Дело № 2-295/12

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Плесецк 20 апреля 2012 года.

Плесецкий районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Куйкина Р.А.,

с участием прокурора Ямщикова М.В.,

при секретаре Ильиной Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в пос. Плесецк гражданское дело по иску прокурора Плесецкого района Архангельской области к обществу с ограниченной ответственностью «Аварийно-ремонтное предприятие» об обязании обеспечить давление в водопроводной сети не ниже нормативного и признании незаконными действий по предоставлению коммунальных услуг в виде холодного водоснабжения и водоотведения и к обществу с ограниченной ответственностью «Комфорт» об обязании предоставлять гражданам услуги в виде холодного водоснабжения и водоотведения надлежащего качества и обязании установить отдельный прибор учета потребления электрической энергии повысительного насоса,

установил:

прокурор Плесецкого района Архангельской области обратился в суд с иском к ООО «Аварийно-ремонтное предприятие» об обязании обеспечить давление в водопроводной сети не ниже нормативного и признании незаконными действий по предоставлению коммунальных услуг в виде холодного водоснабжения и водоотведения и к ООО «Комфорт» об обязании предоставлять гражданам услуги в виде холодного водоснабжения и водоотведения надлежащего качества и обязании установить отдельный прибор учета потребления электрической энергии повысительного насоса, мотивируя требования тем, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки по многочисленным обращениям граждан, проживающих по адресу: <адрес>, установлено, что в указанном доме давление холодного водоснабжения до вводной задвижки составляет 1,7 кгс/см², в точке разбора (квартирах) давление холодной воды составляет от 0,1 до 0,7 кг/см². При этом, в соответствии с п. 2.26 СНиП 2.04.02-84 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения» минимальный свободный напор в сети водопровода населенного пункта при максимальном хозяйственно-питьевом водопотреблении на вводе в здание над поверхностью земли должен приниматься при одноэтажной застройке не менее 10 м, при большей этажности на каждый этаж следует добавлять 4 м. Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> является пятиэтажным, в связи с чем с учетом норм СНиП 2.04.02-84 минимальный свободный напор в сети водопровода, который ООО «АРП» обязано обеспечивать, должен соответствовать величине 26 м или 2,6 кг/см². В соответствии с договором аренды объектов водоснабжения и водоотведения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между МО «Плесецкое» и ООО «Аварийно-ремонтное предприятие» последнему переданы в аренду объекты водоснабжения в п. Плесецк. Таким образом, ООО «Аварийно-ремонтное предприятие», которое является ресурсоснабжающей организацией, не обеспечивает нормативное давление в наружной сети водопровода в соответствии со СНиП ДД.ММ.ГГГГ-84 до границы балансовой принадлежности. Кроме того, ООО «Аварийно-ремонтное предприятие» является ресурсоснабжающей организацией, но предоставляет коммунальные услуги в виде холодного водоснабжения и водоотведения гражданам, проживающим в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, и взимает с граждан оплату за предоставленные коммунальные услуги, что противоречит статье 155 Жилищного кодекса Российской Федерации в той части, что собственники помещений в многоквартирном доме плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят управляющей организации, за исключением случая принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о внесении платы за все или некоторые коммунальные услуги ресурсоснабжающей организации. Такого решения общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, не принималось. При этом управляющей организацией в данном случае является ООО «Комфорт». В связи с чем обязанность по обеспечению граждан проживающих в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, коммунальной услугой в виде холодного водоснабжения и водоотведения лежит на ООО «Комфорт», а не ООО «Аварийно-ремонтное предприятие». Между тем, ООО «Комфорт» указанные услуги гражданам данного дома не предоставляет. В подвале указанного многоквартирного дома расположен повысительный насос марки К8/18 и мощностью 2,2 кВт в связи с недостаточным давлением в наружных водопроводных сетях и невозможностью подать нужное давление в системе холодного водоснабжения для жителей, проживающих на 4 и 5 этажах. Указанный насос не имеет отдельного прибора учета и подключен к прибору учета общедомового электропотребления, в связи с чем граждане, проживающие в указанном многоквартирном жилом доме производят двойную оплату за потребляемую услугу в виде холодного водоснабжения, а именно первый раз при оплате выставленных счетов за холодное водоснабжение, а второй раз при оплате электрической энергии, потребленной повысительным насосом. В связи с чем учет электрической энергии, потребляемой повысительным насосом, должен быть раздельным и не может включаться в расходы граждан за потребленную электрическую энергию на общедомовые нужды. Просит обязать ООО «Аварийно-ремонтное предприятие» обеспечить давление в водопроводной сети на вводе в многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> не ниже нормативного, то есть не ниже 2,6 кг/см²; признать незаконными действия ООО «Аварийно-ремонтное предприятие» по предоставлению коммунальных услуг в виде холодного водоснабжения и водоотведения гражданам, проживающим по адресу: <адрес>; обязать ООО «Комфорт» предоставлять гражданам, проживающим по адресу: <адрес>, услуги в виде холодного водоснабжения и водоотведения надлежащего качества в соответствии с действующим законодательством; обязать ООО «Комфорт» установить отдельный прибор учета потребления электрической энергии повысительного насоса, установленного в подвале многоквартирного жилого дома расположенного по адресу: <адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора Ямщиков М.В. на исковых требованиях настаивал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ООО «Аварийно-ремонтное предприятие» и третьего лица ООО «Атлантик» Красавцева Л.О. в судебном заседании исковые требования признала частично, а именно в той части, что действия ООО «Аварийно-ремонтное предприятие» по предоставлению жильцам указанного многоквартирного дома коммунальных услуг действительно противоречат действующему законодательству, поскольку их общество является ресурсоснабжающей организацией, а собственники жилья не принимали решения о передаче их организации полномочий по предоставлению коммунальных услуг. Также пояснила, что в настоящее время между ООО «Аварийно-ремонтное предприятие и ООО «Комфорт» ведутся переговоры о заключении договора поставки холодного водоснабжения. С требованиями об обязании обеспечить давление в водопроводной сети на вводе в указанный многоквартирный жилой дом не ниже 2,6 кг/см² не согласилась, пояснив, что в настоящее время давление холодного водоснабжения до вводной задвижки составляет 1,8 кг/см^2. При этом, магистральные водосети в п. Плесецк являются сильно изношенными, и если увеличить напор воды до нормативного, то это приведет к аварии в сети.

Представитель ответчика ООО «Комфорт» Антонова Л.В. в судебном заседании исковые требования признала, пояснив, что в настоящее время между ООО «Аварийно-ремонтное предприятие» и ООО «Комфорт» ведутся переговоры о заключении договора на поставку коммунальных ресурсов – а именно холодного водоснабжения. Предоставление ООО «Комфорт» коммунальных услуг в виде холодного водоснабжения надлежащего качества зависит от ООО «Аварийно-ремонтное предприятие», поскольку указанное общество не обеспечивает надлежащий напор холодной воды на вводе в дом. В указанном многоквартирном доме действительно установлен повысительный насос, и учет потребляемой им энергии осуществляется от прибора учета общедомового потребления энергии, что приводит к двойной оплате гражданами одной и той же услуге. Отдельный прибор учета потребления электрической энергии для насоса будет установлен в ближайшее время.

Представитель третьего лица МО «Плесецкое» Пирогова Ю.А. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, пояснив, что ООО «Аварийно-ремонтное предприятие», которому в аренду переданы объекты водоснабжения в п. Плесецк, находящиеся в муниципальной собственности, является ресурсоснабжающей организацией и обязано предоставлять ресурсы в виде холодного водоснабжения до ввода в жилые дома не ниже нормативного. Управляющей организацией в отношении указанного жилого дома является ООО «Комфорт», на которое возложена обязанность по предоставлению жителям дома коммунальных услуг, в том числе холодного водоснабжения, и они обязаны предоставлять указанную услугу надлежащего качества после ввода в дом. Отсутствие отдельного прибора учета для повысительного насоса действительно приводит к тому, что с жильцов дома взыскивается плата за услугу в виде холодного водоснабжения по установленным тарифам, а впоследствии граждане вынуждены оплачивать еще и электроэнергию, потребляемую указанным насосом, хотя, если бы напор воды соответствовал нормативному, то в указанном насосе отпала бы необходимость.

Заслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с договором аренды объектов водоснабжения и водоотведения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным по результатам открытого конкурса между муниципальным образованием «Плесецкое» и ООО «Аварийно-ремонтное предприятие», последнему переданы в аренду объекты водоснабжения и водоотведения в п. Плесецк.

В материалах дела имеется агентский договор от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ООО «Аварийно-ремонтное предприятие» и ООО «Атлантик», согласно п. 2.1.1 которого агент, которым является ООО «Атлантик» обязуется от своего имени, но за счет принципала оказывать услуги по водоснабжению и водоотведению населения.

Согласно ч. 3 ст. 19 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

В силу ч. 1 ст. 542 ГК РФ качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения.

В соответствии с актами от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ давление холодного водоснабжения до вводной задвижки в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, составляет 1,7 кгс/см², в точке разбора (квартирах) давление холодной воды составляет от 0,1 до 0,5 кг/см².

В соответствии с актом от ДД.ММ.ГГГГ давление холодного водоснабжения в указанном жилом доме до вводной задвижки составляет 1,7 кгс/см², в <адрес> (4 этаж) -0,4 кг/см², в <адрес> (5 этаж) - 0,3 кг/см^2.

В соответствии с актом от ДД.ММ.ГГГГ давление холодного водоснабжения до вводной задвижки в указанном многоквартирном доме составляет 1,2 кгс/см², в <адрес> (4 этаж) -0,6 кг/см², в <адрес> (5 этаж) - 0,7 кг/см^2.

В соответствии с актом от ДД.ММ.ГГГГ давление холодного водоснабжения до вводной задвижки в указанном многоквартирном доме составляет 1,8 кгс/см².

В соответствии с п. 2.26 СНиП 2.04.02-84 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения» минимальный свободный напор в сети водопровода населенного пункта при максимальном хозяйственно-питьевом водопотреблении на вводе в здание над поверхностью земли должен приниматься при одноэтажной застройке не менее 10 м, при большей этажности на каждый этаж следует добавлять 4 м.

Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, является пятиэтажным, что не оспаривается сторонами, в связи с чем с учетом норм СНиП 2.04.02-84 минимальный свободный напор в сети водопровода, который ООО «Аварийно-ремонтное предприятие» обязано обеспечивать, должен соответствовать величине 26 м или 2,6 кг/см².

Доводы представителя ответчика ООО «Аварийно-ремонтное предприятие» о том, что если подать напор воды, предусмотренный указанными требованиями СНиП ДД.ММ.ГГГГ-84, то возникнет аварийная ситуация, суд признает несостоятельными, поскольку в соответствии с п. 2.4 договора аренды объектов водоснабжения и водоотведения от ДД.ММ.ГГГГ арендатор обязан обеспечивать возможность получения потребителями соответствующих услуг и поддерживать имущество в надлежащем техническом состоянии, поэтому указанные представителем ответчика обстоятельства не имеют правового значения для рассматриваемого дела и не могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Кроме того, на основании ч. 1 ст. 539, ч. 2 ст. 543, ч. 2 ст. 548 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию. В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривается представителем ответчика ООО «Аварийно-ремонтное предприятие» является ресурсоснабжающей организацией, и при этом предоставляет коммунальные услуги в виде холодного водоснабжения и водоотведения гражданам, проживающим в указанном многоквартирном жилом доме, и выставляет счета гражданам за предоставленные коммунальные услуги.

Вместе с тем, в силу ч. 7 ст. 155 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случая, предусмотренного частью 7.1 настоящей статьи.

Согласно ч. 7.1 ст. 155 Жилищного кодекса РФ на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги (за исключением коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме) ресурсоснабжающим организациям. При этом внесение платы за коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям признается выполнением собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме своих обязательств по внесению платы за коммунальные услуги перед управляющей организацией, которая отвечает перед такими собственниками и нанимателями за предоставление коммунальных услуг надлежащего качества.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривалось представителем ответчика ООО «Аварийно-ремонтное предприятие» решения о внесения платы за услугу в виде холодного водоснабжения непосредственно ООО «Аварийно-ремонтное предприятие», являющемуся ресурсоснабжающей организацией, общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, не принималось.

В соответствии с договором управления многоквартирным домом с собственником помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным по результатам открытого конкурса между МО «Плесецкое» и ООО «Комфорт», последнее является управляющей организацией в отношении указанного жилого дома.

Поэтому действия ООО «Аварийно-ремонтное предприятие» по предоставлению гражданам, проживающим в указанном жилом доме, коммунальных услуг в виде холодного водоснабжения и взиманию платы за коммунальные услуги противоречат действующему законодательству.

Также суд считает ничтожным п. 2.1.1 агентского договора от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «Аварийно-ремонтное предприятие» и ООО «Атлантик» в части предоставления ООО «Атлантик» услуг по водоснабжению и водоотведению населения в отношении указанного жилого дома по вышеуказанным основаниям.

В соответствии с п. 3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года № 307 (далее – Правила) «коммунальные услуги» - деятельность исполнителя коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению и отоплению, обеспечивающая комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях, «исполнителем» может быть организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги. Исполнителем могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно­строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы

В соответствии с пунктом 1, 4 Приложения № 1 к Правилам требованием нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами в части холодного водоснабжения является бесперебойное круглосуточное водоснабжение в течение года.

Пунктом 6 Правил определено, что под холодным водоснабжением понимается круглосуточное обеспечение потребителя холодной питьевой водой надлежащего качества, подаваемой в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение либо до водоразборной колонки.

Бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю, в силу п. 9 Правил является одним из основных требований, предъявляемых к качеству коммунальных услуг.

Пунктом 51 Правил потребителю предоставлено право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества, безопасные для его жизни, здоровья и не причиняющие вреда его имуществу.

Согласно Приложению № 1 к Правилам требованиями к качеству услуги по холодному водоснабжению является бесперебойное круглосуточное водоснабжение в течение года, при этом допустимая продолжительность перерыва подачи воды составляет - 8 ч. (суммарно) в течение месяца, 4 часа единовременно, при аварии на тупиковой магистрали - 24 часа.

В соответствии с пунктами 5, 6, 9, 49, 51 Правил обязательства по предоставлению коммунальных услуг надлежащего качества возникают у исполнителя перед всеми потребителями. Холодное водоснабжение – круглосуточное обеспечение потребителя холодной питьевой водой надлежащего качества, подаваемой в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение. При предоставлении коммунальных услуг должна быть обеспечена бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю. Потребитель имеет право: получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества, безопасные для его жизни, здоровья и не причиняющие вреда его имуществу. На исполнителя коммунальной услуги возлагаются обязанности: предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества; устранять аварии, а также выполнять заявки потребителей в сроки, установленные законодательством РФ и договором.

В связи с чем, обязанность по обеспечению граждан проживающих в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, коммунальной услугой в виде холодного водоснабжения и водоотведения надлежащего качества лежит на ООО «Комфорт».

Согласно информации, представленной ООО «Комфорт» от ДД.ММ.ГГГГ, в подвале указанного многоквартирного дома расположен повысительный насос марки К8/18 и мощностью 2,2 кВт для качественного предоставления услуги по водоснабжению жителей, проживающих на 4 и 5 этажах.

Насос не имеет отдельного прибора учета и подключен от общедомового электропотребления, что не оспаривается ответчиком, в связи с чем граждане, проживающие в указанном многоквартирном жилом доме, вынуждены производить двойную оплату за услугу в виде холодного водоснабжения: при оплате счетов за холодное водоснабжение и при оплате общедомового потребления электрической энергии, в которое включается потребленная повысительным насосом электроэнергия, что нарушает права потребителей, поскольку обязанность предоставлять коммунальные услуги надлежащего качества, как указано выше, возлагается на управляющую организацию, и если бы указанная услуга предоставлялась ООО «Комфорт» надлежащего качества, то необходимости в использовании повысительного насоса не имелось бы. Таким образом, расходы по использованию указанного оборудования должна нести управляющая организация.

Учитывая указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора Плесецкого района Архангельской области подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора Плесецкого района Архангельской области удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Аварийно-ремонтное предприятие» обеспечить давление в водопроводной сети на вводе в многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, не ниже нормативного, то есть не ниже 2,6 кг/см².

Признать незаконными действия общества с ограниченной ответственностью «Аварийно-ремонтное предприятие» по предоставлению коммунальных услуг в виде холодного водоснабжения и водоотведения гражданам, проживающим по адресу: <адрес>.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Комфорт» предоставлять гражданам, проживающим по адресу: <адрес>, услуги в виде холодного водоснабжения и водоотведения надлежащего качества в соответствии с действующим законодательством.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Комфорт» установить отдельный прибор учета потребления электрической энергии повысительного насоса, установленного в подвале многоквартирного жилого дома расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи жалобы в Архангельский областной суд через Плесецкий районный суд Архангельской области в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 25 апреля 2012 года.

Председательствующий: Р.А. Куйкин.

<данные изъяты>