К<данные изъяты>

Дело № 12-13/11

Р Е Ш Е Н И Е

Архангельская обл.,

п. Плесецк, ул. Кооперативная, д. 31                                                              10 марта 2011 года.

Судья Плесецкого районного суда Архангельской области Корсак Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Смыковской Г.В. на постановление начальника ТО Управления Роспотребнадзора по Архангельской области в Плесецком районе от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении Смыковской Галины Владимировны, <данные изъяты>

установил:

постановлением начальника ТО Управления Роспотребнадзора по Архангельской области в Плесецком районе от ДД.ММ.ГГГГ № председатель ТСЖ «Кристалл» Смыковская Г.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере № рублей.

Смыковская Г.В. обратилась в суд с жалобой, в которой указывает, что её вина в совершении административного правонарушении отсутствует. Смыковская Г.В. приняла все меры к организации надлежащего теплоснабжения жилого <адрес>, направив соответствующий договор в ресурсоснабжающую организацию - ФБУ ЛИУ-8 УФСИН России по Архангельской области. Смыковская Г.В. считает, что она не несет ответственность за качество услуги теплоснабжения.

В судебное заседание Смыковская Г.В. не прибыла, просила о рассмотрении дела в её отсутствие.

Исследовав представленные материалы дела, допросив свидетеля, считаю постановление ТО Управления Роспотребнадзора по Архангельской области в Плесецком районе от ДД.ММ.ГГГГ законным и подлежащим оставлению без изменения, а жалобу Смыковской Г.В. - без удовлетворения, по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 8 п. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление об административном правонарушении, судья обязан проверить законность и обоснованность вынесенного постановления.

Судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме (ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ).

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № Смыковская Г.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного 6.4 КоАП РФ, - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений. В частности по факту того, что около 15 часов ДД.ММ.ГГГГ в квартирах №№ <адрес> нарушены требования санитарно-эпидемиологических требований, содержащихся в п. 4.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», согласно которым в помещениях жилых зданий допустимые параметры микроклимата должны составлять в холодный период года 18-24 градуса С.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленном в присутствии Смыковской Г.В.

Смыковская Г.В. с протоколом об административном правонарушении не согласна, считает, что с её стороны были приняты все меры для организации теплоснабжения жилого дома.

Согласно протоколу осмотра помещений от ДД.ММ.ГГГГ и протоколу измерений от ДД.ММ.ГГГГ № температура воздуха в квартирах жилого <адрес> в период времени с ДД.ММ.ГГГГ составляла: <адрес> - 17,3 градусов; <адрес> - 16,8 - 17, 1 градусов; <адрес> - 18,7 - 18,8 градусов; <адрес> - 16,3-16,7 градусов; <адрес> - 17,1 - 17,5 градусов; <адрес> - 16,4 - 16, 6 градусов С.

Вышеуказанные измерения проведены с участием Смыковской Г.В. возражений относительно их правильности и объективности не поступило.

Свидетель ФИО2 в судебном заседании пояснила, что все замеры и составление протокола об административном правонарушении составлялись в присутствии Смыковской Г.В., которая отрицала свою вину в совершении административного правонарушения, так как считала, что направив проект договора энергоснабжения в ресурсоснабжающую организацию, она выполнила свои функции как председателя правления ТСЖ.

ДД.ММ.ГГГГ товарищество собственников жилья (далее - ТСЖ) «Кристалл» зарегистрировано в качестве юридического лица.

На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № Смыковская Г.В. принята на работу в качестве председателя правления ТСЖ «Кристалл» с должностным окладом № рублей.

Согласно п. 2.2 Устава ТСЖ «Кристалл» предметом деятельности товарищества является: обеспечение домовладельцев коммунальными и прочими услугами; заключение договоров, контрактов с гражданами и юридическими лицами в соответствии с целями своей деятельности.

В обязанности правления ТСЖ «Кристалл» входит: контроль за соблюдением ТСЖ действующего законодательства; заключение договоров от имени ТСЖ на обслуживание, эксплуатации и ремонт недвижимого имущества в многоквартирном доме. (п. 9.3 Устава ТСЖ «Кристалл»).

Председатель правления ТСЖ совершает сделки от имени Товарищества (п. 10.2 Устава ТСЖ «Кристалл»).

Частью 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации установлено, что органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с п. 1 ст. 23 Федерального закона от 30 марта 1999 N 52-ФЗ (ред. от 28.09.2010) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарным правилам в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. (п. 1 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 N 52-ФЗ (ред. от 28.09.2010) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Согласно п. 4.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10 июня 2010 N 64, зарегистрирован в Минюсте РФ 15 июля 2010 N 17833) в помещениях жилых зданий допустимые параметры микроклимата должны составлять в холодный период года 18-24 градуса С.

В судебном заседании установлено, что в квартирах №№ <адрес> вышеуказанные требования п. 4.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 не соблюдаются и нарушаются.

Согласно п. 1 ст. 135 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме.

Товарищество собственников жилья обязано: обеспечивать выполнение требований настоящей главы, положений других федеральных законов, иных нормативных правовых актов, а также устава товарищества; заключать договоры о содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме с собственниками помещений в многоквартирном доме, не являющимися членами товарищества; обеспечивать надлежащее санитарное и техническое состояние общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491) санитарно-техническое и иное оборудование является общим имуществом.

Оценивая представленные доказательства в совокупности, прихожу к выводу, что председатель правления ТСЖ обязан организовать работу по надлежащему теплоснабжению жилого дома и соблюдению в нем установленных санитарно-эпидемиологических правил.

Как следует из материалов дела, Смыковская Г.В., являясь председателем правления ТСЖ «Кристалл», не приняла мер организации надлежащего теплоснабжения жилого <адрес>.

Разработка и направление Смыковской Г.В. договора теплоснабжения в ФБУ ЛИУ-8 УФСИН России по Архангельской области не может расцениваться как надлежащее и исчерпывающее принятие надлежащих мер.

До настоящего времени договор с ресурсоснабжающей организацией не заключен и соответствующих мер к его заключению не принимается. Также, Смыковской Г.В. не представлены документы о проведении работ по подготовке жилого дома к зиме, о готовности системы теплоснабжения к принятию теплоносителя соответствующего давления и температуры.

Все имеющиеся по делу доказательства соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ и собраны уполномоченным лицом.

При данных обстоятельствах должностное лицо Роспотребнадзора пришло к правильному выводу о наличии в бездействии Смыковской Г.В., являющейся должностным лицом, состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

Смыковская Г.В. знала и понимала и наличии у неё обязанности по организации надлежащего теплоснабжения жилого дома, понимала противоправность своего бездействия, могла и должна была предвидеть вредные последствия такого бездействия, но относилась к ним безразлично.

Вывод суда подтверждается исследованными в судебном заседании письменными доказательствами.

Бездействие Смыковской Г.В. квалифицировано по ст. 6.4 КоАП РФ правильно, существенных нарушений процессуальных норм, установленных КоАП РФ, при вынесении постановления от ДД.ММ.ГГГГ допущено не было.

Наказание назначено Смыковской Г.В. в соответствии с законом, с учетом тяжести содеянного и личности виновного, а потому оснований для изменения или отмены постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7, ст. 30.8 КоАП РФ,

решил:

постановление ТО Управления Роспотребнадзора по Архангельской области в Плесецком районе от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Смыковской Галины Владимировны к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ и назначении ей административного наказания в виде административного штрафа в размере № рублей оставить без изменения, а жалобу Смыковской Г.В. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток со дня его вручения или получения через Плесецкий районный суд.

Судья:                                                                                              Корсак Ю.В.