Дело № 5-25/11

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Архангельская обл.,

п. Плесецк, ул. Кооперативная, д. 31                    15 июня 2011 года.

Судья Плесецкого районного суда Архангельской области Корсак Ю.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.20 ч. 1 КоАП РФ, в отношении Муниципального образовательного учреждения «Общеобразовательная Обозерская средняя школа Плесецкого района», находящегося по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не привлекавшегося,

установил:

на основании распоряжения руководителя инспекции по надзору в сфере образования Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ № в период с ДД.ММ.ГГГГ проведена государственная аккредитация Муниципального образовательного учреждения «Общеобразовательная Обозерская средняя школа Плесецкого района» (далее по тексту - Обозерская СШ) с экспертизой соответствия содержания и качества подготовки выпускников федеральным государственным стандартам по реализуемым программам начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также экспертиза соответствия показателей деятельности названного образовательного учреждения.

В ходе проверки было установлено, что Обозерская СШ осуществляет реализацию программ начального общего, основного общего образования в <адрес> без лицензии.

В судебное заседание законный представитель Обозерская СШ не прибыла, о времени и месте рассмотрения дела извещена, просила о рассмотрении дела в её отсутствие, вину признает.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Как следует из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, Обозерская СШ, имеющая лицензию на реализацию программам начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по месту регистрации (<адрес>), осуществляет реализацию программ начального общего, основного общего образования в <адрес> без лицензии.

Законный представитель Обозерская СШ с протоколом об административном правонарушении согласна, подтверждает факт осуществления образовательной деятельности в <адрес> без лицензии в виду наличия на объекте нарушения требований правил пожарной безопасности и отсутствия согласования с органом государственного пожарного надзора.

Обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, подтверждаются экспертным заключением от ДД.ММ.ГГГГ.

Обозерская СШ имеет лицензию от ДД.ММ.ГГГГ на право ведения образовательной деятельности по адресу: <адрес>

При этом, лицензия на право ведения образовательной деятельности по адресу: <адрес> у Обозерской СШ отсутствует.

В соответствии со ст. 33.1 Закона РФ от 17 июля 1992 года № 3266-I (в ред. Федерального закона от 02 февраля 2011 года) лицензирование образовательной деятельности осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Лицензированию подлежит образовательная деятельность образовательных учреждений, научных организаций или иных организаций по образовательным программам.

Согласно ст. 17 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» осуществление образовательной деятельности допускается при наличии соответствующей лицензии.

В силу ст. 10 указанного Федерального закона в решении о предоставлении лицензии и в документе, подтверждающем наличие лицензии, на бумажном носителе и в форме электронного документа указываются адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Обозерская СШ осуществляла образовательную деятельность по реализации программ начального общего, основного общего образования в <адрес> без лицензии., за что предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.

Суд считает, что вина юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.20 ч. 1 КоАП РФ, - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), является установленной.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек, поскольку выявленное правонарушения является длящимся.

За совершение административного правонарушения Обозерская СШ подлежит административной ответственности.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного правонарушения, имущественное положение юридического лица, обстоятельства смягчающие наказание.

Обстоятельствами смягчающими наказание являются: привлечение Обозерской СШ к административной ответственности впервые, признание вины в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств отягчающих наказание не установлено.

Поскольку отсутствие лицензии на ведение образовательной деятельности в <адрес> вызвано наличием нарушений правил пожарной безопасности, принимая во внимание то, что Обозерская СШ является муниципальным учреждением и финансируется за счет средств местного бюджета, суд считает не целесообразным назначение административного наказания в виде административного штрафа и считает необходимым применить наказание в виде административного приостановления деятельности.

Суд считает, что данное наказание будет в полной мере соответствовать тяжести совершенного правонарушения и целям административного судопроизводства.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

постановил:

признать Муниципальное образовательное учреждение «Общеобразовательная Обозерская средняя школа Плесецкого района» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, на основании которой назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности здания структурного подразделения Муниципального образовательного учреждения «Общеобразовательная Обозерская средняя школа Плесецкого района», расположенного по адресу: <адрес> на срок 90 (Девяносто) суток.

Административное приостановление деятельности осуществить путем временного запрета эксплуатации здания структурного подразделения Муниципального образовательного учреждения «Общеобразовательная Обозерская средняя школа Плесецкого района», расположенного по адресу: <адрес>, его опечатывания и запрета нахождения в нём людей, за исключением лиц, привлеченных к производству работ по устранению указанных нарушений обязательных требований правил пожарной безопасности.

Разъяснить законному представителю Муниципального образовательного учреждения «Общеобразовательная Обозерская средняя школа Плесецкого района», что в соответствии с ч. 3 ст. 3.12 КоАП РФ судья на основании ходатайства юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление об административном приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Архангельский областной суд в течение десяти суток со дня его вручения или получения.

Судья:                                                                  Корсак Ю.В.