компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения, имеют педагогические работники, прекратившие трудовые отношения с образовательными учреждениями после установления (назначения) им пенсии (независимо от вида пенсии), если общий стаж их работы в образовательных учреждениях, расположенных в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), составляет не менее 10 лет и на день установления (назначения) пенсии они имели право на указанные меры социальной поддержки (далее - педагогические работники, вышедшие на пенсию). В соответствии с п. 1 ст. 4 Закона Архангельской области № 168-10-ОЗ, предоставление мер социальной поддержки в соответствии с настоящим законом осуществляется в денежной форме в виде возмещения педагогическим работникам, имеющим право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения, их расходов по оплате за: 1) пользование жилым помещением (платы за наем, поднаем); 2) содержание и ремонт жилого помещения; 3) отопление в домах с центральным отоплением; 4) приобретение твердого топлива до начала отопительного сезона в размере годовой потребности; 4.1) приобретение газа для отопления жилых помещений; 5) освещение жилого помещения. При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что Баканова З.Д. имеет право на предоставление мер социальной поддержки на основании Закона Архангельской области № 168-10-ОЗ, поскольку на момент назначения пенсии ДД.ММ.ГГГГ, имела право на социальную поддержку по предоставлению компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения, как педагог, работающий в сельской местности и пользовалась мерами социальной поддержки, в соответствии с подп. 1 п. 2 ст. 3 Закона № 168-10-ОЗ. На момент прекращения трудовых отношений ДД.ММ.ГГГГ, истец имела общий стаж работы в образовательных учреждениях, расположенных в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), более 10 лет. Суд также приходит к выводу о том, что Управление образования администрации МО «Плесецкий муниципальный район» является надлежащим ответчиком по настоящему делу. Согласно п. 3 ст. 4 Закона № 168-10-ОЗ, порядок предоставления мер социальной поддержки, предусмотренных настоящим законом, устанавливается постановлением Правительства Архангельской области. Постановлением Правительства Архангельской области от 30 марта 2010 года № 79-пп утвержден «Порядок предоставления мер социальной поддержки педагогическим работникам образовательных учреждений в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) Архангельской области». В силу п. 2 Порядка, он распространяется, в том числе, на педагогических работников, прекративших трудовые отношения с образовательными учреждениями после установления (назначения) им пенсии (независимо от вида пенсии), если общий стаж их работы в образовательных учреждениях, расположенных в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), составляет не менее 10 лет, и на день установления (назначения) пенсии они имели право на указанные меры социальной поддержки (далее - педагогические работники, вышедшие на пенсию). В соответствии с п.п. 7, 8 Порядка, для возмещения расходов на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогический работник, вышедший на пенсию, представляет документы в образовательное учреждение, в котором он работал до установления (назначения) пенсии. В ходе судебного заседания установлено, что истец не обращалась с письменным заявлением в МБДОУ «Детский сад «Колокольчик». Вместе с тем, как следует из пояснений представителя третьего лица, решение вопроса о предоставлении мер социальной поддержки находится в ведении Управления образования администрации МО «Плесецкий муниципальный район». Кроме того, именно Управление образования администрации МО «Плесецкий муниципальный район» в письме от ДД.ММ.ГГГГ отказало истцу в предоставлении мер социальной поддержки. Таким образом, исковые требования Бакановой З.Д. об обязании Управление образования администрации МО «Плесецкий муниципальный район» предоставить меры социальной поддержки являются обоснованными, и подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил: исковые требования Бакановой Зинаиды Денисовны – удовлетворить. Признать за Бакановой Зинаидой Денисовной право на меры социальной поддержки в виде возмещения расходов, связанных с оплатой услуг отопления и освещения. Обязать Управление образования администрации муниципального образования «Плесецкий муниципальный район» предоставить Бакановой Зинаиде Денисовне меры социальной поддержки, в виде возмещения расходов, связанных с оплатой услуг отопления и освещения с ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда через Плесецкий районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. Решение в окончательной форме изготовлено 23 апреля 2012 года. Председательствующий подпись А.Ю. Доильницын <данные изъяты>