Дело № 2-357/12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Плесецк 27 апреля 2012 года

Плесецкий районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Доильницына А.Ю.,

при секретаре Черепановой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Корзиной Ирины Анатольевны к администрации муниципального образования «Плесецкий муниципальный район» о признании недействительным постановления, присвоении прежнего классного чина, обязании внести запись в трудовую книжку,

установил:

Корзина И.А. обратилась в суд с иском к администрации МО «Плесецкий муниципальный район», просит признать недействительным постановление от ДД.ММ.ГГГГ №, присвоить ей прежний классный чин – советник муниципальной службы 3 класса, обязать внести в трудовую книжку соответствующую запись. В обоснование иска указывает, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности ведущего специалиста-юрисконсульта юридического отдела администрации МО «Плесецкий район». ДД.ММ.ГГГГ ей был присвоен квалификационный разряд – советник муниципальной службы 3 класса. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в очередном отпуске, затем в отпуске по беременности и родам, затем в отпуске по уходу за ребенком до трёх лет. Постановлением главы МО «Плесецкий район» от ДД.ММ.ГГГГ №, присвоенный ей ранее квалификационный разряд – советник муниципальной службы 3 класса переимено­ван на классный чин – референт муниципальной службы Архангельской области 3 класса. Полагает, что при переименовании квалификационного разряда в классный чин работодателем были существенно нарушены её права, поскольку не подлежала аттестации и о переименовании узнала только после получения трудовой книжки ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Корзина И.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без её участия.

Представитель ответчика администрации МО «Плесецкий муниципальный район» Кожухова Е.А., действующая на основании доверенности, с иском не согласна, просит отказать в его удовлетворении. Пояснила, что переименование квалификационного разряда на классный чин было вызвано изменением законодательства о муниципальной службе, при этом аттестация муниципальных служащих не проводилась.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 9.1 Федерального закона от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», (введена Федеральным законом от 25 ноября 2008 года № 219-ФЗ), законом субъекта Российской Федерации могут быть предусмотрены классные чины муниципальных служащих и установлен порядок их присвоения, а также порядок их сохранения при переводе муниципальных служащих на иные должности муниципальной службы и при увольнении с муниципальной службы.

Согласно ст. 2 Закона Архангельской области от 27 сентября 2006 года № 222-12-ОЗ «О правовом регулировании муниципальной службы в Архангельской области», правовую основу муниципальной службы в Архангельской области составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральный закон от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Архангельской области, настоящий закон, другие областные законы, иные нормативные правовые акты Архангельской области, уставы муниципальных образований Архангельской области, решения, принятые на сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.

Законом Архангельской области от 20 мая 2009 года № 25-3-ОЗ, «О внесении изменений и дополнений в отдельные областные законы в сфере муниципальной службы», в Закон Архангельской области от 27 сентября 2006 года № 222-12-ОЗ «О правовом регулировании муниципальной службы в Архангельской области», внесены изменения, в наименовании и по тексту главы IV слова «квалификационный разряд» в соответствующих числе и падеже заменены словами «классный чин» в соответствующих числе и падеже.

Судом установлено, что на основании распоряжения главы МО «Плесецкий район» от ДД.ММ.ГГГГ №-л, ФИО5 (Корзина И.А.) была принята на должность <данные изъяты> отдел администрации МО «Плесецкий район».

Фамилия истца «ФИО7» изменена на «Корзина» в связи со вступлением в брак ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Корзина И.А. находилась в очередном опла­чиваемом отпуске, в отпуске по беременности и родам, и в отпуске по уходу за ребенком до трех лет.

На основании постановления главы МО «Плесецкий муниципальный район» от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО5 (Корзиной И.А.) присвоен квалификационный разряд – советник муниципальной службы 3 класса, с ДД.ММ.ГГГГ, о чем в трудовой книжке произведена запись за №.

На основании постановления главы МО «Плесецкий муниципальный район» от ДД.ММ.ГГГГ №, квалификационный разряд ФИО1 – советник муниципальной службы 3 класса переименован на классный чин - референт муниципальной службы Архангельской области 3 класса, о чем в трудовую книжку внесена запись за №.

Распоряжением Главы МО «Плесецкий район» от ДД.ММ.ГГГГ №-рл, Корзина И.А. была осво­бождена от занимаемой должности и уволена по собственному желанию, пункт 3 части первой статьи 77 Трудового кодекса РФ.

Пунктом 5 статьи 3 Закона Архангельской области от 29 октября 2008 года № 593-30-ОЗ «О внесении изменений и дополнений в отдельные областные законы в части их приведения в соответствие с Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» установлено, что квалификационные разряды, ранее присвоенные муниципальным служащим, замещающим должности муниципальной службы на день вступления в силу настоящего закона, сохраняются и подлежат переименованию в соответствии со следующим соотношением, в том числе: советник муниципальной службы 3, 2 и 1 класса - референт муниципальной службы Архангельской области 3, 2 и 1 класса.

В соответствии с п. 3 ст. 4 Закона Архангельской области от 20 мая 2009 года № 25-3-ОЗ, квалификационные разряды, имеющиеся у граждан, проходящих муниципальную службу на день вступления в силу настоящего закона, подлежат переоформлению в соответствующие классные чины муниципальных служащих не позднее чем в двухмесячный срок со дня вступления в силу настоящего закона.

В соответствии с Реестром должностей муниципальной службы администрации МО «Плесецкий район», утвержденным постановлением главы МО «Плесецкий муниципальный район» от ДД.ММ.ГГГГ №, должность «ведущий специалист» относится к старшим должностям муниципальной службы.

В соответствии со ст.ст. 15, 17 Закона Архангельской области от 27 сентября 2006 года № 222-12-ОЗ, муниципальным служащим в Архангельской области, замещающим старшие должности муниципальной службы может присваиваться классный чин – референт муниципальной службы Архангельской области 3, 2 и 1 класса. Первым классным чином для старшей группы должностей муниципальной службы является классный чин – референт муниципальной службы Архангельской области 3 класса

В силу ст. 16 Закона Архангельской области от 27 сентября 2006 года № 222-12-ОЗ, классный чин, как правило, должен соответствовать группе должностей муниципальной службы, к которой относится должность муниципальной службы, замещаемая муниципальным служащим.

Таким образом, присвоенный Корзиной И.А. (ФИО5) квалификационный разряд – советник муниципальной службы 3 класса подлежал переименованию в классный чин – референт муниципальной службы 3 класса, в связи с приведением законодательства о муниципальной службе Архангельской области в соответствие с Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации.

Доводы истца о том, что присвоение ей классного чина – референт муниципальной службы 3 класса произведено с нарушением требований Закона Архангельской области от 27 сентября 2009 года № 122-12-ОЗ, являются несостоятельными, как не основанные на законе.

То обстоятельство, что истец не была ознакомлена с правовым актом о переименовании квалификационного разряда в классный чин, что также подтвердила представитель ответчика в судебном заседании, не может являться основанием для удовлетворения иска.

В соответствии со ст. 26 Закона Архангельской области от 27 сентября 2009 года № 122-12-ОЗ, судом может быть признан недействительным правовой акт о присвоении муниципальному служащему классного чина, произведенному с нарушением порядка, предусмотренного статьями 16 - 25 Закона.

Как установлено судом, фактически имело место переоформление ранее присвоенного квалификационного разряда на классный чин, для приведения в соответствие с действующим законодательством Архангельской области о муниципальной службе, а не присвоение классного чина, в связи с чем, положения ст. 26 Закона Архангельской области от 27 сентября 2009 года № 122-12-ОЗ применены быть не могут.

Доводы истца о том, что в отношении неё не могла быть проведена аттестация, также не могут быть приняты судом во внимание, поскольку материалами дела не подтверждается факт проведения в отношении Корзиной И.А. аттестации.

При указанных обстоятельствах, оснований для удовлетворения иска Корзиной И.А. не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении иска Корзиной Ирины Анатольевны к администрации муниципального образования «Плесецкий муниципальный район» о признании недействительным постановления главы МО «Плесецкий от ДД.ММ.ГГГГ №, присвоении прежнего классного чина – советник муниципальной службы 3 класса, обязании внести запись в трудовую книжку – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда через Плесецкий районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 02 мая 2012 года.

Председательствующий А.Ю. Доильницын