К<данные изъяты> Дело № 12-46/12 Р Е Ш Е Н И Е Архангельская обл., 03 мая 2012 года. п. Плесецк, ул. Ленина, д. 24 Судья Плесецкого районного суда Архангельской области Корсак Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Королевой Людмилы Леонидовны, <данные изъяты> на постановление старшего государственного инспектора, государственного охотничьего и пожарного инспектора в лесах Архангельской области и НАО ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.25 ч. 4 КоАП РФ, установил: постановлением старшего государственного инспектора, государственного охотничьего и пожарного инспектора в лесах Архангельской области и НАО ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ Королева Л.Л. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.25 ч. 4 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 300 рублей. Королева Л.Л. признана виновной в нарушении условий договора купли-продажи лесных насаждений от ДД.ММ.ГГГГ, а именно в не предоставлении в уполномоченный исполнительный орган в сфере лесных отношений информации об объемах заготовленной древесины и её использовании, а также использовании древесины не по назначению. Королева Л.Л. обратилась в суд с жалобой, в которой указывает, что условия договора купли-продажи лесных насаждений ею не нарушались. В договоре купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ установлена обязанность покупателя о предоставлении информации. Однако, какую именно информацию обязан предоставить покупатель в договоре не указано. При заключении договора купли-продажи Королевой Л.Л. никаких разъяснений по данному поводу не давалось. В договоре купли-продажи ссылок на положения Областного закона № 368-19-ОЗ не содержится. В судебное заседание Королева Л.Л. не прибыла, о времени и месте рассмотрения дела извещена, причины не явки не сообщила. Защитник адвокат Яковлева Е.П. в судебном заседании жалобу Королевой Л.Л. в судебном заседании поддержала по тем же основаниям, дополнительно указав, что вывод должностного лица о том, что купленная Королевой Л.Л. древесина использована не по назначению является не обоснованным. Королева имеет разрешение на строительство жилого дома со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, а потому не обязана в рамках подготовки к строительству хранить древесину на своем земельном участке. Исследовав представленные материалы дела, заслушав объяснения защитника, допросив свидетеля, суд считает постановление государственного инспектора, государственного охотничьего и пожарного инспектора в лесах Архангельской области и НАО ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ подлежащим изменению по следующим основаниям. В соответствии с п.п. 8 п. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление об административном правонарушении, судья обязан проверить законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме (ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ). Согласно ч. 1 ст. 75 Лесного кодекса РФ по договору купли-продажи лесных насаждений осуществляется продажа лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Граждане заключают договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в порядке, установленном органами государственной власти субъектов Российской Федерации. (ч. 3 ст. 77 Лесного кодекса РФ). В силу требований п. 6 ст. 13 Закона Архангельской области от 27 июня 2007 года № 368-19-ОЗ «О реализации органами государственной власти Архангельской области государственных полномочий в сфере лесных отношений» информация об объеме заготовленной древесины представляется гражданами в уполномоченный исполнительный орган в сфере лесных отношений в установленном порядке. Постановлением администрации Архангельской области от 14 апреля 2009 года № 96-па/15 утвержден «Порядок заключения договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд». Пунктом 10 указанного Порядка установлено, что граждане, осуществляющие заготовку древесины для собственных нужд, представляют в лесничество (лесопарк) в сроки, указанные в договоре купли-продажи лесных насаждений, отчет об использовании древесины, содержащий информацию об объеме изъятых лесных ресурсов, их товарной стоимости, структуре, площади, на которой произведена рубка. Согласно п. 2 «Порядка представления информации об объеме заготовленной древесины гражданами по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд и типовой формы представления информации об объемах заготовленной древесины гражданином по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд» (утв.постановлением Администрации Архангельской области от 28.01.2008 N 11-па/1) (далее по тексту - Порядок) представление информации об объеме заготовленной древесины в лесничества или лесопарк является обязанностью граждан, предусмотренной договором купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, и осуществляется в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, областным законом от 27 июня 2007 года N 368-19-ОЗ "О реализации органами государственной власти Архангельской области государственных полномочий в сфере лесных отношений" (с изменениями от 31 октября 2007 года N 431-21-ОЗ) и иными нормативными правовыми актами Архангельской области. В силу требований п.п. 5 и 6 Порядка граждане, осуществляющие заготовку древесины для собственных нужд, представляют в лесничества или лесопарк в сроки, указанные в договоре купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, письменную информацию согласно типовой форме представления информации об объемах заготовленной древесины гражданином по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, утвержденной настоящим постановлением. Представленная информация (за исключением информации о заготовке гражданами древесины для отопления жилых помещений) должна быть удостоверена уполномоченными органами местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов Архангельской области. В случае непредставления информации об объеме заготовленной древесины и ее использовании в соответствии с заявленной гражданином потребностью или использования гражданином древесины, заготовленной по заключенному договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, на цели, не соответствующие условиям ее получения, определенным договором купли-продажи лесных насаждений, гражданин несет ответственность в соответствии с действующим законодательством и договором купли-продажи лесных насаждений. Названным Порядком также утверждена «Типовая форма представления информации об объемах заготовленной древесины гражданином по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд». Частью 4 ст. 8.25 КоАП РФ установлена административная ответственность граждан за использование лесов с нарушением условий договора купли-продажи лесных насаждений, в виде административного штрафа в размере от трехсот до пятисот рублей. Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Королевой Л.Л. выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома в <адрес> со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ между Королевой Л.Л. и Территориальным органом департамента лесного комплекса Архангельской области - Плесецкое лесничество заключен договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд покупателя. Объем подлежащей заготовке древесины составил: 200 кбм деловой древесины для строительства жилого дома и 25 кбм дров - для отопления дома и бани. (п. 5 и 6 договора). Согласно п.п. «А» п. 17 договора купли-продажи покупатель обязан предоставить продавцу письменную информацию не позднее 1 года с момента окончания срока его действия. Срок действия договора купли-продажи: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (п. 21 договора). Как следует из п. 26 договора купли-продажи, стороны определили, что по вопросам, не предусмотренным настоящим договором, стороны руководствуются законодательством РФ. ДД.ММ.ГГГГ согласован акт передачи лесных насаждений для заготовки древесины с указанием места рубки, количества и породы деревьев. Таким образом, Королева Л.Л. обязана была предоставить в уполномоченный исполнительный орган в сфере лесных отношений письменную информацию по Типовой форме, предусмотренную Порядком, в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Из представленных материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Территориальный орган департамента лесного комплекса Архангельской области - Плесецкое лесничество направил в адрес Королевой Л.Л. извещение о необходимости представления информации об объемах заготовленной древесины и её использовании в соответствии с договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Бланк Типовой формы (без надлежащего оформления) представлен Королевой Л.Л. в Плесецкое лесничество ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением срока, установленного договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и п. 2-6 Порядка. Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ Королева Л.Л. не представила в уполномоченный исполнительный орган в сфере лесных отношений информацию об объемах заготовленной древесины и её использовании. Со слов Королевой Л.Л заготовленная древесина в объеме 200 кбм находится у ИП ФИО5 Документов в подтверждение данных сведений не представлено. ФИО1 с протоколом об административном правонарушении согласна. При таких обстоятельствах старший государственный инспектор ФИО3 пришел к правильному выводу о нарушении Королевой Л.Л. условий договора купли-продажи лесных насаждений в части не предоставления информации об объемах заготовленной древесины и её использовании, и наличии в её бездействии состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.25 ч. 4 КоАП РФ. Утверждения Королевой Л.Л. и защитника об отсутствии в договоре ссылок на нормы Областного закона № 368-19-ОЗ и подробного изложения в договоре обязанности покупателя о предоставлении необходимой информации, как оснований для освобождения от предоставления информации, предусмотренной ст. 13 Областного закона, договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и п. 2-6 Порядка, суд расценивает как не обоснованные. При заключении договора купли-продажи лесных насаждений от Королевой Л.Л. не поступило никаких возражений относительно возлагаемых на неё обязанностей и порядка их выполнения. Кроме того, предоставление вышеуказанной информации является безусловной обязанностью граждан, приобретающих древесину для собственных нужд на основании договора купли-продажи. В судебном заседании старший государственный инспектор, государственный охотничий и пожарный инспектор в лесах Архангельской области и НАО ФИО3 пояснил, что при составлении протокола об административном правонарушении Королева Л.Л. свою вину в не предоставлении информации об объеме заготовленной древесины и её использовании признала полностью. При этом, Королева Л.Л. пояснила, что древесину для неё заготовлял ИП Шишкин, у которого она (древесина) в настоящее время находится. Вывод об использовании Королевой Л.Л. заготовленной древесины не по назначению сделан на основании устной информации, поступившей от мастера участка Плесецкого лесничества о том, что на земельном участке Королевой Л.Л. древесина отсутствует. Каких-либо доказательств в обоснование принятого решения в данной части ФИО3 не имеет. В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ не содержит в себе сведений о том, что заготовленная Королевой Л.Л. древесина использована ею не по назначению. Не представлено доказательств этого и в судебном заседании. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление. При таких обстоятельствах, вывод старшего государственного инспектора ФИО3 о том, что заготовленная Королевой Л.Л. древесина использована не по назначению является не доказанным и подлежит исключению из описательно-мотивировочной части постановления от ДД.ММ.ГГГГ. В остальной части обжалуемое постановление является законным и обоснованным. Все доказательства по делу получены уполномоченным должностным лицом и соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ. Постановление соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ. Наказание назначено в пределах санкции ч. 4 ст. 8.25 КоАП РФ, является минимальным. Нарушений прав Королевой Л.Л. при рассмотрении дела должностным лицом не допущено, а потому оснований для отмены постановления суд не усматривает. На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.2, ст. 30.8 КоАП РФ, решил: постановление старшего государственного инспектора, государственного охотничьего и пожарного инспектора в лесах Архангельской области и НАО ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.25 ч. 4 КоАП РФ, в отношении Королевой Людмилы Леонидовны и назначении ей административного наказания виде административного штрафа в размере 300 рублей изменить. Исключить из описательно-мотивировочной части постановления старшего государственного инспектора, государственного охотничьего и пожарного инспектора в лесах Архангельской области и НАО ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ вывод об использовании Королевой Л.Л. заготовленной древесины не по назначению. В остальной части постановление от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения. Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение десяти суток со дня его вручения или получения. Судья: Корсак Ю.В. <данные изъяты>