<данные изъяты> Дело № 2-205/12 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации п. Плесецк 20 апреля 2012 года Плесецкий районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Доильницына А.Ю., при секретаре Черепановой Ю.С., с участием прокурора, помощника прокурора Плесецкого района Архангельской области Ямщикова М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Плесецкого района Архангельской области в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Аварийно-ремонтное предприятие» и Обществу с ограниченной ответственностью «Комфорт» об обязании устранить нарушения жилищного законодательства, установил: прокурор Плесецкого района Архангельской области обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Аварийно-ремонтное предприятие» (далее – ООО «АРП») и Обществу с ограниченной ответственностью «Комфорт» (далее – ООО «Комфорт»), просит обязать ООО «АРП» обеспечить давление в водопроводной сети на вводе в многоквартирных жилых домах расположенных по адресам: <адрес>, не ниже нормативного, то есть не ниже 1,4 кг/см2 , признать действия ООО «АРП» по предоставлению коммунальных услуг в виде холодного водоснабжения и водоотведения гражданам, проживающим по адресу: <адрес> незаконными, обязать ООО «Комфорт» предоставлять гражданам, проживающим по адресам: <адрес> 10, услуги в виде холодного водоснабжения и водоотведения надлежащего качества в соответствии с установленным нормативом. В обоснование иска указывает, что в ходе проверки по вопросу нарушения договорных обязательств о предоставлении услуг не надлежащего качества обслуживающей организацией, выявлено, что давление холодного водоснабжения до ввода в жилые дома по <адрес> составляет 1 кгс/см?, в квартирах от 0,3 до 0,6 кг/см?, при нормативном давлении холодной воды на вводе в 2-х этажный дом – 1,4 кгс/см?. Указывает, что в нарушение закона, ООО «АРП» обеспечивает потребителей услугами не надлежащего качества – низкое давление в системе водоснабжения на вводе в жилые дома, расположенные по адресам: <адрес>, в результате чего возникают перебои и отсутствие холодного водоснабжения в жилых домах. ООО «АРП» является как ресурсоснабжающей организацией, так и организацией предоставляющей коммунальные услуги в виде холодного водоснабжения гражданам, проживающим в многоквартирных жилых домах по адресу: <адрес> выставляет счета гражданам за предоставленные коммунальные услуги, что противоречит действующему гражданскому и жилищному законодательству. Многоквартирные <адрес> по <адрес> в <адрес> переданы в управление ООО «Комфорт», в связи с чем, обязанность по обеспечению граждан, проживающих в указанных многоквартирных жилых домах, коммунальными услугами в виде холодного водоснабжения и водоотведения лежит на ООО «Комфорт». В судебном заседании прокурор Ямщиков М.В. исковые требования поддерживает в полном объеме, просит удовлетворить исковое заявление. Представитель ответчика ООО «Аварийно-ремонтное предприятие» и третьего лица ООО «Атлантик» Красавцева Л.О. с иском не согласна, пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ ООО «АРП» приняла сети в неудовлетворительном, изношенном состоянии. На капитальные ремонты сетей затрачено №. Увеличенного давления наружные сети не выдержат. Считает, что ООО «АРП» и ООО «Атлантик» действует в соответствии с правилами предоставления коммунальных услуг, нормы СНиП подлежат применению только при строительстве. Представитель ответчика ООО «Комфорт» Антонова Л.В. с иском не согласна, пояснила что в домах сети находятся в надлежащем состоянии. В настоящее время подана заявка о заключении договора на коммунальные услуги по холодному водоснабжению и водоотведению с ДД.ММ.ГГГГ. Представители третьих лиц администрации МО «Плесецкое» и Государственной жилищной инспекции Архангельской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с ч. 3 ст. 19 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей. На основании ч. 1 ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающей ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.). В силу ч. 1 ст. 542 ГК РФ, качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения. Судом установлено, что в соответствии с договором аренды объектов водоснабжения и водоотведения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного по результатам открытого конкурса между муниципальным образованием «Плесецкое» и ООО «АРП», последнему передано муниципальное имущество для устойчивого водоснабжения и водоотведения населения, учреждений и предприятий социальной сферы, а также достижение максимального экономического и социального эффекта в сфере водоснабжения и водоотведения на территории МО «Плесецкое» (п. 1.1. Договора). Комиссионным актом обследования свободных напоров водосети по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что давление на вводе в <адрес> составляет 0,7 и 0,6 кгс/см? соответственно. Из актов от ДД.ММ.ГГГГ следует, что давление холодного водоснабжения на вводе в дома <адрес> составило 0 кгс/см?. Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ давление в системе холодного водоснабжения на вводе в дома <адрес> составило 0,5 кгс/см?, что не соответствует требованиям СНиП 2.04.02-84 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения». В соответствии с актом от ДД.ММ.ГГГГ комиссией установлено, что давление холодного водоснабжения до ввода в жилые дома по <адрес> составляет 1 кгс/см?, в квартирах – 0,8 кг/см?. Из акта обследования, проведенного ООО «АРП» и ООО «Комфорт» ДД.ММ.ГГГГ следует, что в домах <адрес> повысительные насосы отсутствуют. В соответствии с п. 2.26 СНиП 2.04.02-84 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения», минимальный свободный напор в сети водопровода населенного пункта при максимальном хозяйственно-питьевом водопотреблении на вводе в здание над поверхностью земли должен приниматься при одноэтажной застройке не менее 10 метров, при большей этажности на каждый этаж следует добавлять 4 метра. По информации Государственной жилищной инспекции Архангельской области, давление холодной воды на вводе в дом должно соответствовать требованиям СНиП 2.04.02-84 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения», утвержденному Постановлением Госстроя СССР от 27 июля 1984 года № 123. Жилые дома по адресам: <адрес>, являются двухэтажным, поэтому с учетом требований СНиП 2.04.02-84, минимальный свободный напор в сети водопровода должен соответствовать величине 14 метров или 1,4 кг/см2. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ООО «АРП» не обеспечивает нормативное давление в наружной сети водопровода в соответствии с требованиями СНиП 2.04.02-84, до границы балансовой принадлежности. Доводы представителя ответчика ООО «АРП» о том, что при предоставлении коммунальных услуг требования СНиП не применяются, являются несостоятельными, поскольку не основаны на законе. На основании ч. 1 ст. 539, ч. 2 ст. 543, ч. 2 ст. 548 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию. В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства. В силу ч. 7 ст. 155 Жилищного кодекса РФ, собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случая, предусмотренного частью 7.1 настоящей статьи. Исключением из этого правила является принятие решений общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу внесения платы за все или некоторые коммунальные услуги (за исключением коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме) ресурсоснабжающим организациям. При этом внесение платы за коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям признается выполнением собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме своих обязательств по внесению платы за коммунальные услуги перед управляющей организацией, которая отвечает перед такими собственниками и нанимателями за предоставление коммунальных услуг надлежащего качества. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах по адресам: <адрес>, по вопросу внесения платы за услуги по холодному водоснабжению ресурсоснабжающей организации не принималось. В соответствии с договором управления многоквартирным домом с собственником помещения от ДД.ММ.ГГГГ заключенного по результатам открытого конкурса между МО «Плесецкое» и ООО «Комфорт», обществу, в целях обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания граждан в многоквартирном доме, обеспечения сохранности, управления, надлежащего содержания и ремонта общего имущества, а также обеспечения собственника жилищными и коммунальными услугами переданы многоквартирные дома (п. 2.1 Договора). В соответствии с пунктами 258 и 259 Приложения № 1 к договору управления многоквартирными домами, ООО «Комфорт» переданы многоквартирные жилые дома, расположенные по адресу: <адрес>. В соответствии с п. 3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года № 307, «коммунальные услуги» - деятельность исполнителя коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению и отоплению, обеспечивающая комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях, «исполнителем» может быть организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги. Исполнителем могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы. В соответствии с пунктами 1, 4 Приложения № 1 к «Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам», требованием нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами в части холодного водоснабжения является бесперебойное круглосуточное водоснабжение в течение года. Пунктом 6 «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам», определено, что под холодным водоснабжением понимается круглосуточное обеспечение потребителя холодной питьевой водой надлежащего качества, подаваемой в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение либо до водоразборной колонки. Бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю, в силу п. 9 Правил, является одним из основных требований, предъявляемых к качеству коммунальных услуг. Пунктом 51 Правил, потребителю предоставлено право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества, безопасные для его жизни, здоровья и не причиняющие вреда его имуществу. Согласно Приложению № 1 к «Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам», требованиями к качеству услуги по холодному водоснабжению является бесперебойное круглосуточное водоснабжение в течение года, при этом допустимая продолжительность перерыва подачи воды составляет - 8 часов (суммарно) в течение месяца, 4 часа единовременно, при аварии на тупиковой магистрали - 24 часа. В соответствии с пунктами 5, 6, 9, 49, 51 «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам», обязательства по предоставлению коммунальных услуг надлежащего качества возникают у исполнителя перед всеми потребителями. Холодное водоснабжение – круглосуточное обеспечение потребителя холодной питьевой водой надлежащего качества, подаваемой в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение. При предоставлении коммунальных услуг должна быть обеспечена бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю. Потребитель имеет право: получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества, безопасные для его жизни, здоровья и не причиняющие вреда его имуществу. На исполнителя коммунальной услуги возлагаются обязанности: предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества; устранять аварии, а также выполнять заявки потребителей в сроки, установленные законодательством Российской Федерации и договором. ООО «АРП» является как ресурсоснабжающей организацией, так и организацией предоставляющей коммунальные услуги в виде холодного водоснабжения и водоотведения гражданам, проживающим в многоквартирных жилых домах по адресу: <адрес>. В том числе ООО «АРП» выставляет счета гражданам за предоставленные коммунальные услуги. Данные действия ООО «АРП» противоречат действующему гражданскому и жилищному законодательству по следующим основаниям. В связи с этим, обязанность по обеспечению граждан проживающих в многоквартирных жилых домах, расположенных по адресам: <адрес> 10, коммунальной услугой в виде холодного водоснабжения и водоотведения должна быть возложена на ООО «Комфорт». На основании определения Плесецкого районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ, Государственной жилищной инспекцией Архангельской области для проведения замеров давления воды водосети на воде в жилые дома <адрес>, была направлена эксперт отдела контроля соблюдения стандартов раскрытия информации ФИО5. Материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ производились замеры давления холодного водоснабжения по адресам: <адрес> <адрес> с участием эксперта ФИО5, по результатам обследования составлен акт, подписанный экспертом и представителями ООО «Комфорт» и ООО «Атлантик». Государственная жилищная инспекция просит возместить расходы, понесенные на проезд и наем жилого помещения в размере №, что подтверждается копиями проездных и платежных документов. В соответствии с ч. 1 ст. 95 ГПК РФ, специалистам возмещаются понесенные в связи с явкой в суд расходы на проезд, расходы на наем жилого помещения и дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные). Поскольку выезд эксперта Государственной жилищной инспекции связан с рассмотрением настоящего гражданского дела, суд приходит к выводу о том, что расходы на проезд и проживание эксперта в п. Плесецк в размере № подлежат взысканию с ответчика ООО «АРП», как с ответчика, неправомерные действия которого послужили основанием для обращения в суд с иском. Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска, взыскивается с ответчика в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ. С учетом положений ст. 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой был освобожден истец, в размере №, в доход бюджета муниципального образования «Плесецкий муниципальный район», поскольку прокурор обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц. Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил: исковые требования прокурора Плесецкого района Архангельской области – удовлетворить. Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Аварийно-ремонтное предприятие» обеспечить давление в водопроводной сети на вводе в многоквартирных жилых домах, расположенных по адресу: <адрес>, не ниже нормативного, то есть не ниже 1.4 кгс/см2. Признать действия Общества с ограниченной ответственностью «Аварийно-ремонтное предприятие» по предоставлению коммунальных услуг в виде холодного водоснабжения и водоотведения гражданам, проживающим по адресу: <адрес>, незаконными. Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Комфорт», предоставлять гражданам, проживающим по адресу: <адрес>, <адрес>, услуги в виде холодного водоснабжения и водоотведения надлежащего качества в соответствии с установленным нормативом. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Аварийно-ремонтное предприятие» в пользу Государственной жилищной инспекции Архангельской области, судебные расходы в размере №. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Аварийно-ремонтное предприятие» и Общества с ограниченной ответственностью «Комфорт» в пользу бюджета муниципального образования «Плесецкий муниципальный район» государственную пошлину в размере № в равных долях, по № с каждого. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда через Плесецкий районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. Решение в окончательной форме изготовлено 25 апреля 2012 года. Председательствующий подпись А.Ю. Доильницын <данные изъяты>