Дело № 5-52/11

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Архангельская обл.,

п. Плесецк, ул. Кооперативная, д. 31                                                 29 сентября 2011 года.

Судья Плесецкого районного суда Архангельской области Корсак Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ, в отношении Афонина Игоря Витальевича, <данные изъяты>,

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № около ДД.ММ.ГГГГ в ходе оперативно-профилактического мероприятия по соблюдению миграционного законодательства установлен гражданин <адрес> Афонин И.В., проживающий в <адрес>, не имеющий документов, подтверждающих право на проживание (пребывание) на территории Российской Федерации, то есть Афонин И.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Афонин И.В. в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ согласился, вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ, признал полностью и пояснил, что он действительно проживает на территории РФ без документов. На территорию России он въехал в № году и до настоящего времени проживает в <адрес>. Паспорт гражданина <данные изъяты> он потерял в № году. Штрафы по ранее вынесенным постановлениям он уплатил через службу приставов ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, допросив свидетеля, оценив представленные по делу и исследованные в судебном заседании доказательства, суд считает, что вина Афонина И.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ, является доказанной.

В соответствии со ст. 4 Федерального Закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Порядок оформления и выдачи документов для въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства установлен федеральным законом от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» установлено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным Законом.

Согласно ст. 1 Соглашения между Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан, Правительством Кыргызской Республики, Правительством РФ и Правительством Республики Таджикистан от 30.11.2000 года "О взаимных безвизовых поездках граждан" граждане государств Сторон, независимо от места проживания, имеют право въезжать, выезжать, следовать транзитом, передвигаться и пребывать на территории государств Сторон без виз по одному из действительных документов, указанных в приложениях N 1,2,3,4 и 5 к настоящему Соглашению.

Граждане государств Сторон, нарушившие положения настоящего Соглашения или правила пребывания на территории государств Сторон, несут ответственность в соответствии с законодательством государства Стороны, на территории которого совершено нарушение. (ст. 6 Соглашения).

Согласно приложению № к Соглашению, документами для граждан <адрес>, необходимых для въезда, выезда, транзитного проезда, передвижения и пребывания на территории государств- участников Соглашения являются: 1. Паспорт гражданина <адрес>; 2. Служебный паспорт; 3. Дипломатический паспорт; 4. Национальное удостоверение личности моряка (при наличии судовой роли или выписки из нее); 5. Свидетельство на возвращение в Республику Беларусь.

В судебном заседании установлено, что Афонин И.В. проживает на территории России не имея документов, подтверждающих право проживания и предусмотренных законодательство РФ и международным договором.

Свидетель ФИО2 в судебном заседании показал, что Афонин И.В. является гражданином <адрес>. Ранее он привлекался к административной ответственности по ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ. Афонину И.В. дважды выдавались справки для обращения в посольство <адрес> с целью оформления надлежащих документов, в том числе для возможности восстановления утерянного паспорта. Афонину И.В. разъяснялись последствия нарушения миграционного законодательства России. Однако, должных выводов для себя Афонин И.В. не сделал, мер к восстановлению документов и законному оформлению своего пребывания на территории РФ не принимает.

Как установлено в судебном заседании, Афонин И.В. является гражданином <адрес>, и ранее имел паспорт гражданина РФ серии №, выданный ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>.

Из объяснений Афонина И.В. следует, что на территорию России он прибыл в июне № года. Паспорт гражданина Респ. Беларусь он потерял в № году в <адрес>. До настоящего времени он территорию России не покидал. Имеет двух детей. В официальном браке не состоит.

Таким образом, гражданин <адрес> Афонин И.В.пребывает на территории РФ в нарушении установленного порядка, чем нарушил п. 2 ст. 5 Федерального Закона Российской Федерации от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Проживая на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, Афонин И.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации

Смягчающих ответственность обстоятельств суд не усматривает.

Отягчающим ответственность обстоятельством в силу ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ - ДД.ММ.ГГГГ (административный штраф № рублей) и ДД.ММ.ГГГГ (административный штраф № рублей), штрафы оплачены ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства через ОСП по Плесецкому району и г. Мирный, что подтверждается имеющимися в материалах дела копиями постановлений по делу об административном правонарушении.

При назначении наказания суд учитывает, что, пребывая на территории Российской Федерации, родственников на территории РФ Афонин И.В. не имеет. Наличие у Афонина И.В. на иждивении малолетних детей официальными документами не подтверждается.

На территории РФ Афонин И.В. официально не работает.

По решению УФМС России по Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Афонина И.В. принято решение о неразрешении ему въезда на территорию России до ДД.ММ.ГГГГ.

По информации органов внутренних дел Афонин И.В. с ДД.ММ.ГГГГ находится в розыске, объявленном УВД <адрес>.

После наложения административных взысканий в № году Афонин И.В. в органы миграционного учета для легализации своего пребывания в Российской Федерации не обращался, продолжая нарушать требования миграционного законодательства Российской Федерации.

Учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, суд считает необходимым назначить Афонину И.В. наказание по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ в виде штрафа с дополнительным видом наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации. Выдворение Афонина И.В. за пределы Российской Федерации необходимо в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения преступлений, для охраны здоровья или нравственности и защиты прав и свобод других лиц, поскольку Афонин И.В. официальное не работает, находится в розыске, умышленно не исполняет требования законодательства РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 23.1 ч.1, 18.8 ч.1, 29.6-29.7, 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Афонина Игоря Витальевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1 КоАП РФ, на основании которой назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере № с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации Афонин Игорь Витальевич подлежит содержанию в спецприемнике УВД по г. Архангельску.

До помещения в спецприемник УВД по г. Архангельску Афонина Игоря Витальевича содержать в специальном помещении ОМВД России по Плесецкому району Архангельской области.

Реквизиты для оплаты штрафа - расчетный счет 40101810500000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Архангельской области г. Архангельск, получатель платежа - Управление Федерального казначейства (УФМС России по Архангельской области), БИК 041117001, ИНН 2901142460, КПП 290101001, ОКАТО 11250551000, код 19211690050050000140.

Информация об органе уполномоченном осуществлять права в исполнительном производстве - УФМС России по Архангельской области (г. Архангельск).

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Архангельский областной суд в течение десяти суток со дня его вручения или получения.

Судья                                         Корсак Ю.В.