К<данные изъяты>

Дело № 12-96/11

Р Е Ш Е Н И Е

Архангельская обл.,

п. Плесецк, ул. Кооперативная, д. 31                                                              21 сентября 2011 года.

Судья Плесецкого районного суда Архангельской области Корсак Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Плесецкого района Архангельской области на постановление начальника отдела военного комиссариата Архангельской области по Плесецкому району и г. Мирный от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 21.7 КоАП РФ, в отношении Антюфеева Анатолия Анатольевича, <данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

с участием помощника прокурора Плесецкого района Бикинеева А.В.,

установил:

постановлением начальника отдела военного комиссариата Архангельской области по Плесецкому району и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Антюфеев А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 21.7 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере № рублей.

В протесте прокурора указывается, что постановление о назначении Антюфееву А.А. наказания в виде административного штрафа в размере № вынесено без учета всех обстоятельств по делу. В частности, должностное лицо не установило наличие либо отсутствие обстоятельств, отягчающих или смягчающих административную ответственность. Прокурор просит суд постановление начальника отдела военного комиссариата Архангельской области по Плесецкому району и г. Мирный от ДД.ММ.ГГГГ отменить, дело передать на новое рассмотрение должностному лицу.

В судебном заседании помощник прокурора Бикинеев А.В. на удовлетворении требований настаивает по основаниям, изложенным в протесте.

Антюфеев А.А. в судебное заседание не прибыл, от получения судебных извещений, направляемых по указанному им адресу места жительства, уклоняется. Данное обстоятельство является основанием для рассмотрения дела в отсутствие Антюфеева А.А.

Исследовав представленные материалы дела, заслушав объяснения помощника прокурора, суд считает постановление начальника отдела военного комиссариата <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 8 п. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление об административном правонарушении, судья обязан проверить законность и обоснованность вынесенного постановления.

Судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме (ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ).

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Согласно ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 1.1 и 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. (части 3 и 4 ст. 28.2 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 6 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Вышеуказанные требования должностными лицами отдела военного комиссариата Архангельской области по Плесецкому району и г. Мирный не выполнены.

Как следует из материалов дела, протокол об административном правонарушении в отношении Антюфеева А.А. составлен помощником начальника отдела военного комиссариата Архангельской области по Плесецкому району и г. Мирный ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ.

Копия протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ вручена Антюфееву А.А. ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается его личной подписью.

Таким образом, начальник отдела военного комиссариата Архангельской области по Плесецкому району и г. Мирный ФИО4 не имел права рассматривать ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении в отношении Антюфеева А.А.

Фактически, Антюфеев А.А. был лишен права на защиту, поскольку он не мог знать в чем он обвиняется.

Данное нарушение является существенным процессуальным нарушением, которое не позволило объективно и полно рассмотреть дело об административном правонарушении.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Срок давности привлечения Антюфеева А.А. к административной ответственности по ст. 21.7 КоАП РФ на данный момент не истек.

Поскольку при рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении постановления о привлечении Антюфеева А.А. к административной ответственности были допущены существенные процессуальные нарушения, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, то постановление начальника отдела военного комиссариата Архангельской области по Плесецкому району и г. Мирный от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении должностное лицо обязано устранить вышеуказанные нарушения и принять законное, обоснованное и мотивированное решение.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч.1 ст. 30.7, ст. 30.8 КоАП РФ,

решил:

протест прокурора Плесецкого района удовлетворить.

Постановление начальника отдела военного комиссариата Архангельской области по Плесецкому району и г. Мирный ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 21.7 КоАП РФ, в отношении Антюфеева Анатолия Анатольевича отменить, дело направить на новое рассмотрение в отдел военного комиссариата Архангельской области по Плесецкому району и г. Мирный.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток со дня его вручения или получения.

Судья:                                                                                                  Корсак Ю.В.

<данные изъяты>