К<данные изъяты> Дело № 2-76/12 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации п. Плесецк 23 января 2012 года Плесецкий районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Доильницына А.Ю., при секретаре Черепановой Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного государственного санитарного врача в Плесецком районе и г. Мирном ТО Управления Роспотребнадзора по Архангельской области в Плесецком районе и г. Мирный в защиту неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному образовательному учреждению Архангельской области для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Савинская Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат» о возложении обязанности по устранению нарушений санитарного законодательства, установил: Главный государственный санитарный врач в Плесецком районе и г. Мирном обратился в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц к ГОУ «Савинская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат» (далее - «Савинская СКОШИ») о возложении обязанности по устранению нарушений санитарного законодательства. Требования мотивирует тем, что в сентябре 2011 года территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Архангельской области в Плесецком районе и г. Мирный, была проведена внеплановая выездная проверка образовательного учреждения. В результате проведения надзорных мероприятий было установлено, что в образовательном учреждении оказывается первая медицинская помощь, проводятся профилактические осмотры детей, профилактические прививки, профилактические и противоэпидемиологические мероприятия при ликвидации инфекционных заболеваний, осуществляется витаминизация, разработка рациона питания без наличия лицензии на осуществление медицинской деятельности. Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Плесецкого района Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ, директор ГОУ «Савинская СКОШИ» ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ. Просит обязать ответчика в срок до ДД.ММ.ГГГГ получить лицензию на осуществление медицинской деятельности. В судебном заседании представитель истца, специалист-эксперт ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Архангельской области в Плесецком районе и г. Мирном, ФИО3 исковые требования поддержала, представила заявление об уточнении исковых требований. Указывает, что согласно Уставу, утвержденному ДД.ММ.ГГГГ, образовательное учреждение переименовано в ГБОУ «Савинская специальная (коррекционная) школа-интернат» и просит установить срок получения лицензии на осуществление медицинской деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с выданным ранее предписанием. Представитель ГБОУ «Савинская СКОШИ», директор ФИО2 с исковыми требованиями согласна, пояснила, что в настоящее время производится сбор необходимых документов, не получено только заключение Роспотребнадзора, после чего документы будут направлены в лицензирующий орган. Пояснила, что привлекалась к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, штраф уплачен. Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению. Согласно ст. 18 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», каждый имеет право на охрану здоровья. Право на охрану здоровья обеспечивается созданием безопасных условий воспитания и обучения граждан. В соответствии со ст.ст. 32, 51 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании», образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. Образовательное учреждение несет ответственность за жизнь и здоровье воспитанников и работников образовательного учреждения. К компетенции образовательного учреждения относится осуществление иной деятельности, не запрещенной законодательством Российской Федерации и предусмотренной уставом образовательного учреждения. Таким образом, деятельность учреждения должна быть направлена на обеспечение безопасности несовершеннолетних. В соответствии с положениями ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством лицензирования видов деятельности, представляющих потенциальную опасность для человека. В силу ч. 2 ст. 40 указанного Федерального закона, обязательным условием для принятия решения о выдаче лицензии на осуществление медицинской деятельности, является представление соискателем лицензии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые соискатель лицензии предполагает использовать для такой деятельности. Судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ, на основании распоряжения начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Архангельской области и г. Мирном от ДД.ММ.ГГГГ в ГОУ «Савинская СКОШИ» проведена внеплановая, выездная проверка. В результате проведения надзорных мероприятий было установлено, что в образовательном учреждении оказывается первая медицинская помощь, проводятся профилактические осмотры детей, профилактические прививки, профилактические и противоэпидемиологические мероприятия при ликвидации инфекционных заболеваний, осуществляется витаминизация, разработка рациона питания без наличия лицензии на осуществление медицинской деятельности. По результатам проверки, ГОУ «Савинская СКОШИ» ДД.ММ.ГГГГ выдано предписание №, пунктом 1 которого предусмотрено получение лицензии на медицинскую деятельность. Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Плесецкого района Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ, директор ГОУ «Савинская СКОШИ» ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ. В соответствии с Уставом, утвержденным распоряжением Министерства образования, науки и культуры Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ №, полное наименование ответчика Государственное бюджетное образовательное учреждение Архангельской области для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Савинская Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат». Согласно подп. 5 п. 2.2 Устава, для достижения уставных целей Учреждение осуществляет медицинскую деятельность в целях обеспечения охраны и укрепления здоровья обучающихся, воспитанников. В соответствии с подп. 46 п. 1 ст. 12 Федерального закона от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», медицинская деятельность подлежит лицензированию. Аналогичное положение содержалось в п. 96 ст. 17 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», утратившего силу 02 ноября 2011 года. Согласно п. 4 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2007 года № 30, медицинская деятельность предусматривает выполнение работ (услуг) по оказанию доврачебной, амбулаторно-поликлинической, стационарной, высокотехнологичной, скорой и санаторно-курортной медицинской помощи в соответствии с перечнем согласно приложению. Осуществление медицинской деятельности в Учреждении представителем ответчика не оспаривается. Согласно ст. 11 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия. Неисполнение требований законодательства о лицензировании, санитарно-эпидемиологического законодательства может привести к применению таких мер, как приостановление деятельности образовательного учреждения и, как следствие, нарушение прав граждан на получение образования. Кроме того, при не устранении выявленных нарушений могут быть нарушены права лиц, поступающих в данное Учреждение в будущем. При указанных обстоятельствах, имеет место нарушение прав неопределенного круга лиц. В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 51 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», главные государственные санитарные врачи наделены полномочиями предъявления исков в суд в случае нарушения санитарного законодательства. Таким образом, судом установлено, что ГБОУ «Савинская СКОШИ» допущены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, законодательства о лицензировании, поскольку в Учреждении осуществляется медицинская деятельность без соответствующей лицензии. При таких обстоятельствах суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению. В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, истец освобожден от уплаты государственной пошлины, поэтому с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил: исковые требования Главного государственного санитарного врача в Плесецком районе и г. Мирном ТО Управления Роспотребнадзора по Архангельской области в Плесецком районе и г. Мирный удовлетворить. Обязать Государственное бюджетное образовательное учреждение Архангельской области для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Савинская Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат» получить лицензию на осуществление медицинской деятельности в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с Государственное бюджетное образовательное учреждение Архангельской области для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Савинская Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат» в бюджет Плесецкого муниципального района Архангельской области государственную пошлину в размере № Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Плесецкий районный суд Архангельской области. Мотивированное решение изготовлено 25 января 2012 года. Председательствующий подпись А.Ю. Доильницын <данные изъяты>