| Дело 12-85/10 | |
| РЕШЕНИЕ | |
ДД.ММ.ГГГГ | <данные изъяты> |
Судья Плесецкого районного суда Архангельской области А.П.Залогова, рассмотрев административное дело по протесту прокурора Плесецкого района Архангельской области Шемелина А.Р. на постановление начальника МИ ФНС России № 6 по Архангельской области и НАО от <данные изъяты>
у с т а н о в и л:
постановлением начальника МИ ФНС России № по <адрес> и НАО от ДД.ММ.ГГГГ директор ООО <данные изъяты> Алюнова Наталия Степановна признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.25 ч.3 КоАП РФ с назначением наказания в виде <данные изъяты>
Прокурор Плесецкого района Архангельской области Шемелин А.Р. в протесте ставит вопрос об изменении вынесенного в отношении Алюновой Н.С. постановления в части назначенного наказания.
Помощник прокурора Плесецкого района Бикинеев А.В. в судебном заседании поддержал доводы протеста.
Алюнова Н.С. о времени рассмотрении жалобы извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась.
В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Проверив дело в полном объеме, рассмотрев доводы протеста, нахожу постановление подлежащим изменению по следующим основаниям.
Начальником МИ ФНС России № по <адрес> и НАО правильно установлено, что директор ООО <данные изъяты> Алюнова Наталия Степановна не представила в срок до ДД.ММ.ГГГГ в МИ ФНС России № по <адрес> и НАО заявление по форме Р 14002 для внесения в ЕГРЮЛ изменений в сведения о юридическом лице, не связанные с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в том числе в сведения об учредителе, чем нарушила п.5 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 года № 129-ФЗ.
Не представление или несвоевременное представление сведений о юридическом лице в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, образует состав административного правонарушения, предусмотренный частью 3 ст. 14.25 КоАП РФ.
Правильность выводов начальника МИ ФНС России № по <адрес> и НАО о событии административного правонарушения и вине директора ООО <данные изъяты> Алюновой Н.С. в его совершении, подтверждается представленными по делу и приведенными в постановлении доказательствами и не оспаривается прокурором в поданном им протесте.
Доказательства получены уполномоченными должностными лицами с соблюдением установленного законом порядка и отнесены статьей 26.2 КоАП РФ к числу доказательств по делу об административном правонарушении.
Наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не было установлено. В качестве обстоятельств, отягчающих административную ответственность, начальником МИ ФНС России № по <адрес> и НАО указано продолжение противоправного поведения, выразившееся в непредставлении в налоговый орган соответствующего заявления по форме Р14002.
В части 2 статьи 4.3. КоАП РФ указано, что обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, не могут учитываться как отягчающие в случае, если указанные обстоятельства предусмотрены в качестве квалифицирующего признака административного правонарушения соответствующими нормами об административной ответственности за совершение административного правонарушения.
Фактически должностным лицом МИ ФНС России № по <адрес> и НАО указано отягчающим обстоятельством - непредставление соответствующего заявления по форме Р14002 в налоговый орган к моменту рассмотрения дела и вынесения постановления.
В то время как не представление сведений о юридическом лице в налоговый орган, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, образует состав административного правонарушения, предусмотренный частью 3 ст. 14.25 КоАП РФ, и не может учитываться в качестве отягчающего обстоятельства по делу.
Санкция части 3 статьи 14.25 КоАП РФ предусматривает в качестве наказания предупреждение или штраф в размере 5000 рублей.
Согласно части 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Как следует из постановления и информации, предоставленной МИ ФНС России № по АО и НАО, Алюнова Н.С. в течение последнего года не привлекалась к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные главой 14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Отягчающих вину обстоятельств, предусмотренных п. 2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ в постановлении не указано.
В материалах дела не имеется сведений о причинении действиями (бездействиями) директора ООО «Выбор» Алюновой Н.С. вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, либо причинения имущественного ущерба.
Однако в нарушение положений ст.ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ начальник МИ ФНС России № по АО и НАО назначил директору ООО «Выбор» Алюновой Н.С. максимально установленное санкцией части 3 статьи 14.25 КоАП РФ административное наказание в виде <данные изъяты>
Между тем, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных п.2 ч.1 ст. 4.3 КоАП РФ, совершение административного правонарушения впервые, не позволяли должностному лицу назначать максимально строгое наказание.
Доводы прокурора о нарушении сроков составления протокола в отношении Алюновой Н.С., не относятся к обстоятельствам, влекущим прекращение производства по делу.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.
С учетом изложенного, постановление по делу об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО <данные изъяты> Алюновой Н.С. в части административного наказания подлежит изменению.
Руководствуясь правилами назначения административного наказания, установленными ст.ст.4.1,4.2 КоАП РФ, Алюновой Н.С. следует назначить административное наказание в виде предупреждения, что соответствует санкции части 3 ст. 14.25 КоАП РФ.
Изменением постановления не усиливается административное наказание и иным образом не ухудшается положение Алюновой Н.С., в отношении которой вынесено постановление.
Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7, статьей 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
п о с т а н о в и л:
постановление начальника МИ ФНС России № по <адрес> и НАО № от ДД.ММ.ГГГГ изменить.
Назначить директору ООО <данные изъяты> Алюновой Наталии Степановне административное наказание в виде <данные изъяты>
В остальной части постановление начальника МИ ФНС России № по <адрес> и НАО № от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения.
Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья: ФИО4
<данные изъяты>