РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1 февраля 2011 года гор.Плавск Тульской области
Плавский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Корнеевой Л.А.,
при секретаре Коневой С.Е.,
с участием представителя истца старшего помощника прокурора Плавского района Хафизовой Н.В.,
ответчика Королева С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Плавского района Тульской области в интересах неопределенного круга лиц к Королеву Сергею Николаевичу о прекращении действия водительского удостоверения
у с т а н о в и л :
Прокурор Плавского района Тульской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к Королеву С.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес> прекращении действия водительского удостоверения серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
Свои требования прокурор мотивировал тем, что Королев С.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения МРЭО <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в нарушении Приказа Министерства здравоохранения СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств», согласно которому утвержден перечень работ, для выполнения которых обязательны предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры трудящихся в целях предупреждения заболеваний, несчастных случаев, обеспечения безопасности труда, охраны здоровья населения, предотвращения распространения инфекционных и паразитарных заболеваний, врачей – специалистов участвующих в проведении этих медицинских осмотров и необходимых лабораторных и функциональных исследованиях по видам работ, медицинских противопоказаний к допуску на работу в целях предупреждения заболеваний, несчастных случаев и обеспечения безопасности труда, выдало водительское удостоверение <адрес> на право управления транспортным средством категории «В, С», хотя он с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время состоит на учете у врача нарколога в МУЗ «Плавская ЦРБ» с диагнозом «зависимость от алкоголя средней степени». Согласно постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ лица, имеющие диагноз хронический алкоголизм, допускаются к вождению автотранспортным средством любой категории только после лечения и снятия с учета.
Королев С.Н. страдает заболеванием, при котором управление транспортным средством любой категории запрещено, поскольку нарушает права граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ. По сведениям МУЗ «Плавская ЦРБ» Королев С.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете у нарколога с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом F 10.2, что в соответствии с международной статистической классификацией болезней и проблем, связанных со здоровьем означает - синдром зависимости – хронический алкоголизм. С наркологического учета не снят.
Таким образом, Королев С.Н., страдающий хроническим алкоголизмом и обладающий правом управления транспортным средством, как источником повышенной опасности, представляет угрозу безопасности участников дорожного движения, создает опасность причинения вреда жизни, здоровью и имуществу граждан, ограничить круг которых не представляется возможным.
В судебном заседании старший помощник прокурора Плавского района Тульской области Хафизова Н.В. поддержала исковые требования и просила удовлетворить в полном объеме.
Ответчик Королев С.Н. в судебном заседании иск не признал и возражал против удовлетворения исковых требований прокурора Плавского района.
Представитель третьего лица ОГИБДД ОВД по Плавскому району Тульской области по доверенности Цыбин Д.Ю. в судебное заседание не явился, представил письменное заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя, исковые требования поддерживает.
Исходя из положений ст.167 ГПК РФ, учитывая мнения истца, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя третьего лица.
Выслушав старшего помощника прокурора Плавского района Хафизову Н.В., ответчика Королева С.Н., свидетеля Ханину Т.В., исследовав письменные материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Согласно ч.2 ст.1 Гражданского кодекса РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст.1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещение деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.
Из материалов гражданского дела следует, что Королеву С.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения выдано ДД.ММ.ГГГГ МРЭО <адрес> водительское удостоверение <адрес>3 категории «В, С», но ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на диспансерный учет с диагнозом «зависимость от алкоголя средней степени», что соответствует классификации F.10.2.
Согласно со ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ « О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются:
приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности;
приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении;
соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения;
программно-целевой подход к деятельности по обеспечении безопасности дорожного движения.
Статьей 23 вышеуказанного Федерального закона предусмотрено, что медицинской обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведение предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучение участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел РФ и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой медицинской помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограниченней к водительской деятельности.
В соответствии со ст.24 данного Федерального закона права граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ гарантируется государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.
Условия получения права на управление транспортными средствами определены ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», согласно которой граждане РФ, достигшие установленного настоящей статьей возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, могут после соответствующей подготовки быть допущены к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами.
Из сообщения № от ДД.ММ.ГГГГ МУЗ «Плавская ЦРБ» Королев Сергей Николаевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит на диспансерном учете у нарколога с ДД.ММ.ГГГГ на с диагнозом «зависимость от алкоголя средней степени», шифр F 10.2, что в соответствии с международной статистической классификацией болезней и проблем, связанных со здоровьем означает - синдром зависимости – хронический алкоголизм. С наркологического учета не снят по настоящее время. Однако, в представленной МУЗ «Плавская ЦРБ» амбулаторной карточке отмечено, что с 19 ноября 2008 года у Королева С.Н. отмечается ремиссия по настоящее время, то есть на протяжении более двух лет.
Таким образом, Королев С.Н., страдающий хроническим алкоголизмом и обладающий правом управления транспортным средством, источником повышенной опасности; представляет угрозу безопасности участников дорожного движения, создает опасность причинения вреда жизни, здоровью и имуществу граждан, ограничить круг которых не представляется возможным.
Основания прекращения действие права на управление транспортными средствами определены ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ « О безопасности дорожного движения» и к ним относятся в частности ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.
Также приказом Министерства здравоохранения СССР от 29.09.1989 №555 «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» утвержден перечень работ, для выполнения которых обязательны предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры трудящихся в целях предупреждения заболеваний, несчастных случаев, обеспечение безопасности труда, охраны здоровья населения, предотвращения распространения инфекционных и паразитарных заболеваний, врачей-специалистов, участвующих в проведениях этих осмотров и необходимых лабораторных и функциональных исследований по видам работ, медицинских противопоказаний к допуску на работу в целях предупреждения заболеваний, несчастных случаев и обеспечение безопасности труда. Согласно п.12.3 данного Перечня (приложение 2) медицинским противопоказаниям для водителей категории «А, С» является алкоголизм (п.29.б).
Больные алкоголизмом допускаются к управлению транспортным средством после специального противоалкогольного лечения с хорошими результатами при отсутствии деградации личности и соматоневралогических расстройств, у больных хроническим алкоголизмом вопрос об их допуске решается индивидуально медицинской комиссией наркологического учреждения, имеющего в своем составе организационно-методический консультативный отдел, при предоставлении больным хроническим алкоголизмом положительной характеристики – ходатайства с места работы и информации о его поведении по месту жительства из органов внутренних дел.
Таким образом, Королев С.Н. состоит на учете у нарколога с 01.07.2004 года с диагнозом F 10.202 «ремиссия 2-й стадии», имеет положительную динамику при лечении заболевания, но с наркологического учета не снят по настоящее время. Вместе с тем он, пока не снят с диспансерного учета, обладает правом управления транспортным средством, источником повышенной опасности, представляет угрозу безопасности для участников дорожного движения, создает опасность причинения вреда жизни, здоровью и имуществу граждан, ограничить круг которых не представляется возможным.
Данные обстоятельства установлены в судебном заседании и подтверждаются материалами дела.
Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р е ш и л :
Исковые требования прокурора Плавского района Тульской области в интересах неопределенного круга лиц к Королеву Сергею Николаевичу о прекращении действия водительского удостоверения – удовлетворить.
Прекратить действие водительского удостоверения серии <адрес> категории «В,С», выданного МРЭО <адрес> ДД.ММ.ГГГГ на имя Королева Сергея Николаевича ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес> до снятия с диспансерного учета с диагнозом «хронический алкоголизм» и прохождения медицинского освидетельствования.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда в течение 10 дней через Плавский районный суд путем подачи кассационной жалобы.
Председательствующий Л.А.Корнеева