Дело №2- 27/12 5 марта 2012 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Плесецкий районный суд Архангельской области

В составе председательствующего судьи Черниенко Т.Е.

При секретаре Шепуревой Т.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в поселке Плесецке Архангельской области гражданское дело по иску администрации МО «Североонежское» к общему собранию собственников помещений многоквартирного дома по адресу <адрес> 1 микрорайон <адрес>, инициативной группе многоквартирного дома по адресу <адрес> 1 микрорайон <адрес> – Терликовой Лидии Леонидовне, ФИО2, ФИО3 о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу <адрес> 1 микрорайон <адрес>, проведенного в форме заочного голосования, зафиксированные в протоколах от ДД.ММ.ГГГГ по вопросам о выборе управляющей организации ООО «Жил-Комфорт», об утверждении договора управления многоквартирными домами, об утверждении ставки по содержанию и ремонту жилого помещения за 1 квадратный метр в размере 10 рублей 50 копеек в месяц и по встречному иску Терликовой Лидии Леонидовны к администрации МО «Североонежское» и ООО «Комфорт» о признании недействительным конкурса по выбору управляющей организации ООО «Комфорт» от ДД.ММ.ГГГГ

УСТАНОВИЛ:

МО «Североонежское» обратилось в суд с иском к общему собранию собственников помещений по адресу : <адрес> 1 микрорайон <адрес>, инициативной группе многоквартирного дома по адресу <адрес> 1 микрорайон <адрес> – Терликовой Лидии Леонидовне, ФИО2, ФИО3 о признании недействительным решения общего собрания собственников жилых помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу : <адрес> 1 микрорайон <адрес>, проведенного в форме заочного голосования, зафиксированные в протоколах от ДД.ММ.ГГГГ по вопросам о выборе управляющей организации ООО «Жил-Комфорт», об утверждении договора управления многоквартирным домом, об утверждении ставки по содержанию и ремонту жилого помещения за 1 квадратный метр в размере 10 рублей 50 копеек в месяц по тем основаниям, что при проведении конкурса по выбору управляющей компании были допущены ряд существенных нарушений жилищного законодательства, нарушающих права администрации МО «Североонежское» как собственника части жилых помещений в многоквартирном доме. Просит признать недействительным решения общего собрания собственников, зафиксированных в протоколах от ДД.ММ.ГГГГ

Терликова Л.Л. обратилась в суд со встречным исковым заявлением к МО «Североонежское» о признании недействительными результаты конкурса, проведенного администрацией МО «Североонежское» ДД.ММ.ГГГГ по выбору управляющей организации ООО «Комфорт» для управления многоквартирным домом 8 микрорайона 1 в <адрес>.

В судебном заседании представитель истца Старицын Ю.А. настаивает на требованиях, изложенных в исковом заявлении, не согласен с встречным исковым заявлением.

Пояснил, что в мае 2010 года, администрацией МО "Североонежское" проведен конкурс на право управления многоквартирными домами на территории МО "Североонежское". По результатам конкурса, между АМО "Североонежское" и ООО "Жил-Комфорт" был подписан договор управления сроком действия 3 года. ООО "Жил-Комфорт обязалось выполнять свои услуги в полном объёме из расчета оплаты 9,1 рублей за 1 квадратный метр жилой площади.

ДД.ММ.ГГГГ, в адрес АМО "Североонежское" поступило письмо от руководства ООО "Жил-Комфорт" в котором указывается, что ООО "Жил-Комфорт" досрочно расторгает договор управления с ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что не может далее осуществлять эту деятельность. Для уведомления других собственников, копия этого письма была размещена Обществом в официальном печатном издании МО "Североонежское" - газете "Курьер Прионежья".

ДД.ММ.ГГГГ ООО "Жил-Комфорт" в адрес администрации МО «Североонежское» направило письмо, где сообщалось о переносе расторжения договора, и ООО "Жил-Комфорт" отказывается от деятельности по управлению с ДД.ММ.ГГГГ Данное предложение мотивировано тем, что в договоре управления есть указание о необходимости предупреждения собственников за 3 месяца до разрыва договора.

Согласно полученных администрацией МО «Североонежское» уведомлений в период с 21 по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> мкр. 1 в <адрес> были проведены общие собрания собственников помещений в МКД в форме заочного голосования. На голосования были поставлены следующие вопросы: избрание счетной комиссии; о выборе управляющей организации ООО «Жил-Комфорт»; об утверждении договора управления многоквартирными домами; утверждение ставки по содержанию и ремонту жилого помещения за 1 кв. м. в месяц в размере 10,50 руб; выбор способа уведомления и доведения до собственников помещений дома итогов голосования; определение места хранения документов по вопросам общего собрания.

Истец полагает, что общие собрания в период с 21 по ДД.ММ.ГГГГ были проведены с нарушениями требований жилищного законодательства, выразившихся в следующем: ДД.ММ.ГГГГ администрация МО "Североонежское" была уведомлена инициативной группой собственников жилых помещений в <адрес> 1 микрорайона <адрес> о первом в текущем году общем собрании собственников жилых помещений проводимом с ДД.ММ.ГГГГ в форме заочного голосования по выбору управляющей организации и утверждению условий договора управления многоквартирными домами.

О проведении общих собраний собственников МКД путем совместного присутствия собственников помещений администрация МО «Североонежское» инициативными группами собственников не уведомлялась.

Уведомления о проведении общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах путем совместного присутствия собственников помещений в данных домах для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование в администрацию МО «Североонежское» не предоставлялись.

Уведомления о проведении общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах поступили в администрацию МО «Североонежское» уже в процессе голосования.

В связи с тем что инициаторами общих собраний собственников помещений были грубейшим образом нарушены требования закона в части соблюдения проведения и срока предупреждения о предстоящем собрании, администрация МО «Североонежское» не имела возможности надлежащим образом ознакомиться с документацией необходимой для принятия обоснованного решения по вопросам поставленным на голосование и соответственно принять участие в голосовании, чем существенно были нарушены ее права, как собственника помещений в многоквартирных домах.

Администрация МО «Североонежское» не была уведомлена собственниками ни о способе доведения результатов голосований прошедших в период с 21 по ДД.ММ.ГГГГ,ни о их результатах и последующей реализации принятых решений.

В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ руководствуясь пунктом 4 статьи 161 ЖК РФ, Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке проведения органом местного самоуправления конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами» администрация объявила конкурс по выбору управляющей компании, который прошел ДД.ММ.ГГГГ Стоимость выполнения услуг 9,1 руб. Участвовало 4 организации. Победителем признано ООО "Комфорт". Срок начала осуществления деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ гражданкой Терликовой Л.Л. в администрацию МО "Североонежское" были предоставлены копии протоколов решений общих собраний указанных в деле многоквартирных домов, доверенности от собственников помещений Терликовой Л.Л. не предоставлено. Представленные копии протоколов не подписаны членами счетной комиссии, не прошиты, не пронумерованы, не описаны, не заверены каким-либо образом. То есть оформлены с нарушением требований, а следовательно не имеют юридической силы.

ДД.ММ.ГГГГ, та же Терликова Л.Л. предоставляет ксерокопии протоколов решений собраний собственников помещений в тех же домах. Ксерокопии не заверены и существенно отличаются от предоставленных ранее копий протоколов, имеют другие форму и содержание, в них отсутствуют данные об инициаторах собраний.

Отзыва какого-либо из вариантов "протоколов" от собственников, инициативных групп или Терликовой Л.Л. не поступало. Оба варианта предоставленных протоколов имеют различия как по форме так и по содержанию.

Несмотря на все вышеперечисленные явные нарушения жилищного законодательства на основании решений собственников помещений в МКД, принимавших участие в голосовании, зафиксированных не известно в каком именно варианте протоколов, между ними и ООО «Жил-Комфорт» были заключены договоры на управление МКД. Вся документация по проведенным собраниям так же передана на хранение в ООО «Жил-Комфорт». В администрацию МО «Североонежское» как собственнику помещений в МКД договоры на управление МКД для подписания не предоставлены по настоящее время. Поэтому администрация МО «Североонежское» просит признать недействительными решения общего собрания собственников зафиксированные в протоколе от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель МО «Североонежское» не согласен с встречными требованиями и пояснил, что поскольку ООО «Жил-Комфорт» уведомило о прекращении обслуживания жилого фонда с ДД.ММ.ГГГГ, то администрация была вынуждена объявить конкурс, так как в противном случае ряд многоквартирных домов остались бы без управляющей организации, что несомненно отразилось бы на благополучии населения муниципального образования, кроме того сведений о реализации собственниками своего решения об управлении домом у администрации не было.

Представитель ответчика члена инициативной группы Терликовой Л.Л. - ФИО7 с требованиями по первоначальному иску не согласился, пояснил, что решение о проведении заочного голосования было принято инициативной группой в связи с тем, что в летний период невозможно было собрать собственников для проведения общего собрания путем совместного присутствия,. ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> было проведено общее собрание собственников по вопросу выбора управляющей организации, заключении договора управления, перечню услуг и платы по содержанию и ремонту жилого помещения, но на собрание пришло всего 7 человек, и тогда было принято решение о проведении заочного голосования. Уведомления о проведении заочного голосования направлялись всем собственникам, в том числе и администрации МО «Североонежское» изначально в них был указан срок проведения голосования с 21 по ДД.ММ.ГГГГ, но за этот период инициативная группа не смогла даже вручить бланки решений и проекты договоров, поэтому было принято решение о продлении заочного голосования сначала до 10 июля, потом до 1 августа и до 11 августа, все уведомления о продлении сроков заочного голосования развешивались в подъездах домов и на доске объявлений, которая расположена перед зданием администрации муниципального образования, ДД.ММ.ГГГГ голосование было закончено и счетная комиссия произвела подсчет голосов, результаты зафиксировали в протоколе, который подписали три члена комиссии, производившие подсчет. В голосовании приняли участие 46 собственников помещений, обладающих 2269, 85 квадратных метров площади дома. ДД.ММ.ГГГГ Терликова Л.Л. отнесла в администрацию МО «Североонежское» протокол решения, в котором были отражены итоги голосования, это было извещение об итогах голосования, поэтому оно не было подписано членами счетной комиссии, в администрации затребовали копии протоколов, и ДД.ММ.ГГГГ Терликова Л.Л. отнесла ксерокопии протоколов с подписями членов комиссии. Различий в результатах голосования в этих документах не было, просто одно было уведомлением об итогах голосования, а второй документ являлся ксерокопией протокола. Данные документы озаглавлены «Протокол решения общего собрания собственников помещений (в форме заочного голосования)», но фактически проводилось заочное голосование в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ произошел подсчет голосов, общего собрания собственников в этот день не проводилось. Неверное наименование документа произошло в связи с тем, что инициативная группа и члены счетной комиссии не имели опыта проведения собраний и голосования. В настоящее время собственниками помещений заключено 47 договоров на управление многоквартирным домом с управляющей организацией ООО «Жил-Комфорт», поэтому собственники реализовали свое решение о способе управления.

Несмотря на это администрацией МО «Североонежское» ДД.ММ.ГГГГ проведен конкурс по выбору управляющей организации, победителем которого признано ООО «Комфорт», что нарушает права Терликовой Л.Л. как собственника жилого помещения-<адрес> 1 микрорайоне <адрес>, поскольку в настоящее время дом находится под управлением двух управляющий компаний, счета по оплате коммунальных услуг ей выставляются двумя организациями, кроме того, конкурс, проведенный МО «Североонежское» был проведен с нарушением части ч.4 ст. 161 ЖК РФ, так как указанного в данной статье срока в 1 год до дня проведения конкурса не прошло. Представитель ответчика Терликовой Л.Л. ФИО7 настаивает на удовлетворении встречного иска.

Ответчики члены инициативной группы ФИО8, ФИО3 в суд не явились, извещены надлежащим образом.

Ответчик по первоначальному требованию, истец по встречному иску Терликова Л.Л. в судебное заседание не явилась, ранее в судебном заседании пояснила, что является членом инициативной группы по проведению общего собрания собственников помещений в <адрес> мкр.1 в <адрес> и собственником помещения в данном доме. Общее собрание собственников для обсуждения повестки собрания пытались провести ДД.ММ.ГГГГ, но на собрание пришло всего 7 человек, в связи с отсутствием кворума было принято решение о проведении заочного голосования, в тот-же день она вместе с членами инициативной группы пришла к главе администрации МО «Североонежское», но он их не принял, они хотели вручить уведомления о проведении заочного голосования, но секретарь их не взяла, тогда они направили уведомления заказной почтой. Инициативная группа ходила по квартирам и вручала бланки решений и договоров собственникам, уведомления о проведении заочного голосования также вручались собственникам и были вывешены во всех подъездах их дома и на стенде администрации. К ДД.ММ.ГГГГ они не смогли вручить документы большей части собственников, поэтому продлили период проведения заочного голосования, в конечном итоге до ДД.ММ.ГГГГ. Уведомления о продлении голосования вывешивались в подъездах и на стенде у администрации поселка. К ДД.ММ.ГГГГ инициативная группа собрала бланки решений и передала их в счетную комиссию, после проведения подсчета голосов, информация о результатах голосования была распечатана и вывешена в подъездах дома, в администрацию данный документ она отнесла лично ДД.ММ.ГГГГ, но там затребовали оригинал протокола по подсчету голосов, оригинал она представить не могла, так как по решению собственников он хранился в ООО «Жил-комфорт», но сняла копию и отнесла ее в администрацию ДД.ММ.ГГГГ. Полагает, что существенных нарушений при проведении заочного голосования, которые бы могли повлиять на результаты выбора собственников не было, незначительные нарушения в проведении голосования были вызваны тем, что она занималась этим впервые. Терликова Л.Л. полагает, что выбор ООО Комфорт» организацией по управлению домом в котором она проживает, нарушает ее права, так как она уже заключила договор управления с ООО «Жилкомфорт» как и большинство собственников помещений в данном доме. В настоящее время она получает квитанции об оплате услуг от обеих управляющих организаций, поэтому просит признать недействительными итоги конкурса проведенного администрацией МО «Североонежкое» по выбору управляющей организацией их дома ООО «Комфорт».

Ответчики собственники жилых помещений по адресу : <адрес> 1 мкр.<адрес>- ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21,ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51 в суд не явились, извещены надлежащим образом.

Представители ООО «Комфорт», привлеченного к участию в деле в качестве соответчика, по доверенности ФИО52 и ФИО53 с иском Терликовой Л.Л. не согласились, пояснили, что конкурс, объявленный администрацией МО «Североонежское» и прошедший ДД.ММ.ГГГГ проведен без нарушений правил, установленных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, победителем конкурса признано ООО «Комфорт». В соответствии с п.4 ст.161 ЖК РФ орган местного самоуправления проводит открытый конкурс по выбору управляющей организации если в течение года до дня проведения конкурса собственниками жилых помещений не выбран способ управления домом и если принятое решение по выбору способа управления этим домом не было реализовано, в своем заявлении Терликова Л.Л. не указывает на реализацию принятого решения, то есть на наличие договоров управления многоквартирным домом между собственниками и управляющей организацией. Просят суд в иске Терликовой Л.Л. отказать.

Представители третьего лица ООО «Жил-Комфорт» ФИО54 и ФИО55 не согласны с первоначальными исковыми требованиями и поддерживают встречный иск.

ФИО54 в судебном заседании пояснил, что является руководителем ООО «Жил-Комфорт» с ноября 2010 года. С ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Жил-Комфорт» и администрацией МО «Североонежкое» был заключен договор на управление многоквартирными домами в поселке Североонежск. В договоре был указан тариф на содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома в размере 9,1 руб/кВ м. По окончании финансового 2010 года он посмотрел динамику предприятия и понял, что с тарифом 9 руб. 10 коп. на содержание и ремонт общего имущества Общество терпит постоянные убытки. О необходимости увеличения тарифа уведомил администрацию МО «Североонежское» и Совет депутатов. Был представлен экономически обоснованные расчет фактических затрат на содержание жилого фонда, который был выше 12 рублей. ДД.ММ.ГГГГ Муниципальный совет МО «Североонежское» принял решение: администрации МО «Североонежское» при проведении конкурса на право заключения договора управления многоквартирными домами, установить тариф на содержание и ремонт общего имущества многоквартирных домов в поселке Североонежск в размере 13, 98 руб/кв м., данное решение было подписано главой МО «Североонежское» ФИО56 ДД.ММ.ГГГГ ООО «Жил-Комфорт» направило в адрес администрации МО уведомление о досрочном расторжении договора управления многоквартирными домами в связи с убыточностью установленного в договоре тарифа с ДД.ММ.ГГГГ, полагает, что в сложившейся ситуации это был единственный способ для внесения изменения в договор управления в сторону увеличения тарифа, при этом они не собирались прекращать обслуживание домов, поскольку общество обладало необходимыми ресурсами для продолжения деятельности, существовал необходимый штат работников для управления домами.

ДД.ММ.ГГГГ от администрации МО «Североонежское» поступило письмо о расторжении договора с ДД.ММ.ГГГГ и объявлении нового конкурса по выбору управляющей организации. ДД.ММ.ГГГГ ООО «Жил-Комфорт» направило в адрес администрации уведомление о переносе даты расторжения договора на ДД.ММ.ГГГГ, поскольку, стороны должны были быть уведомлены о его расторжение не менее чем за три месяца.

Несмотря на это администрацией МО «Североонежское» был назначен новый конкурс по выбору управляющей организации на ДД.ММ.ГГГГ, который был отменен после внесения <адрес> представления об устранении нарушений законодательства. Все разногласия по вопросу выбора управляющей организации постоянно освещались в местной прессе и были предметом обсуждения среди жителей поселка Североонежск. В связи с чем инициативные группы граждан обращались в ООО «Жил-Комфорт» по вопросу проведения собраний по выбору управляющей организации с тарифом 10,5 руб/кв м. Общее собрание собственников помещений, которое было назначено на ДД.ММ.ГГГГ не приняло никаких решений в связи с отсутствием кворума, поэтому инициативная группа решила проводить заочное голосование. ДД.ММ.ГГГГ по инициативе администрации МО «Североонежское» в социально-досуговом центре было проведено общее собрание собственников с целью разъяснения вопросов выбора управляющей организации и о размере спорного тарифа. О том, что члены инициативной группы пытались вручить уведомления о проведении заочного голосования администрации он знает, так как ООО «Жил-Комфорт» располагается в одном здании с администрацией, уведомления были вывешены на стенде перед этим зданием и были доступны для всеобщего обозрения. ДД.ММ.ГГГГ администрация получила уведомления о проведении заочного голосования собственников по вопросу выбора управляющей организации заказной почтой, но ДД.ММ.ГГГГ опубликовала извещение о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации и провела конкурс ДД.ММ.ГГГГ, в результате чего многоквартирный <адрес> мкр1 в поселке Североонежске попал под управление двух организаций. Представитель третьего лица полагает, что требования о признании недействительным решения собрания собственников незаконны и просит удовлетворить встречный иск о признании недействительными результатов открытого конкурса от ДД.ММ.ГГГГ.

Свидетель ФИО57 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ пояснил, что он являлся членом счетной комиссии при проведении конкурса по выбору управляющей компании, заседание счетной комиссии проводили в помещении ООО «Жил-Комфорт», в составе счетной комиссии было пять человек, протоколы подписывали все члены комиссии, присутствовавшие при подсчете в количестве трех человек, голосование проводили в летний период времени, многие жильцы выезжали за переделы поселка на дачи, было трудно собрать необходимое количество, поэтому инициативная группа решила провести заочное голосование, оно длилось приблизительно два месяца с начала июня по начало августа 2011 года, комиссия для подсчета голосов собиралась четыре раза. Для подсчета голосов были предоставлены опросные листы, реестры жилых и нежилых помещений по каждому дому, затем был составлен протокол. Если было два собственника, проживающих в квартире, а один из них отказывался голосовать, то тех, кто отказался, не считали. Пользовались формулой для расчета исходя из площади квартиры и общей площади многоквартирного дома.

Свидетель ФИО58 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ пояснила, что она также являлась членом счетной комиссии при проведении конкурса по выбору управляющей компании, она имеет высшее экономическое образование, при подсчете голосов пользовались формулой, исходя из площади квартиры, которая была указана в реестрах, итог выводили в процентах и данные заносили в протокол. Когда один из собственников квартиры отказывался голосовать, то считали голос второго собственника по площади его доли в квартире, если бюллетень был вообще не заполнен, комиссия его не считала.

Суд, заслушав лиц участвующих в деле, свидетелей, исследовав письменные материалы дела приходит к следующему:

С ДД.ММ.ГГГГ управляющей организацией по управлению общим имуществом многоквартирного <адрес> мкр 1 в <адрес> являлось ООО «Жил-Комфорт», на основании заключенного администрацией муниципального образования «Североонежское» договора.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Жил-Комфорт» уведомило администрацию и других собственников помещений о намерении досрочно расторгнуть договор управления многоквартирными домами с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с убыточностью установленного в договоре тарифа на содержание и ремонт общего имущества.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Жил-Комфорт» отозвало свое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ и уведомила о намерении досрочно расторгнуть договор управления с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Главы администрации МО «Североонежское» объявлено о проведении открытого конкурса на право заключения договора управления многоквартирными домами, извещение опубликовано на официальном сайте <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Конкурс был назначен на ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> в адрес главы администрации МО «Североонежское» внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере ЖКХ. ДД.ММ.ГГГГ и.о. главы МО «Североонежское» по результатам рассмотрения представления вынесено постановление об отмене открытого конкурса.

ДД.ММ.ГГГГ администрация МО «Североонежское» получило уведомление о проведении заочного голосования собственников помещений в многоквартирном <адрес> мкр.1 по вопросам избрания счетной комиссии, о выборе управляющей организации ООО «Жил-Комфорт», об утверждении договора управления многоквартирными домами, утверждению ставки по содержанию и ремонту жилого помещения за 1 кв м в месяц в размере 10,5 руб., о выборе способа уведомления и доведения до собственников помещений дома итогов голосования и информации о последующих общих собраниях – размещение сообщений на первом этаже дому в каждом из подъездов, определении места хранения оригиналов документов по вопросам настоящего общего собрания – в управляющей организации ООО «Жил-Комфорт». В уведомлении были указаны сроки проведения заочного голосования с 21 по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ главой администрации МО «Североонежское» издано Постановление № о проведении внеочередного конкурса по отбору управляющей компании.

ДД.ММ.ГГГГ в газете «Курьер Прионежья» было опубликовано извещение о проведении МО «Североонежское» открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами со сроком проведения конкурса ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ конкурс проведен, его победителем признан ООО «Комфорт», результаты конкурса опубликованы в газете «Курьер Прионежья». ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО «Североонежское» с ООО «Комфорт» заключен договор управления многоквартирными домами, в том числе домом 8 мкр. 1.

Данные обстоятельства подтверждаются представленными письменными доказательствами и не оспариваются сторонами.

В соответствии со ст. 161 ЖК РФ Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:

1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме;

2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

3) управление управляющей организацией.

Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 45 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Сроки и порядок проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, а также порядок уведомления о принятых им решениях устанавливается общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.

Проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

Собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения.

В соответствии со ст. 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 - 3.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме.

Статьей 47 Жилищного кодекса РФ установлено, что в случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в части 3 статьи 45 настоящего Кодекса кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование).

(часть 1 в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ)

Принявшими участие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, проводимом в форме заочного голосования, считаются собственники помещений в данном доме, решения которых получены до даты окончания их приема.

В решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, должны быть указаны:

1) сведения о лице, участвующем в голосовании;

2) сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме;

3) решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками "за", "против" или "воздержался".

Согласно представленного протокола общего собрания собственников помещений <адрес> 1 микрорайона от ДД.ММ.ГГГГ, общим собранием на котором присутствовало 7 человек принято решение проведении собрания в форме заочного голосования, в связи с отсутствием кворума для принятия решения о выборе управляющей организации.

Из копий уведомлений следует, что заочное голосование продляется до ДД.ММ.ГГГГ. Данные извещения вывешивались в подъездах дома на первом этаже членами инициативной группы.

Из представленных копий решений собственников следует, что в заочном голосовании приняли участие 46 собственников жилых и нежилых помещений, обладающих 2269, 85 кв. м площади, что составляет 51,51% от общей площади многоквартирного дома, которая составляет 4405,4 кв м. Из решений видно, что собственники отвечали на шесть вопросов, которые были сформулированы в уведомлении и бланке решения. В решениях указывались фамилия имя, отчество, паспортные данные собственника, номер квартиры, общая площадь квартиры, основания владения помещением, дата голосования. Голосование длилось с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, представленными доказательствами с достоверностью подтверждается, что решения были приняты собственниками путем проведения заочного голосования, без проведения общего собрания.

Из копии протокола по вопросам выбора управляющей организации и утверждении формы и условий договора управления (в форме заочного голосования) от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в 14 часов ДД.ММ.ГГГГ было проведено общее собрание собственников помещений многоквартирного дому 8 микр 1 <адрес> в форме заочного голосования. В протоколе изложены результаты голосования в процентах от общего количества голосов, таким образом, данный протокол является решением собственников принятым в результате заочного голосования.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ общее собрание не проводилось, члены счетной комиссии производили подсчет голосов собственников по их решениям. Указание на проведение собрания, было связано с неправильным пониманием требований установленных ст. 47 Жилищного кодекса РФ, но данная описка на результаты голосования не повлияла. Из пояснений членов счетной комиссии следует, что ДД.ММ.ГГГГ они проводили подсчет голосов по решениям собственников. На каждом решении проставлялась цифра, которая обозначала процентное соотношение голоса данного собственника. Не доверять показаниям свидетелей у суда оснований не имеется.

В соответствии с ч. 6 ст. 46 собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

Доводы представителя МО «Североонежское» о том, что представленные им 12 и ДД.ММ.ГГГГ протоколы имели существенные различия необоснованны, поскольку в них были изложены тождественные результаты голосования собственников и сообщалась информация по всем поставленным на голосование вопросам.

В уведомлениях о проведении заочного голосования, полученных администрацией МО «Североонежское» ДД.ММ.ГГГГ содержалась вся информация предусмотренная частью 5 ст. 45 Жилищного кодекса, инициативной группой безусловно были нарушены сроки уведомления, предусмотренные ч. 4 ст. 45 Жилищного кодекса РФ, но учитывая сроки продления голосования до ДД.ММ.ГГГГ, размещение информации о продлении сроков в общедоступных местах у администрации, как у собственника 17 % площади жилого дома была возможность участия в голосовании и выражения своего мнения, путем голосования «против» поставленных в повестке голосования вопросов.

Доводы представителя администрации о том, что они не знали о проведении заочного голосования опровергаются представленными материалами, поскольку из сообщений о проведении администрацией общего собрания, ответов в прокуратуру района на их представления следует, что истец знал о проведении заочного голосования, но намеренно не участвовал в нем, что в дальнейшем привело к нарушению прав граждан проживающих на территории муниципального образования. Поскольку в результате проведения администрацией открытого конкурса, после извещения о выборе другой управляющей организации <адрес> 1 мкрн пос Североонежск попал под управление двух организацией, что недопустимо в соответствии с требованиями ч. 9 ст. 161 Жилищного кодекса РФ.

В судебном заседании установлено, что собственники приняли решение путем заочного голосования, проведенного с 21 июня по ДД.ММ.ГГГГ, в голосовании участвовало более 50 % собственников, следовательно имелся кворум для принятия решений, подсчет голосов производился счетной комиссией избранной большинством голосов, результаты голосования были доведены в установленной решением собственников форме, таким образом существенных нарушений, влекущих признание данных решений недействительными не установлено. Учитывая, что собственник МО «Североонежское» обладает всего 17% голосов, даже при голосовании «против» это не могло повлиять на результаты голосования ни по одному из принятых решений.

Ссылка представителя истца на возможность убытков из-за увеличения тарифа, не может случить основанием для отмены решения собственников, поскольку данная ссылка не подтверждается представленными в дело документами.

Тот факт, что помещение для подсчета голосов, офисная техника для изготовления необходимой документации была предоставлена инициативной группе ООО «Жил-Комфорт» не оспаривается, но значения для рассмотрения данного спора не имеет, поскольку законом не определено обязательных правил для размещения счетной комиссии и ее обеспечения канцелярскими товарами и офисной техникой.

Следовательно, требования МО «Североонежское» о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу <адрес> 1 микрорайон <адрес>, проведенного в форме заочного голосования, зафиксированные в протоколах от ДД.ММ.ГГГГ по вопросам о выборе управляющей организации ООО «Жил-Комфорт», об утверждении договора управления многоквартирными домами, об утверждении ставки по содержанию и ремонту жилого помещения за 1 квадратный метр в размере 10 рублей 50 копеек в месяц удовлетворению не подлежат.

Терликова Л.Л. просит признать недействительными результаты конкурса проведенного администрацией МО «Североонежское» по выбору управляющей организации ООО «Комфорт» ДД.ММ.ГГГГ в части управления многоквартирным домом расположенным по адресу <адрес> 1 микрорайон <адрес>.

Как указывалось выше договор управления многоквартирным домом 8 мкрн 1 в <адрес> ООО «Жил-Комфорт» действовал до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 4 ст. 161 Жилищного кодекса РФ орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации, если в течение года до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

(в ред. Федеральных законов от 29.12.2006 N 251-ФЗ, от 23.07.2008 N 160-ФЗ, от 27.07.2010 N 237-ФЗ)

П. 3 Постановления Правительства РФ от 6 февраля 2006 г. N 75 «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом» конкурс проводится, если:

1) собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом, в том числе в следующих случаях:

собственниками помещений в многоквартирном доме общее собрание по вопросу выбора способа управления многоквартирным домом не проводилось или решение о выборе способа управления многоквартирным домом не было принято;

по истечении 2 месяцев после вступления в законную силу решения суда о признании несостоявшимся общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу выбора способа управления многоквартирным домом повторное общее собрание не проводилось или решение о выборе способа управления многоквартирным домом не было принято;

2) принятое собственниками помещений в многоквартирном доме решение о выборе способа управления домом не реализовано, в том числе в следующих случаях:

большинство собственников помещений в многоквартирном доме не заключили договоры, предусмотренные статьей 164 Жилищного кодекса Российской Федерации;

собственники помещений в многоквартирном доме не направили в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти документы, необходимые для государственной регистрации товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива;

не заключены договоры управления многоквартирным домом, предусмотренные статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации;

3) до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

12 и ДД.ММ.ГГГГ администрация МО «Североонежское» была извещена о результатах заочного голосования собственников дома, однако в нарушении требований ч. 4 ст. 161 Жилищного кодекса РФ провела открытый конкурс. В случае несогласия с данным решением администрация МО «Североонежское» не была лишена права обратиться в суд с заявлением о признании несостоявшимся общего собрания собственников, однако она данным правом не воспользовалась. Исковое заявление поступило в суд лишь ДД.ММ.ГГГГ, когда большинство собственников помещений заключило договора управления с ООО «Жил-Комфорт», то есть реализовали свое решение о способе управления домом. Данные действия администрации МО «Североонежское» суд расценивает как злоупотребление правом, что недопустимо в силу п. 1 ч. 1 ст. 10 ГК РФ.

При указанных обстоятельствах встречное исковое заявление Терликовой Л.Л. к администрации МО «Североонежское» и ООО «Комфорт» подлежит удовлетворению.

руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации МО «Североонежское»к общему собранию собственников помещений многоквартирного дома по адресу <адрес> 1 микрорайон <адрес>, инициативной группе многоквартирного дома по адресу <адрес> 1 микрорайон <адрес> – Терликовой Лидии Леонидовне, ФИО2, ФИО3 о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу <адрес> 1 микрорайон <адрес>, проведенного в форме заочного голосования, зафиксированные в протоколах от ДД.ММ.ГГГГ по вопросам о выборе управляющей организации ООО «Жил-Комфорт», об утверждении договора управления многоквартирными домами, об утверждении ставки по содержанию и ремонту жилого помещения за 1 квадратный метр в размере 10 рублей 50 копеек в месяц – отказать.

Встречные исковые требования Терликовой Лидии Леонидовны удовлетворить.

Признать недействительными результаты конкурса проведенного администрацией МО «Североонежское» по выбору управляющей организации ООО «Комфорт» ДД.ММ.ГГГГ в части управления многоквартирным домом расположенным по адресу <адрес> 1 микрорайон <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы (представления) в Архангельский областной суд через Плесецкий районный суд.

Председательствующий Т.Е.Черниенко

Мотивированное решение суда изготовлено 11 марта 2012 года