Об обязании обеспечить материально-бытовое обеспечение осужденных



<данные изъяты>

Дело № 2-746/12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Плесецк 25 июля 2012 года

Плесецкий районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Доильницына А.Ю.,

при секретаре Черепановой Ю.С.,

с участием заместителя Онежского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Палей О.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Онежского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в интересах неопределенного круга лиц к Федеральному казенному учреждению Лечебное исправительное учреждение № 8 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области об обязании произвести ремонт банно-прачечного комплекса,

установил:

Онежский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Архангельской области, просит обязать ответчика произвести ремонт банно-прачечного комплекса. Мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка деятельности ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Архангельской области, в ходе которой выявлены нарушения норм медико-санитарного обеспечения осужденных. На территории ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Архангельской области на постоянной основе функционирует баня. В нарушение требований ст. 101 УИК РФ, ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 18 «Санитарных правил устройства, оборудования и содержания бань», утвержденных Главным государственным санитарным врачом СССР 19 июня 1972 года № 982-72, состояние помещения бани не отвечает требованиям санитарных правил. Стены, пол находятся в антисанитарном состоянии, стены повреждены, штукатурка отваливается, половое покрытие прогнило, помещение бани требует ремонта. Соблюдение п. 18 Санитарных правил в таком помещении не представляется возможным.

В судебном заседании прокурор, участвующая в деле, поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Просит обязать ответчика произвести ремонт банно-прачечного комплекса для приведения в соответствие с Санитарными правилами устройства, оборудования и содержания бань, утвержденных Главным государственным санитарным врачом СССР 19 июня 1972 года № 982-72, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Архангельской области о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направили, причин не явки не сообщили, возражений по иску не представили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.

Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Уголовно-исполнительное законодательство и практика его применения основываются на Конституции РФ, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации, являющихся составной частью правовой системы Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 1 УИК РФ одной из задач уголовно-исполнительного законодательства РФ является охрана прав, свобод и законных интересов осужденных.

Согласно части 1 статьи 10 УИК РФ, Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний.

В силу части 6 статьи 12 УИКРФ, одним основных прав осужденных является право на охрану здоровья.

В соответствии со статьями 99, 101 УИК РФ осужденным к отбыванию наказания в виде лишения свободы гарантируются установлены законодательством РФ и ведомственными нормативно-правовыми актами нормы материально-бытового и медико-санитарного обеспечения. Администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Положения статьи 13 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», закрепляют обязанности учреждений, исполняющих наказания обеспечивать исполнение уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации, осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы.

Как следует из пункта 1.1. Устава, ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Архангельской области является лечебным исправительным учреждением для содержания осужденных больным туберкулезом, исполняющим уголовное наказание в виде лишения свободы на период их лечения, имеет гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и несет связанные с этой деятельностью обязанности.

Пунктом 2.1 Устава предусмотрено, что предметом и целями деятельности Учреждения являются исполнения в соответствии с законодательством РФ уголовного наказания в виде лишения свободы, амбулаторное и стационарное лечение осужденных больных туберкулезом, обеспечение прав, свобод и законных интересов осужденных, создание осужденным условий содержания, соответствующих нормам международного права, положения международных договоров РФ, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ.

В соответствии с пунктом 2.5.2 Устава, Учреждение осуществляет материально-бытовое обеспечение осужденных, медико-санитарное обеспечение осужденных, реализуя исполнение санитарно-гигиенических требований, направленных на охрану их здоровья, выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Онежским прокурором по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях проведена проверка оказания медицинской помощи осужденным в ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Архангельской области.

По результатам проверки установлены нарушения норм медико-санитарного обеспечения осужденных к лишению свободы.

На территории ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Архангельской области, для помывки осужденных, на постоянной основе функционирует баня. В нарушение требований ст. 101 УИК РФ, ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 18 «Санитарных правил устройства, оборудования и содержания бань», утвержденных Главным государственным санитарным врачом СССР 19 июня 1972 года № 982-72, помещение бани в целом не отвечает требованиям санитарных правил, стены, пол находятся в антисанитарном состоянии, стены повреждены, штукатурка отваливается, половое покрытие прогнило. Помещение бани требует ремонта, поскольку соблюдение требований п. 18 Санитарных правил в таком помещении, а именно: поддерживать на протяжении всего рабочего дня в мыльных, парильных, душевых, раздевальных и других помещениях чистоту не представляется возможным.

Согласно Приказу ФСИН России от 27 июля 2006 года № 512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», в исправительном учреждении должна быть оборудована баня-санпропускник, имеющая следующие помещения: парикмахерская, помещение для раздевания, помещение мыльной и парной, помещение для одевания.

В силу пункта 18 «Санитарных правил устройства, оборудования и содержания бань», утвержденных Главным государственным санитарным врачом СССР 19 июня 1972 года № 982-72, на протяжении всего рабочего дня в мыльных, парильных, душевых, раздевальных и других помещениях должна поддерживаться чистота.

В соответствии с письмом Роспотребнадзора от 10 апреля 2007 года № 0100/3637-07-32, указанные санитарные правила являются действующими.

Судом установлен факт не соблюдения ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Архангельской области норм медико-санитарного обеспечения осужденных, что является нарушением законных прав и интересов осужденных, состав которых постоянно меняется. При указанных обстоятельствах, исковое заявление прокурора является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Прокурор просит установить срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ. Суд приходит к выводу о том, что установление такого срока является разумным в целях соблюдения прав и законных интересов неопределенного круга лиц, отбывающих наказания в лечебном исправительном учреждении. Ответчик, при наличии уважительных причин, делающих невозможным исполнение решения суда в установленный в нем срок, вправе обратиться в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения в порядке, предусмотренном ст. 203 ГПК РФ.

Поскольку истец и ответчик в соответствии с положениями ст. 333.36 Налогового кодекса РФ освобождены от уплаты государственной пошлины, на основании ч. 4 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств соответствующего бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Онежского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях удовлетворить.

Обязать Федеральное казенное учреждение Лечебное исправительное учреждение № 8 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области произвести ремонт банно-прачечного комплекса для приведения в соответствие с Санитарными правилами устройства, оборудования и содержания бань, утвержденными Главным государственным санитарным врачом СССР 19 июня 1972 года № 982-72, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Плесецкий районный суд Архангельской области.

Мотивированное решение изготовлено 30 июля 2012 года.

Председательствующий подпись А.Ю. Доильницын

<данные изъяты>