КОПИЯ
Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
п. Плесецк ДД.ММ.ГГГГ.
Плесецкий районный суд Архангельской области в составе:
председательствующего судьи Корсака Ю.В.
при секретаре Тиллоевой О.Ю.,
с участием помощника прокурора Плесецкого района Богданова А.Л.,
представителя администрации МО «Плесецкий муниципальный район» Тихова Б.В.,
представителя Собрания депутатов МО «Плесецкий муниципальный район» Беляева П.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Плесецкого района Архангельской области о признании незаконным и недействующим первого предложения пункта 4 статьи 39 Устава муниципального образования «Плесецкий муниципальный район»,
установил:
прокурор Плесецкого района Архангельской области обратился в суд с заявлением о признании незаконным и недействующим первого предложения п. 4 ст. 39 Устава муниципального образования «Плесецкий муниципальный район».
В обоснование заявления указывается, что согласно первому предложению п. 4 ст. 39 Устава МО «Плесецкий муниципальный район» срок полномочий избирательной комиссии Плесецкого муниципального района составляет четыре года. Вместе с тем, в силу п. 5 ст. 24 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования составляет пять лет. Прокурор просит признать первое предложение п. 4 ст. 39 Устава МО «Плесецкий муниципальный район» недействующим с 29 мая 2010 года.
В судебном заседании прокурор уточнил свои требования и просит признать предложение п. 4 ст. 39 Устава МО «Плесецкий муниципальный район» недействующим со дня вступления в силу Устава МО «Плесецкий муниципальный район», то есть с 19 июня 2010 года.
Представители администрации муниципального образования «Плесецкий муниципальный район» Тихов Б.В. и Собрания депутатов муниципального образования «Плесецкий муниципальный район» Беляев П.В. в судебном заседании считают заявление прокурора законным и обоснованным.
Представитель избирательной комиссии Плесецкого муниципального района в судебное заседание не прибыл, о времени и месте рассмотрения дела извещен, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Из заявления председателя избирательной комиссии усматривается, что требования прокурора признаются в полном объеме.
Заслушав объяснения прокурора и представителей заинтересованных лиц, огласив и исследовав письменные доказательства, суд считает заявление прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что решением Собрания депутатов МО «Плесецкий муниципальный район» от 29 апреля 2010 года № 61 утвержден Устав МО «Плесецкий муниципальный район» (далее по тексту - Устав).
24 мая 2010 года Устав зарегистрирован в Управлении Минюста России по Архангельской области и НАО.
Текст Устава официально опубликован 19 июня 2010 года в газете «Плесецкие новости» № 68 (10498).
Согласно первому предложению п. 4 ст. 39 Устава срок полномочий избирательной комиссии Плесецкого муниципального района составляет четыре года.
Состав избирательной комиссии утвержден постановлением избирательной комиссии Архангельской области от 25 ноября 2010 года № 142/910-4.
Федеральным законом от 04 июня 2010 года № 117-ФЗ в пункт 5 статьи 24 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» были внесены изменения, согласно которым срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования составляет пять лет.
Указанные изменения вступили в силу с 09 июня 2010 года.
Частью 2 ст. 4 Конституции Российской Федерации установлено, что Конституция Российской Федерации и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации.
Согласно ч. 2 ст. 253 ГПК РФ установив, что оспариваемый нормативный правовой акт или его часть противоречит федеральному закону либо другому нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, суд признает нормативный правовой акт недействующим полностью или в части со дня его принятия или иного указанного судом времени.
Таким образом, на момент официального опубликования и вступления в силу Устава, его первое предложение пункта 4 статьи 39 являлось незаконным, так как противоречило требованиям п. 5 ст. 24 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
С учетом вышеизложенного, суд считает заявление прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В соответствии со ст. 333.36 Налогового кодекса РФ органы местного самоуправления освобождены от уплаты государственной пошлины.
В соответствии со ст. 253 ГПК РФ решение суда о признании нормативного правового акта или его части недействующими вступает в законную силу по правилам, предусмотренным статьей 209 настоящего Кодекса, и влечет за собой утрату силы этого нормативного правового акта или его части, а также других нормативных правовых актов, основанных на признанном недействующим нормативном правовом акте или воспроизводящих его содержание.
Решение суда о признании нормативного правового акта недействующим не может быть преодолено повторным принятием такого же акта.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198, 253 ГПК РФ, суд
решил :
заявление прокурора Плесецкого района Архангельской области удовлетворить.
Признать недействующим с 19 июня 2010 года первое предложение пункта 4 статьи 39 Устава муниципального образования «Плесецкий муниципальный район».
Сообщение о решении суда после вступления в законную силу подлежит опубликованию в газете «Плесецкие Новости».
На решение суда лицами, участвующими в деле, может быть подана кассационная жалоба, а прокурором, участвующим в деле, может быть принесено кассационное представление в суд кассационной инстанции Архангельского областного суда через Плесецкий районный суд Архангельской области в течение 10 дней со дня вынесения решения.
Председательствующий
Судья Плесецкого районного суда Корсак Ю.В.
<данные изъяты>