К<данные изъяты>
Дело №
РЕШЕНИЕ
ДД.ММ.ГГГГ. Архангельская обл.,
п. Плесецк, ул. Кооперативная, д. 31
Судья Плесецкого районного суда Архангельской области Корсак Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Плесецкого района Архангельской области на определение мирового судьи судебного участка № 2 г. Мирного Архангельской области, исполнявшего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Плесецкого района от ДД.ММ.ГГГГ о возвращении протокола об административном правонарушении,
с участием помощника прокурора Плесецкого района Архангельской области Кузьмук В.А.,
установил:
определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ в адрес Отдела Государственного пожарного надзора Плесецкого района Архангельской области возвращен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, составленный в отношении ГОУ НПО «Каргопольское профессиональное училище № 42».
Прокурор Плесецкого района Архангельской области обратился в суд с протестом, в котором просит определение мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ отменить, а дело направить на новое рассмотрение. В обоснование протеста указывается, что мировым судьей неправильно применены и истолкованы положения ст. 29.5 ч. 1 КоАП РФ.
В судебном заседании прокурор на удовлетворении протеста настаивает.
Исследовав представленные материалы дела, заслушав мнение прокурора, суд считает определение мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и подлежащем отмене по следующим основаниям.
Судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме (ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ).
В соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод; решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Таким образом, Конституция Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод в рамках конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.
При этом возможно обжалование в суд решений и действий (бездействия) любых государственных органов, включая судебные, пересмотр судебных постановлений вышестоящим судом является одной из гарантий права на судебную защиту.
Не смотря на то, что КоАП РФ не предусматривает возможности обжалования определений о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, исходя из общих принципов осуществления правосудия они могут быть обжалованы как исключающие возможность дальнейшего движения дела об административном правонарушении, поскольку их вынесение может повлечь нарушение прав на судебную защиту лиц, участвующих в деле. Пересмотр указанных определений осуществляется в порядке, предусмотренном КоАП РФ. (постановление Президиума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ).
В соответствии с п.п. 8 п. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы, протеста на постановление об административном правонарушении, судья обязан проверить законность и обоснованность вынесенного постановления.
Согласно определению мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ в адрес Отдела Государственного пожарного надзора Плесецкого района Архангельской области возвращен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, составленный в отношении ГОУ НПО «Каргопольское профессиональное училище №».
Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ установлено не исполнение в филиале ГОУ НПО «Каргопольское профессиональное училище №», расположенном по адресу: <адрес>, требований законного предписания должностного лица Отдела Государственного пожарного надзора Плесецкого района Архангельской области по устранению нарушений правил пожарной безопасности.
Предписанием Государственного инспектора Отдела Государственного пожарного надзора Плесецкого района Архангельской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ ГОУ НПО «Каргопольское профессиональное училище № 42» обязано в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения требований пожарной безопасности в зданиях и помещениях филиала учебного заведения, расположенного по адресу: <адрес>.
В соответствии с ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.
ГОУ НПО «Каргопольское профессиональное училище № 42» обязано в силу выданного предписания выполнить действия по устранению нарушений в помещениях по адресу: <адрес>.
При данных обстоятельствах должностное лицо ОГПН <адрес> правильно изложил в протоколе об административном правонарушении вышеуказанное место совершения правонарушения и законно направил материалы дела на рассмотрение мировому судье судебного участка № 1 Плесецкого района.
Таким образом, протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ и оснований для его возращения не имелось.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Допущенные мировым судьей нарушения процессуальных требований являются существенными, не позволившим рассмотреть дело полно и объективно, а потому определение от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, а дело об административном правонарушении - возвращению на новое рассмотрение.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.4, ст. 30.8 КоАП РФ,
решил:
определение мирового судьи судебного участка № 2 г. Мирного Архангельской области, исполнявшего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Плесецкого района, от ДД.ММ.ГГГГ о возвращении протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ГОУ НПО «Каргопольское профессиональное училище № 42» отменить, дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 1 Плесецкого района Архангельской области.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.
Решение может быть обжаловано в порядке надзора в Архангельском областном суде.
Судья: Корсак Ю.В.
<данные изъяты>