Дело № 2-476/12 02 мая 2012 года Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации Плесецкий районный суд Архангельской области в составе: председательствующего судьи Залоговой А.П. с участием помощника прокурора Плесецкого района Ямщикова М.В. при секретаре Хайнацкой Е.В. рассмотрел в открытом судебном заседании в п. Плесецк 02 мая 2012 года гражданское дело по иску прокурора Плесецкого района в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Североонежское» о возложении обязанности по устранению нарушений требований пожарной безопасности У С Т А Н О В И Л: Прокурор Плесецкого района Архангельской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Североонежское» о возложении обязанности по устранению нарушений требований пожарной безопасности. Требования мотивируют тем, что прокуратурой совместно с отделом надзорной деятельности Плесецкого района УНД ГУ МЧС России по Архангельской области проведена проверка соблюдении обязательных требований пожарной безопасности на территории садово-огороднического товарищества «Мяндуха» МО «Североонежское». В ходе проведения проверки были выявлены нарушения ответчиком требований Правил пожарной безопасности. Поэтому прокурор просит обязать ответчика устранить нарушения требований Правил пожарной безопасности. Помощник прокурора Плесецкого района Ямщиков М.В. в судебном заседании настаивал на исковых требованиях, по основаниям, изложенным в иске. Представитель ответчика администрации МО «Североонежское» ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии, с иском согласны. Представитель третьего лица - Отдела надзорной деятельности Плесецкого района УНД ГУ МЧС России по Архангельской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Заслушав прокурора и исследовав письменные материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению. Из положений статей 7, 20 Конституции Российской Федерации следует, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на охрану жизни и здоровья людей. В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. В соответствии со ст.37 Федерального закона «О пожарной безопасности», соблюдение правил пожарной безопасности, а также выполнение предписаний, постановлений и иных законных требований должностных лиц пожарной охраны являются обязанностью руководителей организаций. Пунктами 1, 2, 4, 10 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС России от 18.06.2003 N 313, установлено, что организации, их должностные лица на своих объектах должны соблюдать требования пожарной безопасности. Статья 19 Федерального закона «О пожарной безопасности» определяет, что к полномочиям органов местного самоуправления поселений по обеспечению первичных мер пожарной безопасности относятся: - создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях; - включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений и городских округов. Подпункт 9 пункта 1 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» устанавливает, что к вопросам местного значения поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения. В соответствии со статьей 18 Закона Архангельской области от 23.09.2004 № 258-внеоч.-ОЗ, муниципальное образование «Североонежское» наделено статусом городского поселения. Из справки администрации МО «Североонежское» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на территории поселения МО «Североонежское» расположен земельный участок СОТ «Мяндуха» общей площадью № кв.м., категория земель- земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения садоводства. Территория СОТ «Мяндуха» состоит из № земельный участок находится в собственности физических лиц, № земельных участок находится в пользовании физических лиц.. В соответствии со ст.7 п.9 Устава муниципального образования «Североонежское» к вопросам местного значения МО «Североонежское» относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов МО «Североонежское». Как установлено судом при рассмотрении дела, ДД.ММ.ГГГГ инспектором отдела надзорной деятельности Плесецкого района ГУ МЧС России по Архангельской области проведена проверка соблюдения требований Правил пожарной безопасности садово-огороднического товарищества «Мяндуха» муниципального образования «Североонежское». По результатам проверки установлено следующее: - расстояние от застройки на территории садово-огороднического товарищества «Мяндуха» с северной и западной стороны, до лесных массивов, не соответствует требованиям норм. (не менее 15 метров) п. 3 ППБ 01-03; п. 4.7 СНиП 30-02-97*; п. 15 ст. 69 Федерального закона от 22.07.2008 ФЗ-№123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» - территория товарищества не обеспечена пожарными резервуарами или искусственными водоемами из расчета не менее 2-х, расположенных рассредоточено между собой, с требуемыми нормами расхода воды на нужды пожаротушения, с твердым покрытием дорог и подъездов к ним, чем нарушается п.п. 3, 89 ППБ 01-03; п.п. 2.12, 2.14, 9.28, 9.29, 9.30 табл. 5, 6, 7 СНиП 2.04.02-89* Пунктом 1 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных Приказом МЧС России от 18.06.2003 N 313, определено, что соблюдение требований пожарной безопасности обеспечивает защиту жизни и здоровья людей. Следовательно, нарушение любого требования пожарной безопасности, предусмотренного этими Правилами или иными нормативными актами по пожарной безопасности, а также документами, содержащими требования пожарной безопасности, создает угрозу жизни и здоровью людей. Судом при рассмотрении дела установлен факт не соблюдения администрацией МО «Североонежское» норм действующего законодательства, регулирующих вопросы обеспечения требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, что является нарушением законных прав и интересов неопределенного круга лиц. Поэтому исковое заявление прокурора Плесецкого района в интересах неопределенного круга лиц о возложении обязанности на администрацию МО «Североонежское» устранить нарушения требований Правил пожарной безопасности на объектах учреждения подлежит удовлетворению. В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Истец освобожден от уплаты государственной пошлины на основании п.9 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ, ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины на основании п. 19 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ. В соответствии с ч.4 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств соответствующего бюджета. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 206 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования прокурора Плесецкого района удовлетворить. Обязать администрацию МО «Североонежское» устранить нарушение требований пожарной безопасности в срок до № года, а именно: - привести противопожарное расстояние от застройки на территории садово-огороднического товарищества «Мяндуха» с северной и западной стороны, до лесных массивов в соответствии с требованием норм пожарной безопасности (не менее 15 метров), - обеспечить территорию садово-огороднического товарищества «Мяндуха» пожарными резервуарами или искусственными водоемами из расчета не менее 2-х, расположенных рассредоточено между собой, с требуемыми нормами расхода воды на нужды пожаротушения, с твердым покрытием дорог и подъездов к ним. Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы, представления через Плесецкий районный суд. Председательствующий: А.П. Залогова <данные изъяты>