Дело № 2-43/12 17 января 2012 года Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации Плесецкий районный суд Архангельской области в составе: председательствующего судьи Залоговой А.П. при секретаре Хайнацкой Е.В. рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Плесецк 17 января 2012 года гражданское дело по иску Егоровой Надежды Васильевны к администрации МО «Плесецкий муниципальный район», администрации МО «Обозерское» о предоставлении жилого помещения и компенсации морального вреда установил: Егорова Надежда Васильевна обратилась в суд с иском к администрации МО «Плесецкий муниципальный район», администрации МО «Обозерское» о предоставлении жилого помещения и компенсации морального вреда. Требования мотивирует тем, что являлась нанимателем жилого помещения и проживала по адресу: <адрес>. Решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ указанное жилое помещение было признано непригодным для проживания. Администрацией МО «Обозерское» она была поставлена на учет в качестве лица, нуждающегося в получении жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ в доме по <адрес> в <адрес> произошел пожар, в результате которого <адрес> полностью сгорела и она осталась без жилья. От предложенного жилого помещения в <адрес> она отказалась, так как жилье находится в другом населенном пункте. В связи с нарушением ответчиком её жилищных прав ей причинены нравственные страдания, просит компенсировать моральный вред в размере <данные изъяты> рублей. В судебном заседании истец Егорова Н.В. уточнила исковые требования. Просит обязать администрацию МО «Обозерское» предоставить ей во внеочередном порядке жилое помещение в виде однокомнатной квартиры на одного человека в <адрес> МО «Обозерское», площадью не менее 15 кв.м., соответствующее санитарным нормам и степени благоустроенности применительно к данному населенному пункту, также просит компенсировать моральный вре<адрес> рублей. Уточненные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. В обоснование компенсации морального вреда пояснила, что она постоянно расстраивается, испытывает эмоциональные переживания и стрессы, поскольку длительный период проживала в непригодном жилье, хотя имеет ряд тяжелых заболеваний, является пенсионером по возрасту. Более года жилого помещения вообще не имеет, поэтому снимает жилье и работает для его оплаты. Представитель администрации МО «Обозерское» Касарихина Ю.Ю. в судебном заседании с иском была не согласна. Пояснила, что Егорова Н.В. состоит в очереди на внеочередное предоставление жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку <адрес> в <адрес>, в которой истец проживает с <данные изъяты> года была признана непригодной для проживания. В <данные изъяты> года указанная квартира была полностью уничтожена огнем в результате пожара. В настоящее время Егорова Н.В. состоит в очереди под номером <данные изъяты> Егоровой Н.В. предлагалось благоустроенное жилое помещение на территории МО «Обозерское» в <адрес>, но истица от данного жилья отказалась. Обеспечить истицу жильем в <адрес> в настоящее время не имеется возможности, из-за отсутствия свободного жилья. Размер компенсации морального вреда истцом завышен. Представитель администрации МО «Плесецкий муниципальный район» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом. Отношение к заявленным истцом требованиям не выразили. Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Как следует из областного Закона «О разграничении объектов муниципальной собственности между муниципальным образованием «Плесецкий муниципальный район» Архангельской области и муниципальным образованием «Обозерское» от 29 сентября 2006 года № 230-12-ОЗ - муниципальное образование «Обозерское» является собственником жилищного фонда в поселках Летнеозерский, Первомайский, Швакино, Обозерский, в том числе жилого дома по адресу: Архангельская область, Плесецкий район, п. Обозерский, ул. Ломоносова д. 16. Согласно поквартирной карточки, имеющейся в материалах дела, в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> зарегистрирована истец Егорова Надежда Васильевна. <адрес> жилого <данные изъяты>1 кв.м. В соответствии с п.п. 8, 9 ч. 1 ст. 14 Жилищного Кодекса РФ признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания, осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам относится к исключительной компетенции органов местного самоуправления. В соответствии с п. 7 «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 - признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям. Как следует из заключения межведомственной комиссии от <данные изъяты> жилое помещение по адресу: <адрес> согласно пункта 47 «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» не соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям на основании п.п.33,34 Положения и признается непригодным для проживания. (л.д.8-10) В силу части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев. В соответствии с пунктом 1 части 2 данной правовой нормы вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат. Из справки МО «Обозерское» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Егорова Н.В. с ДД.ММ.ГГГГ поставлена на учет в качестве лица, нуждающегося в получении жилого помещения во внеочередном порядке. Из справки МО «Обозерское» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в двухквартирном жилом доме по адресу: <адрес> произошел пожар, в результате пожара <адрес> полностью уничтожена огнем. Как следует из информации, предоставленной МО «Обозерское» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Егорова Н.В. состоит в очереди на внеочередное получение жилого помещения по<адрес>. Указанное обстоятельство подтверждается истцом и представителем ответчика. В соответствии со статьями 86-87 Жилищного кодекса РФ, если жилое помещение либо дом, в котором расположено жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. В соответствии с ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, жилое помещение должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому. В соответствии с п. 5 ст. 57 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления. При рассмотрении дела судом установлено, что жилое помещение, в котором истец проживал по договору социального найма, было признано непригодным для проживания, а в дальнейшем в результате пожара полностью уничтожено огнем и восстановлению не подлежит. Егорова Н.В. поставлена в учет в качестве граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения. До настоящего времени жилое помещение ей не предоставлено, свободных квартир маневренного фонда не имеется. Поэтому ее требования о возложении на МО «Обозерское» обязанности по предоставлению жилого помещения подлежат удовлетворению. Ссылка ответчика на предоставление истице жилого помещения в <адрес> и отказ истца в получении жилого помещения в указанном населенном пункте не освобождает наймодателя от обязанности по предоставления истцу жилого помещения в <адрес>. Поскольку истица с <данные изъяты> года проживает в <адрес>, утратила жилое помещение именно в данном населенном пункте, а нормами Жилищного кодекса РФ предусмотрено предоставление жилого помещение по месту жительства гражданина, то есть в границах соответствующего населенного пункта, которым является <адрес>. Доводы ответчика об отсутствии свободных жилых помещений в <адрес>, также не может являться основанием для отказа истцу в иске, так как отсутствие свободных жилых помещений не освобождает наймодателя от предусмотренной законом обязанности по предоставлению жилых помещений гражданам, нуждающимся в получении жилья. Истец просит предоставить ему жилое помещение площадью не менее 15 кв.м. жилого помещения на одного человека, соответствующее санитарным нормам и степени благоустроенности применительно к данному населенному пункту. В соответствии со статьей 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предмет и основания иска устанавливает истец, а суд, согласно части 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, принимает решение по заявленным истцом требованиям. В соответствии с п. 1 и. п. 2 ст. 50 Жилищного кодекса РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов. В соответствии с п. 2 Решения Совета депутатов муниципального образования «Обозерское» от 01 марта 2007 года № 108 «Об утверждении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения по договорам социального найма» норма предоставления жилого помещения по договорам социального найма установлена в размере 15 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека. Поэтому истец имеет право на предоставление благоустроенного жилого помещения, применительно к условиям <адрес>, находящегося в черте поселка, по договору социального найма общей площадью не менее 15 кв. м жилого помещения. При этом обязанность по предоставлению жилого помещения должна быть возложена на ответчика – администрацию МО «Обозерское». В соответствии со ст.151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями, посягающими на жизнь, здоровье и другие нематериальные блага гражданина. Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с увечьем, физической болью, иным повреждением здоровья, невозможности продолжения активной общественной жизни, временным ограничением или лишением каких-либо прав. В соответствии с ч. 2 ст.1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации морального вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. В судебном заседании установлено, что в результате бездействий ответчика МО «Обозерское» истцу Егоровой Н.В. причинены нравственные страдания, которые выразились в том, что истец длительный период времени проживала в непригодном для проживания жилом помещении. С декабря 2010 года истица вообще не имеет жилого помещения для проживания, при этом истец постоянно испытывает стрессы и эмоциональные переживания, чувство неуверенности и нестабильности. Как следует из представленных документов, истица является пенсионером по возрасту, страдает заболеванием – эпилепсия симптоматическая. В течение 2008-2011 годов неоднократно находилась на стационарном и амбулаторном лечении. В совокупности, перенесенные истцом нравственные и физические страдания, составляют моральный вред, который при наличии других необходимых условий подлежит компенсации в денежной форме. При определении размера компенсации морального вреда в соответствии со ст.151 ГК РФ суд принимает во внимание степень вины нарушителя, степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред и иные заслуживающие внимание обстоятельства. С учетом принципов разумности и справедливости, суд считает требования истца о взыскании в его пользу компенсации морального вреда подлежащими удовлетворению в размере <данные изъяты> рублей. Обязанность по возмещению компенсации морального вреда должна быть возложена на МО «Обозерское». При этом суд учитывает характер физических и нравственных страданий, перенесенных истцом, степень вины причинителя вреда, а также требования разумности и справедливости. Оснований для взыскания компенсации морального вреда в большем размере суд не усматривает. В соответствии с ч. 4 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом при рассмотрении дела, подлежат возмещению за счет средств соответствующего бюджета. Ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины на основании п. 19 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ. Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил: Исковые требования Егоровой Надежды Васильевны удовлетворить. Обязать администрацию МО «Обозерское» предоставить Егоровой Надежде Васильевне во внеочередном порядке по договору социального найма жилое помещение в виде отдельной квартиры в черте <адрес>, общей площадью не менее 15 квадратных метров, отвечающее санитарным и техническим требованиям, со степенью благоустройства, применительно к условиям данного населенного пункта. Взыскать с администрации МО «Обозерское» в пользу Егоровой Надежды Васильевны компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей. В удовлетворении исковых требований к Муниципальному образованию «Плесецкий муниципальный район» отказать. Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца с момента вынесения его в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Плесецкий районный суд. Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ. Председательствующий: А.П.Залогова <данные изъяты>