К<данные изъяты>

Дело № 12-18/12

Р Е Ш Е Н И Е

Архангельская обл.,

п. Плесецк, ул. Ленина, д. 24                                                                              01 марта 2012 года.

Судья Плесецкого районного суда Архангельской области Корсак Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Плесецкого района на постановление начальника отделения УФМС России по Архангельской области в Плесецком районе от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.16 КоАП РФ, в отношении Рудина Ивана Викторовича, <данные изъяты>

с участием помощника прокурора Плесецкого района Шиловского М.А.,

начальника отделения УФМС России по Архангельской области в Плесецком районе ФИО3,

лица, привлеченного к административной ответственности Рудина И.В.,

установил:

постановлением начальника отделения УФМС России по Архангельской области в Плесецком районе от ДД.ММ.ГГГГ Рудин И.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 100 рублей.

Прокурор Плесецкого района обратился в суд с протестом, в котором просит изменить указанное постановление. В обоснование протеста указывается, что при назначении Рудину И.В. административного наказания в виде административного штрафа в размере 100 рублей не учтено то, что он совершил правонарушение впервые. В нарушение требования ст. 3.4 КоАП РФ должностное лицо УФМС России не рассмотрела вопрос о возможности назначения Рудину И.В. наказания в виде предупреждения.

В судебном заседании прокурор на удовлетворении протеса настаивает.

Рудин И.В. в судебном заседании вопрос о законности обжалуемого постановления оставил на усмотрение суда, подтвердив факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ.

Начальник отделения УФМС России по Архангельской области в Плесецком районе считает постановление от ДД.ММ.ГГГГ законным и обоснованным. ФИО3 в судебном заседании пояснила, что, по её мнению, небрежное хранение паспорта гражданина РФ является серьезным правонарушением, и исходя из установленных при рассмотрении дела обстоятельств, Рудин И.В. должен быть подвергнут только административному штрафу.

Исследовав представленные материалы дела, заслушав объяснения прокурора, начальника отделения УФМС России по Архангельской области в Плесецком районе ФИО3 и Рудина И.В., суд считает постановление начальника отделения УФМС России по Архангельской области в Плесецком районе от ДД.ММ.ГГГГ подлежащим изменению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 8 п. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление об административном правонарушении, судья обязан проверить законность и обоснованность вынесенного постановления.

Судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме (ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ).

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

В силу ч. 1 и 2 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Рудин И.В. ДД.ММ.ГГГГ в районе <адрес> допустил небрежное хранение паспорта гражданина РФ, повлекшее его утрату, за что предусмотрена административная ответственность по ст. 19.16 КоАП РФ.

Рудин И.В. с протоколом об административном правонарушении согласен, подтверждает факт небрежного хранения паспорта гражданина РФ и его утрату ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Постановлением начальника отделения УФМС России по Архангельской области в Плесецком районе от ДД.ММ.ГГГГ Рудин И.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 100 рублей.

Статьей 19.16 КоАП РФ за небрежное хранение удостоверения личности гражданина (паспорта), повлекшее его утрату, предусмотрена административная ответственность в виде предупреждения или административного штрафа в размере от 100 до 300 рублей.

Согласно ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Рудин И.В. к административной ответственности по Главе 19 КоАП РФ (в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ) привлекается впервые. Отрицательных последствий, перечисленных в ст. 3.4 КоАП РФ, в результате его действий не наступило.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что обстоятельств, препятствующих назначению Рудину И.В. административного наказания в виде предупреждения, не имеется.

Поскольку при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Рудина И.В. вопрос о не возможности назначения Рудину И.В. административного наказания в виде предупреждения должностным лицом УФМС России не обсуждался, суд считает необходимым постановление от ДД.ММ.ГГГГ в части назначения наказания изменить с административного штрафа в размере 100 рублей на предупреждение.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п. 2, ст. 30.8 КоАП РФ,

решил:

протест прокурора Плесецкого района Архангельской области удовлетворить.

Постановление начальника отделения УФМС России по Архангельской области в Плесецком районе от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.16 КоАП РФ, в отношении Рудина Ивана Викторовича изменить.

Признать Рудина Ивана Викторовича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ, на основании которой назначить ему административное наказание в виде предупреждения. В остальной части постановление оставить без изменений.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение десяти суток со дня его вручения или получения.

Судья Плесецкого районного суда

Архангельской области                                      Корсак Ю.В.

<данные изъяты>